2017婦女議事會工作情況調研報告

婦女參與民主政治建設是人民當家作主社會主義本質的體現，是男女平等基本國策在最高層面的貫徹落實，是實現婦女政治權益的具體內容。下面是本站小編蒐集的2017婦女議事會工作情況調研報告，歡迎大家參考!

　　【2017婦女議事會工作情況調研報告1】

今年以來，溫嶺市溫嶠鎮婦聯結合“三萬”走訪活動，重點圍繞婦代會及婦女小組等基層婦聯組織作用發揮、女村民代表隊伍建設以及女村官主體職責落實等情況開展調研走訪，就加強基層婦聯組織建設提出建議及意見，現就有關情況彙總如下：

一、基本情況

本次調研採取訪談和調查問卷的行政，主要走訪了全鎮45個行政村，選取每村3-5名女村官，共累計走訪150人。

150人組成情況：婦女主任45名(兼任女村支部書記2人、黨支部副書記1人、村委29人、支委12人、支委和村委雙肩1人)，女大學生村官2人、女村民代表83人、婦代會成員20人。年齡結構：40-60歲爲65人，佔43.3%;35-40歲56人，佔37.3%;35歲以下22人，佔14.7%;60歲上7人，佔4.7%。

主要表現在：

1、村村都有女性村幹部，婦女主任實現100%進入村兩委，且在村兩委中作用發揮較大，基本主要負責科教文衛方面工作，61%兼任計生聯繫員。

2、女村民代表在村班子內基本超出1/3，且在村內能夠有所主見，主動出席各類會議、參與村內各項事物管理。

3、婦女參政議政的範圍不斷拓寬, 但作用有待加強。農村婦女在政治、經濟、社會各個方面發揮着越來越重要的作用, 參政議政的範圍越來越寬。本次走訪中發現，150人內鎮女人大代表17人、黨代表13人，市人大代表6人、市黨代表2人、政協委員1人。比列雖然有所提升，還是鳳毛麟角，人數較少。

4、多數婦女都具有較強烈的參政議政意識，政治效能感較差。在接受調查的對象中，95.6% 的都參加了村委會選舉，沒有參加的大部分是因爲客觀原因纔沒有參加，而且在參加村委會選舉的女性當中，超過93% 的婦女都是在“儘可能瞭解候選人情況下認真投票”。當面對“是否只有男性才更能勝任村幹部”這一問題時，87.7% 的女性都選擇了“不太認同”，只有7% 的女性選擇了“不好說”，只有6% 的女性選擇了“比較認同”。

5、大多數農村女幹部政治認知水平較低。本次調查發現，我鎮婦女對政治程序和國家重大方針政策等方面的認知程度較低，在調查問卷的統計數據中可以看出：當問到“你瞭解男女平等的基本國策嗎?”這一問題時，只有39.7% 的婦女回答“完全瞭解”、17.3% 的女性回答“知道一點，不是特別清楚”、43% 的女性則回答“完全不知道”;而當問到“對村委會相關法規是否瞭解”這一問題時，回答“非常瞭解”的只佔7.5% ，“一般”、佔22.6% ，“不太瞭解”佔 28.8% ，剩下的 41.1% 則“完全不瞭解”。從以上數據可以分析得知，我鎮50% 的婦女政治認知水平較低，即政治認知感差，這對女性參政議政將起到“瓶頸”制約，所以必須通過行之有效的途徑、方法、方式，以提高婦女的政治認知水平。

二、制約農村基層婦女參政議政的因素分析

(一)婦女自身缺陷

1、文化程度低。基本上是年齡偏大和文化層次較低佔多數，很多婦女對國家相關政策和法律法規不瞭解，對自己的政治權利不知情，內心有自卑感，導致當下一些農村婦女不敢參政也缺乏參政能力。由於歷史和社會的原因，大多數農村婦女受教育的年限低於男性。當然，這些現象的出現有婦女自身的原因，同時也有着家庭和社會的原因。

2、參政意識薄弱。積極的主觀意識對婦女參政議政實際行動有推動作用，更有利於提升政治參與能力。儘管本次確定的調查對象是部分女村幹部、女黨員、普通婦女羣衆等，就問卷調查時就“您認爲女性應該關注上至國家下到所居住的地方事務?”一題僅有 26.53% 的婦女認爲應該關注，47.95% 的對“關心國家和地方事務”這一觀點並不認同。調查發現，很多農村婦女只滿足於當好家庭主婦，把生活的重心放在家庭，不僅對國內外政治發展不感興趣，也對基層民主活動缺乏瞭解，更缺乏對自身政治權利認識，從而使得她們對參政議政熱情不高，參政議政意識薄弱。

在訪談時就“您爲什麼不願意進村兩委?”提問，她們樸實的回答如下：

婦女1:村裏工資太低，還不如出去打工來錢快，進村兩委不划算。

婦女2: 那不是我該考慮的事兒。

婦女3: 家裏的事兒都忙不完，哪有心思管那些事情。

婦女4：上面有政府管着，用不着我們瞎操心。

3、個人參政議政權利沒有有效利用。

在涉及村裏發展問題上一般婦女很少發表意見和從沒提建議、意見的佔多數，這反映很多婦女在民主參與中幾乎沒有話語權，而是以旁觀者和局外人的身份參與農村基層政治事務。表二則顯示女村幹部在農村基層權力參與中很少或從未發表意見與看法的佔近80%，這說明很大一部分女村幹部不能很好履行參政議政的職能。

4、政治面貌成爲參政議政的門檻。在她們心中，政治面貌成爲參政議政的重要條件。訪談時她們也提到村兩委換屆選舉時，政治面貌成爲硬性條件，不是黨員就沒有參選資格。當我進一步問到她們對黨員條件是否瞭解、有沒有興趣加入黨組織時，她們回答如下：

婦女1 ：不瞭解，發展黨員哪輪到我們。

婦女2 ：發展黨員要關係的。

婦女3 ：從來沒有想過。

5、受家庭牽制和維權意識缺失。通過調查“婦女參政議政有哪些劣勢?”時，她們的回答結果排序如下(由多到少)：容易爲家庭分心，有時不能專注工作;處理問題不理性，好感情用事;氣勢氣場不足;容易安於現狀，不利於創新。這體現出，婦女有時容易爲家庭事務分心，影響到工作專注度。

(二)社會輿論和政府決策的缺陷

政府決策是農村基層婦女參政議政的重要環節，在執行中農村基層沒將涉及婦女參政議政的政策落實到位，增強了婦女幹部選拔培養的難度。“選拔和培養婦女幹部是黨和政府的一貫政策，爲了使更多的女性進入農村基層政府和管理機構，行使參政議政的職責，黨和政府提出了培養選拔女幹部的政策。”本人在訪談過程中感覺到政府在決策過程中缺乏考慮男女平等的基本國策。當問到村兩委和其他男女工作安排上有沒有不合理地方時，訪談對象回答道：“村委會裏呀，正職都是男的，女的只是當配角”，也有說到：“村裏男女幹部事是一樣做，同樣是當村幹部，但工作有的還比男的做得更出色”。

(三)婦聯組織支持功能不到位

婦聯更多的是給農村基層婦女普及計劃生育方面的知識，但像婦女教育、政治權利知識普及、婦女權益維護等反而超出了實際工作內容。此外，因爲婦聯在聚合婦女利益方面凝聚力不強，農村婦女們難以達成共識，所以在參政議政的過程中很難發揮好協調引導作用。這從而導致農村婦女產生參政議政的孤獨感，進而影響其參政議政信心。由於婦聯組織功能的弱化，以及人事任免權和活動經費均歸黨支部分管，所以相對上級婦聯而言，同一級黨支部對婦聯工作就有了很多決定權，這就導致後者更多地服從於前者。

三、推動農村基層婦女參政議政的建議

農村基層婦女參政議政的層次與水平是反映社會進步和婦女地位提升的晴雨表。 增強她們參政議政意識，提高她們參政議政能力，是促進基層民主建設和保障性別平等的重要步驟，從上述婦女自身和外部因素的影響，對全面推動農村基層婦女參政議政提出幾點建議：

(一)在平臺搭建上求創新，增強婦女幹部的參政意識

強化男女平等意識宣傳，積極搭建婦女參政平臺，努力創設女村官平等的參政機遇和展示才能的舞臺。一是宣傳男女平等意識。利用橫幅、標語、宣傳窗、宣傳欄、學習培訓會等途徑和方式，大力宣傳馬克思主義婦女觀，積極消除工作中“女不如男”的世俗偏見，積極消除家庭中“男主外，女主內”的觀念，盡力減輕女村官工作壓力，使婦女參政有充裕時間、有寬鬆環境。二是營造參政氛圍。利用創業女性宣講團、女村官現身說法等載體，向女村官展示婦女有所作爲的實證、實例。同時大力宣傳黨和國家對培養選拔女幹部工作的一系列文件精神，認真執行《婦女權益保障法》，着力打破男女性別界限，保證婦女享有和男同志平等的“登臺亮相”機會。三是搭建參政平臺。積極爭取鎮人大的支持，把鎮人代會旁聽公民名額全部落實給婦女同志，創造婦女更多的參政機會;結合參與式預算在溫嶠的實踐，在全國率先試行性別預算民主懇談會，增強男女平等意識，推動男女性別平等。

(二)在素質提升上求突破，增強婦女幹部的工作能力

婦女參政不是一種點綴，它需要與崗位相適應的領導水平和管理能力。我們針對大多數女村官剛進入村兩委班子，工作閱歷淺，難題破解水平低等實際問題，創造性地開展系列活動。一是開設女村官成長講壇。爲提升女村官建設新農村的能力，鎮婦聯於每年定期開設女村官首期成長講壇，邀請市女村官聯誼會會長、市十大女傑等現身講座，並在講壇中增設互動環節，增進女村官們相互溝通、學習和交流。講壇每個季度舉辦一次，形式包括邀請職能部門專業人士講課、開展女村官相互經驗交流和體會溝通等，效果比較明顯。二是舉辦女村官培訓班。積極爲女村官們增長才幹創設條件、提供機會，在組織女村官參加市裏組織的女村官、婦女幹部等各類培訓班外，協同鎮文技校聯合舉辦烹調、禮儀、電腦、法律知識等培訓班，學習新農村建設的政策法規、村務管理、女性參政與性別意識等各方面知識，增加女村官的理論素養和實際工作能力。三是開展女村官實踐活動。經常性組織女村官參與禁毒、環境整治、平安家庭、和諧家庭創建、敬老愛老等志願活動，如每年的禁毒日前後，女村官們都上街開展禁毒宣傳和進村入戶進行幫教;每年的重陽節，女村官們爲敬老院的老人們送上節日的慰問。特別是今年6月我鎮開展環境大整治，女村官們積極組織廣大婦女清掃垃圾，開展環境保護宣傳，受到了鎮黨委、政府的肯定。

(三)在聯動幫帶上求進步，增強婦女幹部的工作合力

一是召開民主議事會。定期召開民主議事會和懇談會，把婦女工作思路和重大節日的活動方案交由婦女代表討論研究。通過議事會加強女村官的縱橫聯繫，調整她們的心態，消除比大小、爭高低思想，儘快進入工作角色。二是開展幫帶工程。針對許多女村官上任後不熟悉工作、不適應工作、不能有效展開工作的實際，鎮婦聯及時開展以組織幫、老帶新爲主的幫帶工程，組織機關女幹部幫助女村官整理年度計劃和工作措施，組織經驗豐富的老女村官帶新女村官，經常開展工作交流，傳授經驗，使女村官快速成長。三是舉辦聯誼活動。組織女村官、女企業家、女能人召開聯誼會，使女村官拓視野、闊心胸、開眼界，努力當好鄉村發展的“領頭人”。

(四)在宣傳造勢上求力度，創造婦女參政的良好氛圍

針對傳統觀念和不良輿論的影響，一是加強宣傳引導，積極貫徹男女平等的基本國策，宣傳推廣馬克思主義婦女觀，轉變社會成員對婦女參政議政的傳統觀念，形成男女平等的社會氛圍;二是大力普及有關政策法規，進一步消除傳統男女性別歧視和偏見，改變社會大衆和領導幹部對“性別意識”的認識，將性別意識納入日常政務決策中，合理引導人們對領導幹部傳統的性別定位，大力倡導兩性平等;三是開展多種形式的宣傳，將基層德才兼備的優秀婦女幹部、婦女人才樹爲模範典型，使她們的精神和事蹟爲社會各界所認同，爲廣大女性所熟悉;四是“提高全社會的性別平等意識，以及對婦女在推動國家民主法治進程和促進兩性和諧發展中重要作用的認識。”五是面向婦女開展相關培訓，“不斷提高婦女民主參與意識和能力，鼓勵和引導婦女積極參與決策和管理。”

　　【2017婦女議事會工作情況調研報告2】

**區是個農業大區，總人口98萬，其中女性47.3萬，占人口總數的48.2%。婦女平等地參與政治生活和社會事務管理是衡量婦女發展的重要尺度，也是社會文明進步的重要標誌。推動婦女積極參政議政，不僅有利於提高廣大婦女的政治地位，而且將對全區的各項建設特別是基層民主政治建設起到不可估量的促進作用。爲全面瞭解我區農村婦女參政議政現狀，進一步探索新時期推進農村女性參政議政的新思路，**區婦聯專門開展了此次調查。調查主要採取抽樣問卷調查和座談走訪等方式，選取本區理公港、鍾家鋪、黃甲鋪、牛車河、觀音寺、龍潭、佘家坪等7個鄉鎮，共發放調查問卷140份，回收有效問卷140份。具體調查情況如下：

1.2017婦女議事會工作情況調研報告

2.2017婦女議事會工作調研報告

3.2017年村婦女主任述職報告