在全市勞動和社會保障工作會議上的發言 會議發言

統籌城鄉勞動力資源
全力做好就業和再就業及勞務輸出工作
——在全市勞動和社會保障工作會議上的發言
各位領導,同志們：
**縣地處偏僻，自然條件差，工業基礎薄弱，吸納和轉移勞動力能力較低，農民增收的空間較小，就業和再就業工作面臨的壓力較大。爲此，縣委、縣政府加大城鄉勞動力資源統籌力度，努力開闢就業渠道，做強做大勞務輸出，取得了一定成效。2012年，全縣城鎮新增就業825人，實現再就業392人，分別佔市上下達計劃的110%、112%，城鎮登記失業率控制在2.9%。勞務輸出7.55萬人（次），勞務創收1.86億元。
根據會議安排，下面就我縣就業和再就業、勞務輸出工作的一些做法和打算作以彙報，並與大家共同交流，不妥之處，請批評指正。
一、就業和再就業及勞務輸出工作的幾點做法
（一）大力開發就業崗位，積極促進再就業工作
增加就業崗位，是解決就業和再就業問題的關鍵所在。我縣以“三個圍繞”爲突破口，全力開闢就業崗位，有力地促進了就業和再就業。
一是圍繞“工業強縣、產業富民、推動城鎮化進程”三大戰略的實施，按照“產業帶項目，項目促就業”的思路，積極開闢就業崗位。國翔麥芽廠、化工廠無鈣焙燒紅礬鈉生產線、銀河集團1500噸快餐食品生產線相繼投產後，新增用工140多人，安置下崗失業人員近150人。借世紀嘉園住宅小區和中心廣場房地產開發項目的實施，吸吶勞動力1100多人，開發商貿等就業崗位285個。充分利用風景旅遊區和城郊結合部的區位優勢，扶持下崗失業人員自主創業，2012年，全縣共開辦旅遊景點9個，農家樂園26個，吸吶各類就業人員近200人，安置下崗失業人員48人。
二是圍繞機關事業單位後勤服務、社區物業管理、計劃生育管理、社會治安，加大公益性崗位開發力度。2012年，開發環保、綠化、衛生、保安等公益性崗位110個，安置“4050”人員100多人。
三是圍繞國家小額擔保貸款政策的實施，鼓勵下崗失業人員自主創業，自謀職業。爲了解決下崗失業人員創業資金不足的問題，2012年共發放小額擔保貸款65萬元，支持下崗失業人員開辦個體門店40個，提供就業崗位70多個。
（二）加大服務力度，切實落實各項優惠政策
政府引導、政策扶持是促進就業和再就業的重要手段。在工作中，我們做到三個“切實”，有效地推動就業和再就業工作。
一是切實開展就業培訓。縣委、縣政府制定出臺了《**縣素質教育培訓工程五年規劃》，並整合全縣職業培訓資源，成立了農科教培訓中心，全面開展素質教育培訓。2012年，共培訓4548人（次），再就業培訓465人（次），職業技能鑑定450人。
二是切實落實再就業各項優惠政策。2012年發放社保補貼6萬元，崗位補貼5萬元，培訓補貼14萬元，減免各類稅費1000多戶，40多萬元。通過減免稅費、落實社保補貼、崗位補貼，爲再就業人員加快發展創造了良好環境。
三是切實維護勞動者合法權益。2012年，通過開展五項勞動專項檢查，加大違法行爲查處力度，全縣補籤勞動合同1150份，調處勞動爭議15起，下達限期整改指令書33份、行政處罰告知書9份，行政處罰3戶，有效地規範了就業和勞動關係。
（三）大力扶持，做強做大勞務輸出產業
我們按照政府推動、社會發動、能人帶動、基地拉動的工作機制，做到四個“到位”，大搞勞務輸出，發展勞務經濟，增加農民收入。
一是領導到位。由縣上領導帶隊，外出考察，積極開發新的勞務基地，爲勞務輸出廣開渠道。強化跟蹤服務，實地瞭解務工人員的工作生活情況，幫助解決實際困難，穩定務工人員思想，增進與勞務基地的聯繫與交流。
二是組織到位。在縣勞務辦的基礎上，成立了縣勞務總公司，各鄉鎮成立了勞務協會，爲有組織地開展勞務輸出提供了保證。
三是信息到位。通過參加勞動力供需洽談會等方式，利用廣播、電視、網絡、報刊等媒體，向外發佈勞務信息，蒐集用工信息，爲勞務輸出提供信息服務。
四是服務到位。強化對務工人員的培訓、指導，提高務工人員的素質和技能，拓寬就業領域，擴大就業範圍。積極開展跟蹤服務，及時幫助解決外出務工人員的困難和問題。
二、2012年勞務輸出工作的思路
今年,我縣將勞務輸出與農村公路建設、農民教育培訓作爲農村工作的重中之重來抓，確定了全年勞務輸出8.5萬人（次），勞務創收2.2億元，農村富餘勞動力引導培訓率達到50%，有組織輸轉務工人員職業技能培訓率達到90%以上的目標。我們的工作思路是：
（一）強化宣傳，突出信息發佈。
在利用傳統媒體開展宣傳的同時，採取務工人員現身說法、勞務輸出帶頭人湫鴕?嫉確絞劍?緯善燙旄塹氐男???疲?罅Χ?迸┐謇土ν獬鑫窆ぁＲ?*政務網和西部**網站爲主平臺，積極建立縣鄉兩級勞務信息網絡，全面實現與全國勞務市場的信息對接，廣泛蒐集用工需求信息，利用廣播、電視、互聯網、傳單等媒體，採取開展專欄、製作專題、散發傳單、開展諮詢等形式，及時向務工人員發佈勞務信息，提高勞務輸出的成功率和可靠性。
（二）強化組織，突出有組織輸轉。
在繼續發揮好勞務協會作用的基礎上，實施勞務輸出“個、十、百、千、萬”工程，即一戶一勞搞輸出，組長帶出10個人，村長帶出100人，鄉長帶出1000人，縣長帶出10000人。根據用工要求，按照務工人員年齡結構和文化層次，有針對性地開展勞務輸出，積極開展有組織輸轉，擴大勞務輸轉規模，提高勞務輸出質量。同時，在有條件的勞務基地建立勞務工作辦事處，開展信息收集和跟蹤服務工作。
（三）強化培訓，突出技能提高。
按照我縣制定的《農民工五年培訓規劃》要求，今年完成2萬人的農民工培訓任務，並以市場爲導向，大力推行“訂單”培訓，按照行業、工種要求，有針對性地開展農民工培訓，提高培訓的實用性，爲打造勞務品牌奠定基礎。
（四）強化措施，突出基地拓展。
在鞏固現有勞務基地的基礎上，由縣上領導帶隊外出考察，積極開拓東南沿海勞務基地，勞務輸出逐步由西部體力型向東南沿海技能型轉變。同時，以責任書的形式，要求每個縣直部門至少開闢一個新的勞務基地，聯繫輸出100個務工人員，以此來帶動勞務基地建設。
通過上述工作，最終使我縣勞務輸出工作達到成批量、規模化、有組織、效果好、影響大、收入高的效果，使勞務輸出成爲我縣農民增收的一支“鐵桿莊稼”。