在全市治理教育亂收費電視電話會議上的講話 會議發言

今天，教育部召開了全國治理教育亂收費電視電話會議，教育部和省教育廳的領導作了重要講話，明確要求集中力量，依法治理教育亂收費，並就有關治理工作進行了安排和部署。爲此，全市各級教育行政部門和各級各類學校要高度重視，要堅決按照上級治理教育亂收費的總體要求和部署，切實把治理教育亂收費工作納入重要議事議程，抓出成效來。年初，市裏已經制定了《關於治理中小學亂收費的實施意見》，各級各學校要結合這次會議精神，認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見：
一、切實加強領導，全面落實治理教育亂收費工作領導責任制
治理教育亂收費是一項促進教育發展，減輕學生負擔，強化行業作風建設，維護教育形象的重要工作，也是加強黨風廉政建設、密切聯繫羣衆的重要措施。近幾年來，全市治理教育亂收費工作，在市委、市政府的正確領導下，在各級各部門和社會各界的大力支持下，取得了明顯的成效。2002年在省紀委、省教育廳的專項檢查中，省紀委的領導給予了充分肯定，教育收費管理已步入規範、公開、透明的軌道。但仍有個別單位和學校的領導，對治理教育亂收費認識不到位，工作跟不上、查處力度不夠等原因，造成亂收費問題反彈。各級教育行政部門和各級各類學校要從實踐“三個代表”的高度，進一步提高認識、統一思想，切實把“一把手負總責，分管領導各負其責”的責任制落實到實處。建立嚴格、規範的學校收費管理機制，定期分析研究，加強督促檢查，認真解決人民羣衆反映強烈的亂收費問題。
一是要全面落實教育部治理亂收費的十條要求。堅持綜合治理、標本兼治、嚴格標準、強化監督、從嚴查處、狠抓落實，務求取得階段性成果。
二是要依法從嚴規範教育收費。堅決禁止和糾正中小學校擅自設立收費項目、提高收費標準和擴大收費範圍的亂收費行爲；嚴格執行公辦高中招收擇校生“限錢數、限人數、限分數”的政策。對巧立名目等違反規定亂收費行爲必須堅決查處。
三是要嚴格規範辦學行爲。堅決糾正亂辦班、高收費的做法，義務教育學校原則上不得舉辦學科實驗班，因教育教學改革需要舉辦實驗班、特長班的，須經市級以上教育行政部門批准，並不得在政策規定的收費項目和標準以外加收費用，未經批准擅自舉辦的各類學科實驗班要一律停止，堅決糾正部分學校亂辦實驗班的問題。
四是要落實學校收費管理領導責任制和責任追究制度。學校校長是治理亂收費的第一責任人，哪個地方出現亂收費問題，不僅要追究當事者的責任，還要根據黨風廉政建設責任制度規定，追究第一責任人的責任。
二、採取有效措施，規範教育收費管理
治理教育亂收費，重點在於規範收費管理。各級教育行政部門要認真把關，各級各類學校要嚴格執行收費管理要求，從根本上杜絕亂收費行爲。一要嚴格執行“一證、一卡、兩公開、四統一”收費管理制度。對不符合規定的收費項目、收費標準，以及收費不出具合法票據的，要堅決予以糾正。二是進一步加強中小學收費使用管理，嚴格執行“收支兩條線”的收費管理規定。收取的雜費要全部用於學校公用經費支出，不準挪作它用。三是學校的各種收費必須統一實行“學期一次性收費制”。每學期收費前，學校應將所收的費用一次性告知學生及學生家長，並實行一次性收費，其它時間收取的費用視爲亂收費行爲。四是積極推行校務公開和收費公示制度。各級各類學校要在校園內設立收費公示欄或公示牆，要將學校收費項目、收費標準、收費的使用情況和投訴電話等向社會公佈，並在招生簡章上向社會公佈收費項目和標準。增強學校收費的透明度，加大從源頭上預防和治理學校亂收費的力度，自覺接受社會監督。
三、加大監督檢查力度，嚴肅查處違規違紀收費案件
近期，市教育局、市物價局、市財政局、市監察局等部門要組成聯合檢查組，對教育亂收費和專項治理工作進行全面檢查。通過檢查，進一步規範全市教育收費管理，鞏固全市中小學收費治理成果。另外，要對全市中小學收費情況不定期地進行檢查，並採取明察暗訪等手段實施監督。凡違反規定亂收費的，要堅決從嚴查辦，決不姑息遷就。對情節嚴重，造成重大影響的亂收費行爲，要公開曝光，嚴肅處理。
同志們，治理教育亂收費工作，規範學校收費管理是加強教育自身建設、樹立教育良好形象的要求，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。各區縣、各學校一定要高度重視，認真研究，採取有力措施抓好清理整頓，使教育收費工作進一步走上制度化、規範化、科學化軌道。