在全省交通系統安全工作會議上的表態發言 會議發言

各位領導、同志們：
剛纔，徐廳長就去年和近期的安全工作做了實事求是的總結，深刻地分析了當前的形勢，部署了今年安全生產工作和主要任務。省安監局領導也對交通系統今後的安全工作提出了總體要求，明確了安全生產工作的重要地位和作用，提出了相關的政策措施。這對於統一思想，把握全局，做好安全生產工作具有十分重要的意義。我們深受教育，倍受鞭策和鼓舞，也增強了我們做好安全工作的決心和信心。下面，我代表公路系統做個表態發言。
一、切實提高對安全工作重要性的認識
安全生產事關人民羣衆生命財產安全，事關改革發展和穩定大局。做好安全生產工作，是確保交通事業持續發展的基本要求，是全面建設小康社會、維護人民羣衆根本利益的具體體現。就公路工作而言，去年，在省廳的正確領導下，我們認真貫徹落實了上級有關安全生產的一系列指示精神，堅持源頭管理，標本兼治，圍繞“夯實雙基工作，做好重點領域防範，建立安全生產長效機制”，採取有力措施，狠抓了公路各項安全生產管理工作，經受住了“非典”疫情、春季低溫、夏秋多雨和局部地區洪澇災害等不利因素的嚴峻考驗，贏得了公路系統的又一安全年，確保了公路職工的人身安全，確保了高速公路突破3000公里任務的如期完成，也確保了省廳年初確定的安全生產年目標的實現。
但是，在實踐中我們清醒地看到，安全生產形勢仍然相當嚴峻，安全生產工作依然任重道遠，要實現安全生產狀況的根本好轉，需要付出長期艱苦的努力。通過這次會議，我們要進一步提高對安全生產極端重要性的認識，把思想統一到省廳的決策和部署上來。一是要從貫徹“三個代表”的重要思想的高度，從立黨爲公，執政爲民的本質要求上，充分認識安全生產工作的重要意義，樹立“責任重於泰山”的思想觀念，進一步增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。二是要從樹立科學的發展觀和全心全意爲人民謀利益的績效觀上，認識和把握好安全生產工作的基本任務，落實國務院和省政府《關於進一步加強安全生產工作的決定》，落實省廳會議精神。三是明確“安全就是最大的效益”、“安全就是行業形象”的目標，把安全生產納入公路發展的總體佈局，積極促進安全生產理論的豐富和發展，建立健全安全生產監管體制和長效治理機制，改善安全生產監管方式和手段，依靠先進技術，推進安全科技和安全文化的創新，把安全生產工作提高到一個新的階段，實現安全生產的長治久安。
二、紮紮實實做好2004年的安全生產工作
今年，對安全工作而言，是一個重要之年。省委提出了建設平安河北，實現全省安全生產年的目標要求和一系列政策措施，爲進一步做好交通安全生產工作指明瞭方向，明確了任務，也增強了我們做好這項工作的決心和信心。圍繞公路行業的安全生產，今年重點要抓好以下幾方面的工作：
一是以貫徹落實省廳會議精神特別是《決定》爲契機，健全安全生產監管體制。實行安全生產目標責任考覈，繼續抓好安全生產責任制的落實。健全安全管理網絡，切實做到“一崗雙責”。繼續實行直屬單位安全生產風險抵押金制度，明確年度安全生產控制指標，實行安全生產獎懲制度，形成有效的激勵約束機制。
二是推進安全生產工作從事後查處向強化基礎轉變，開展安全質量標準化活動，夯實安全生產基礎工作。針對公路行業特點，制定和完善安全生產技術規範和質量工作標準，全面貫徹落實國務院《建設工程安全生產管理條例》，按照屬地管理和誰主管誰負責的原則，加大對公路行業安全生產的監管力度，在工程建設全過程管理中，繼續實行三級質量保證體系，嚴格實行安全生產質量責任制，依法監管新建、改建、擴建項目的安全設施與主體工程必須符合“三同時”，杜絕安全責任事故的發生。
三是組織好《安全生產許可證》的申報工作。按照《安全生產許可證條例》要求，規範公路系統生產企業安全生產條件，制定完備安全生產規章制度和操作規程，推進安全生產工作從被動防範向源頭管理轉變，做到依法依規抓安全，從源頭上制止一切不具備安全生產條件的行爲，嚴格審覈手續和市場準入關，堅決把好安全生產監管的第一道關口。
四是開展安全管理質量年活動，繼續將安全管理工作納入全省公路行業爭先創優競賽中。抓好安全生產的長效機制建設，提高安全管理水平，繼續深化安全生產專項整治，着力解決生產建設各環節中的安全隱患和突出問題，將專項整治與依法落實安全生產保障制度，全面做好安全生產工作結合起來，促進安全生產管理由被動到主動、由局部到整體、由短期行爲到長期效能的轉變。今年我局將選樹1—2個典型，建成安全管理示範點。
五是實施公路安全保障工程。按照交通部的統一部署，今年起將在國省幹線公路上組織實施以“消除隱患，珍視生命”爲主題的公路安全保障工程，通過採取交通工程措施，對國省幹線影響行車安全的隱患進行整治，全面提高幹線公路的行車安全水平。目前，我們已着手組織對轄區內國省幹線安全狀況進行全面排查，對所有的急彎、陡坡、視距不良路段和有陡崖、深溝的路段，以及危橋、窄橋登記造冊，逐一研究處治措施，分批分期進行徹底整治，以確保公路行車安全。
六是抓好重點領域、重點部位、重要時段的安全生產。針對公路行業工作特點，深入安全生產工作第一線，定期組織開展安全生產大檢查，對工程施工現場管理、道路橋樑養護維修、服務區安全設施、超限運輸治理、直屬單位消防以及“五一”、“十一”、“兩會”、元旦、春運等重點時段進行全面督查，消除安全隱患，確保實現安全生產年目標。
七是實施“科技興安”戰略，堅持技術、裝備和培訓並重，把安全生產狀況的根本好轉，建立在依靠科技進步、加強科學管理、提高勞動者素質的基礎之上。針對公路行業特點和亟待解決的共性、關鍵性技術難題，組織開展安全科研攻關。組織開發和推廣應用公路行業安全生產信息管理系統，依靠科技進步提升安全管理水平。
八是繼續深入開展“安全生產月”等活動，抓好宣傳教育和崗位培訓工作。大力宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規和加強安全生產工作的重大舉措，組織開展以學習《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》、《安全生產許可證條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《道路交通安全法》、《超員超限運輸車輛管理辦法》等爲重點的宣傳教育活動，強化全員安全意識，營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。繼續加大培訓力度，提高培訓質量。年內計劃舉辦2—3期安全工作崗位培訓，進一步提高企業主要負責人、管理人員和從業人員的安全技術素質，增強做好安全生產的工作能力。
各位領導、同志們，我們深知安全生產重在落實，會後，我們將認真貫徹落實好會議精神，把安全生產工作抓實、抓細、抓出成效，真正做到“爲之於未有，治之於未亂，防患於未然”，爲建設平安河北，創造一個安全穩定的環境，保持交通系統安全生產的良好局面，提高安全生產水平做出應有的貢獻。