在宗教座談會上的發言 會議發言

宗教工作座談會發言提綱
一、基本情況
扶余縣是全省宗教重點縣之一，有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教五種宗教。全縣信教總人數53952人，佔全縣總人口的7%；有正式登記的宗教活動場所33處；有教職人員115人；有愛國宗教團體2個，即：基督教兩會，佛教協會。其中：佛教信教人數45532人，活動場所有3處（蔡家溝鎮慈雲寺、五家站鎮德善寺、徐家店鄉三山寺），教職人員80人；道教1850人，活動場所2處（徐家店鄉三清宮、新城局鄉圓通觀），教職人員8人；伊斯蘭教732人（主要集中在三岔河、五家站、長春嶺、新站等鄉鎮），活動場所1處（三岔河鎮清真寺），教職人員1人；天主教3338人（四馬架鄉3212人，增盛鎮51人，五家站鎮75人），在合法教堂的3197人，活動場所2處（四馬架鄉蘇家村天主教堂、增盛鎮興豐村董家屯天主教活動點），教職人員4人,地下勢力信徒141人；基督教2500人，活動場所25處（指信徒合法聚會點），教職人員22人。
二、工作情況
宗教工作是黨和政府的一項重要工作。能否做好宗教工作，直接關係到社會穩定、政治安定和經濟發展。幾年來，我們扶余縣按照上級黨委和政府的要求，站在“民族宗教無小事”的戰略高度，切實把宗教工作擺在特別突出的位置，不斷強化措施，加大工作力度，確保了宗教領域的穩定。
（一） 加強領導，全面實行宗教工作責任制。
爲切實加強對宗教工作的領導，增強各級領導幹部的責任意識，縣裏成立了由主管宗教工作的縣委副書記、縣政府常務副縣長爲組長，相關部門主要負責人爲成員的宗教工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣民族宗教局，具體負責全縣宗教的日常管理工作。各鄉（鎮）、村（街道）也都按照要求，成立了相應的領導組織，明確了有關人員的職責。全縣形成了縣、鄉、村三級負責的宗教工作網絡。同時，爲確保宗教工作網絡真正發揮作用，我們建立並完善了各項機制，加強了基層基礎工作。縣裏對鄉（鎮）、村（街道）兩級在建立組織、落實責任、加強學習、調查研究、做好信教羣衆思想工作，建立工作檔案以及責任追究等方面都做出了明確規定。各鄉鎮都按照要求，將工作任務分解細化，層層落實了責任。這一措施的有效實行，切實增強了各級領導幹部抓宗教工作的主動意識，全縣形成了一級抓一級、一級對一級負責，齊抓共管、上下聯動的宗教工作管理機制，呈現出了事事有人抓、處處有人管的良好局面。基層基礎工作也切實得到了加強。鄉（鎮）、村（街道）均做到了有宗教工作領導小組，各村（街道）有兼職宗教幹部，各種表、冊、記錄等基礎資料齊全，檔案完備，爲做好宗教管理工作奠定了良好的基礎。
（二） 綜合施策，突出依法管理。
一是加大宣傳教育力度。爲提高宗教工作管理水平，每年我縣都舉辦不同形式的培訓班，對宗教幹部進行培訓。今年年初，我縣又利用三天時間，對全縣各鄉（鎮）的黨羣副書記、分管宗教工作的副鄉（鎮）長、黨委宣傳委員進行了集中培訓。重點學習了黨的宗教政策、宗教基礎知識及做好宗教工作需要把握的政策和原則等。通過培訓，提高了廣大宗教幹部的理論水平和業務素質，增強了他們做好宗教工作的責任心和緊迫感，解決了過去存在的對宗教工作不會管、不願管的問題，廣大宗教幹部都能積極主動抓好宗教工作。在此基礎上，我們還加大了對信教羣衆的宣傳教育力度，有組織、有計劃地對教職人員進行培訓，向廣大信教羣衆宣傳、講解宗教政策及有關法律、法規。對基督教集中分佈的重點村屯，我們每年都舉辦二至三期科技培訓班，向信教羣衆講解科技知識，有針對性的進行馬克思主義宗教觀、人生觀教育，解決信教羣衆的思想認識問題。同時，我們還積極引導廣大信教羣衆開展送溫暖、獻愛心活動，使他們在活動中受到教育，不斷增強自律意識，規範自身行爲。通過開展宣傳教育活動，爲加強宗教管理營造了良好的氛圍。
二是狠抓宗教活動管理。工作中，我們切實加強了登記場所的管理工作。建立健全了組織管理、教務活動管理、財務管理、治安消防管理等九項場所規章制度，加強了場所內部的自身管理。在做好日常管理的基礎上，每年的一季度我們都認真搞好對已登記場所的年度檢查工作，發現問題及時糾正。同時，我們還加大了對非法宗教活動的打擊力度。縣宗教工作領導小組抽調有關人員，深入到各鄉鎮、村屯，對全縣的信教人員、非法宗教活動點、非法傳教人員進行了調查摸底，進一步摸清了全縣信教羣衆的底數，全面掌握了宗教工作的基本情況，並對全縣的非法宗教活動點和非法傳教人員進行了集中清理整頓。通過清理整頓，全縣共取締非法宗教活動點199個，制止非法傳教人員89人，對維護宗教領域的穩定起到了積極的作用。
三是密切排查，堅決抵禦外來勢力利用宗教進行滲透。針對我縣抵禦境外利用宗教滲透工作面臨的形勢和存在的問題，特別是如何抵禦韓國基督教滲透工作，我們研究制定了具體措施。年初以來，我縣已經先後兩次召開了由各鄉（鎮）黨羣副書記、黨委宣傳委員和基督活動場所負責人蔘加的會議，對防滲透工作進行了詳細部署。各鄉（鎮）都按照要求，經常深入到各基督教活動場所，特別是每週的週三、週五、週日宗教活動期間，加強監控，密切關注參加活動的人員。重點查看是否有外來人員，特別是境外人員，一經發現立即向縣宗教工作領導小組彙報，並將外來人員當場控制起來，交由公安機關進行調查處理。在做好全面監控的同時，我們將工作重點放在了陶賴昭鎮紅星村，紅星村是朝鮮族聚居村，有一個合法的基督教會。在進行經常性監控的基礎上，該教會活動期間，由鎮黨委宣傳委員和村治保主任自始至終地進行密切監控，發現情況立即採取措施進行處理。
（三）強化監督檢查，確保各項工作措施落到實處。
爲確保各項責任有效落實，使三級宗教工作網絡真正發揮作用，我們建立了監督檢查機制，加大了監管力度。一是每次工作部署後，立即由縣宗教部門深入到各鄉鎮進行跟蹤檢查。二是由縣宗教工作領導小組抽調有關人員，由縣政府督查室牽頭，成立督查組，採取定期與不定期相結合的方式，對各鄉（鎮）、村（街道）的工作情況及重點村屯、重點場所進行抽查。年末進行全面檢查，發現問題及時處理。同時，我們還加大了處罰力度，對由於責任制落的不實，工作不力發生問題的，除批評教育外，情節嚴重的，要按照有關規定予以嚴肅處理，並追究有關人員的責任。
三、存在的主要問題
我縣的宗教工作在各級主管部門的幫助下，通過全縣上下的努力，取得了一定的成績，但仍存在一些問題，主要表現爲：仍有個別非法傳教人員在進行非法傳教活動；信教羣衆之間偶爾發生互相攻擊、相互誹謗現象；極個別宗教場所有強行拉人入教現象。
四、下步工作打算
一要大力宣傳黨的宗教政策。充分利用廣播、電視、傳單等形式，大力宣傳黨的宗教政策，宣傳有關的法律、法規，加強對信教羣衆的教育。特別是要教育信教羣衆約束自身行爲，尊重他人的權利，不強行拉人入教，不相互攻擊和誹謗，不從事非法宗教活動。
二要進一步加強宗教管理。要嚴格按照有關宗教政策，合理設立宗教活動場所，依法開展宗教活動。要繼續充分發揮縣、鄉、村三級宗教工作網絡的作用，對轄區內的宗教活動場所進行經常性地清理整頓，加大打擊力度。對私自設立的基督教非法活動場所和佛教唸佛堂及天主教地下勢力活動點，發現一個清理一個，堅決打擊一切非法宗教活動，對不聽勸阻繼續爲非法宗教活動提供場所和繼續非法傳教的人員，進行嚴厲處罰。同時，要進一步強化措施，嚴密監控，堅決抵禦外來勢力利用宗教進行滲透，特別是抵禦韓國基督教滲透工作。
三要強化監督檢查。要在積極做好對全縣宗教活動場所檢查治理的同時，及時組織有關部門，對各鄉鎮的工作情況進行檢查，督促各地深入落實上級的有關要求，嚴格執行宗教工作責任制，紮紮實實地做好宗教管理工作。發生問題的要從嚴處理，絕不手軟，切實使我縣的宗教工作走上規範化、制度化的軌道。