2017年度打非治違專項行動實施方案

牢固樹立科學發展、安全發展、質量發展、可持續發展的理念。下面是本站小編整理的2017年度打非治違專項行動實施方案，歡迎大家閱讀!

　　【2017年度打非治違專項行動實施方案1】

近年來，全縣各級各部門按照國務院安委辦和省、市政府的統一部署，紮實推進安全生產“打非治違”工作，促進了安全生產形勢穩定好轉。但“政府熱企業冷、上面熱下面冷、打非熱治違冷”以及“不平衡、不協調，不同步”的問題依然突出，非法違法和違規違章現象大量存在，引發的事故時有發生，“打非治違”工作任重道遠.爲認真貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神，縣安全生產委員會決定，繼續在全縣組織開展安全生產“打非治違”專項行動。現制定本工作方案。

一、指導思想和工作目標

認真貫徹黨中央、國務院和省、市政府關於安全生產工作的決策部署，牢固樹立安全生產“紅線”意識，堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理、標本兼治”，嚴格落實政府“打非”和企業“治違”責任，嚴厲打擊各類非法違法現象，切實糾正各類違規違章行爲，進一步規範安全生產秩序，有效防範各類安全事故，堅決遏制較大事故，建立“打非治違”長效機制建設，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作重點

(一)重點行業領域

在全縣所有行業領域全面開展“打非治違”專項行動，突出道路和水上交通、建築施工、危險化學品、煙花爆竹、燃氣、人員密集場所消防、特種設備、校車安全、一般工礦商貿等重點行業領域。

(二)重點違法違章行爲

嚴厲打擊9類非法違法行爲：

l、無證無照、證照不全或過期失效、超許可範圍從事生產經營建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的;

2、關閉取締後又死灰復燃擅自生產經營建設，以及應關閉或關閉不到位的;

3、因違法生產經營建設行爲被暫扣證照，或因存在重大隱患被責令停產整頓未經驗收擅自組織生產經營建設的;

4、房屋建築和市政基礎設施工程項目不具備開工安全生產條件，沒有接受質量安全監督擅自開工建設的行爲;建設工程違法分包、轉包，將項目交由不具備安全生產條件單位和個人承擔的;租賃、使用不符合國家規定的建築施工用銅管扣件和起重機

械設備的;

5、不遵守建設項目安全設施和職業衛生“三同時”規定，違法組織生產經營建設的;

6、非客運車船非法載客、非危貨車船非法載運危險品，未經批准的渡口碼頭非法經營的;

7、非法違法用工的;

8、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;

9、瞞報、謊報事故，以及其他非法違法行爲。

深入排查治理18類安全生產隱患和制度缺陷：

1、安全生產責任體系不健全，責任制不落實的;

2、安全費用提取使用不落實，安全投入不到位的;

3、煤礦，非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品企業主要負責人保護職工生命安全若干規定執行不到位的;

4、隱患自查自改自報制度不健全不落實的;

5、安全生產基礎管理工作不到位的;

6、未開展全員安全培訓，企業負責人、安全管理人員和特種作業人員未經培訓無證上崗的;

7、未按規定爲從業人員配備符合標準的勞動防護用品或勞動防護用品使用不當的：

8、未按規定組建應急救援隊伍，應急救援預案未編制、未備案，未組織演練的; 。

9、違反規定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設備、設施的;

lO、未按規定對使用的安全設備、特種設備及其安全附件、安全保護裝置進行定期檢驗與校驗、檢修，設備帶病運行的;

11、安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標誌不完善的;

l 2、違章指揮、違規操作和違反勞動紀律的;

13、煙花爆竹企業“三超一改”和轉包分包、各股東獨立組織生產的;

14、水上交通不落實“六不發航”制度的;

15、道路交通超速、超載、疲勞駕駛、酒後駕駛，車站不落實“三不進站、六不出站”制度的;

16、未認真執行動火作業、受限空間作業等九大票證制度的;未按規定製訂並嚴格落實檢維修方案的;

17、人員密集場所疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的;建築消防設施故障不能正常運行的;

18、職業病防治制度不健全、職業危害防範措施不落實，防護設施缺乏或帶病運行的。

對其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行爲，各地各部門要嚴肅查處。

三、工作步驟

安全生產“打非治違’’專項行動貫穿全年，分五個階段：

(一)宣傳發動和排查摸底階段(2月下旬一3月底)

各地各部門各單位結合實際制定具體方案，深入宣傳發動，把“打非治違”要求傳達落實到基層一線。各鄉鎮人民政府要組織開展全面排查，通過“四不兩直”暗訪暗查，摸清非法違法的底子。特別要督促企業落實“治違”主體責任，建立和落實隱患自查自改自報系統，立查立改違規違章行爲。

(二)第一輪集中整治階段(4—6月)

針對排查摸底和暗訪暗查發現的問題，由縣人民政府牽頭，各鄉鎮人民政府分類組織開展集中整治。對非法違法突出的地區和單位，縣、鄉政府領導要帶隊深入現場集中打擊。縣安委辦和相關職能部門要加強督查督辦，推動“打非治違”工作平衡開展。省、市、縣安委辦對相關單位開展第一輪全面督查。

(三)“回頭看”階段(7—8月)

各地各部門各單位對前期開展的“打非治違”工作進行“回頭看”，重點檢查責任制、隱患臺帳、隱患整改、行政問責等工作的落實情況並及時通報，查漏補缺或“回爐補火”。

(四)第二輪集中排查整治階段(9—1 0月)

啓動第二輪排查，對發現的問題和隱患繼續開展集中整治，鞏固前段工作成果.省、市、縣安委辦對相關單位進行第二輪全面督查，縣直相關部門對本行業領域“打非治違”工作開展全面檢查。

(五)鞏固提高階段(1l一1 2月)

各級各部門備單位全面總結“打非治違”工作情況，及時發現和推廣先進典型，有針對性地加強安全生產製度建設，推動“打非治違”工作常態化、規範化和制度化。各級安委辦組織開展檢查驗收，將“扣非治違”工作情況納入年度安全生產目標考覈。

四、工作要求

(一)切實加強組織領導。按照“打非治違”工作行動由政府負總責，有關行業主管部門具體負責的總體要求，縣政府成立由副縣長黃淳任組長，縣政府辦副主任葉定國、安監局長劉布軍、交通局長潘能仲、建設局長劉定雲、交警大隊大隊長張獻凱、縣消防大隊大隊長李凌、縣工商局長李學軍任副組長，縣安委成員單位負責人爲成員的“打非治違”專項行動領導小組，領導小組下設辦公室，由縣安委辦主任、安監局長劉布軍兼任辦公室主任。各鄉鎮要成立由政府領導任組長的領導小組，切實加強對“打非治違”工作的領導。各鄉鎮、縣安委成員單位工作方案於3月10日前報縣安委辦公室。

(二)切實增強工作合力。相關職能部門要根據縣安委的統一部署，按照誰主管、誰負責的原則，在切實抓好本行業領域“打非治違”工作的同時，相互密切配合，加強聯合執法。對各類非法違法行爲，要嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”措施，要克分發揮新聞媒體監督作用，發動羣衆積極舉報，營造“打非治違”濃厚氛圍。

(三)切實落實工作責任。“打非”工作由縣人民政府牽頭、各鄉鎮人民政府承擔“打非”主體責任，成立由政府領導牽頭的“打非”隊伍，定期開展全面排查和巡查檢查，對非法違法行爲做到露頭就打。各負有安全監管職責部門承擔監管責任，要嚴格監管執法，督促企業建立隱患自查自改月報制度，糾正違規違章行爲，排查治理安全隱患。“治違”不力的企業，要依法採取責令停產整頓、暫扣或吊銷安全生產證等處理措施。對“打非”不力導致嚴重非法行爲的，要堅決按照有關規定嚴格事前問責。

(四)切實注重統籌兼顧。把“打非治違”排查摸底工作要與節後復工復產安全監管結合起來，做到不安全不復產。把“打非治違”與安全生產大檢查、安全生產專項整治、企業隱患自查自改月報系統建設、安全生產標準化建設和產業結構調整結合起來，協調推進、務求實效。把“打非治違”與掃黑除惡、反腐倡廉結合起來，嚴打深挖非法違法背後的“保護傘”和黑惡勢力，斬斷黑色利益鏈。把“打非治違”與作風建設、安全生產領域損害羣衆利益專項整治結合起來，堅持“四不兩直”，深化暗查暗訪，加強督促整改，取得實際成效。

　　【2017年度打非治違專項行動實施方案2】

爲進一步鞏固深化近年來“打非治違”工作成果，有效遏制較大事故發生，決定自2月份起開展爲期1年的“打非治違”專項行動，特制定本工作方案。

一、指導思想和工作目標

牢固樹立以人爲本、科學發展、安全發展的理念，認真貫徹國家、省、市關於加強安全生產工作的一系列決策部署，嚴格落實責任，強化工作措施，加大隱患排查治理力度，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行爲，着力規範安全生產秩序，有效防範各類安全事故發生，堅決遏制較大事故，切實維護人民羣衆生命財產安全，確保安全生產形勢持續穩定好轉。

二、組織領導

成立安全生產“打非治違”專項行動領導小組，由鄉長李奎任組長，何炎任副組長，曹澤輝等爲成員。領導小組設辦公室，負責組織協調、督促檢查等日常工作，曹澤輝兼任辦公室主任。明確職責，制定實施方案，幹部到安全生產施工現場、重點線路組織開展專項行動，加強對專項行動的領導。