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2016年精準扶貧實施方案

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精準扶貧是扶貧開發工作中必須堅持的重點工作。以下是小編整理的2016年精準扶貧實施方案,歡迎大家學習參考!

2016年精準扶貧實施方案

  【2016年精準扶貧實施方案1】

爲貫徹落實中央、省、市、縣關於扶貧開發工作意見,縣廣電局根據縣委、縣政府下發的竹發【2016】8號文件《關於完善機制紮實推進全縣農村扶貧開發工作的實施意見》切實提高新一輪扶貧攻堅的針對性和實效性,結合本局實際,制定實施方案。

  一、 指導思想

全面貫徹黨的十八大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以“三個代表”爲重要思想、深入落實科學發展觀,以精準扶貧爲導向,按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針,以整村推進爲平臺,以貧困村、貧困農戶、貧困人口爲工作對象,以增加貧困農戶收入和改善貧困村發展環境爲目的,以“規劃到戶、責任到人”爲基本要求,拓寬扶貧思路,創新扶貧方式,完善扶貧機制,調動全局力量,着力改善貧困村的發展環境,提高貧困人口的自我發展能力,加快脫貧致富步伐。

  二、工作目標

從2016年開始到2020年,用6年時間幫扶官渡鎮桃園村、小河村、百里河村三個貧困村、585貧困戶、1921貧困人口。通過分步設施,綜合施策,三個貧困村基本達到穩定脫貧標準,完成貧困人口減貧任務,實現“兩不愁”、“三保障”目標(不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房)

  三、主要任務

1、指導幫扶貧困村、制定發展規劃、產業規劃和年度計劃等,督導加快推進實施。

2、宣傳中央、省、市、強農惠農富農政策和縣委、縣政府支持“三農”發展的措施,督導幫扶村認真抓好貫徹落實。

3、協助村支“兩委”抓好班子建設,提升帶領羣衆脫貧致富能力。督導落實村幹部坐班制度,全面推行“三六九”羣衆工作法,規範農村網格化管理,積極開展便民服務活動。

4、組織廣電局幹部職工開展包戶脫貧、幫扶濟困等活動。力爭用6年時間幫助貧困戶脫貧致富,不脫貧不換人。確保每個貧困村、貧困戶都有幫扶責任人,黨政主職領導包3戶、副科級以上幹部及中層幹部包2戶、一般幹部包1戶的要求,與幫扶村商定具體包保對象,貧困村、貧困戶一一對應到人,貧困戶分三輪包完,第一輪,桃園村30戶、小河村30戶、百里河村28戶,同時號召鎮、村兩代表、一委員、黨員、致富能手幫扶,局定期組織幹部職工進村入戶開展包戶脫貧活動。

5、培育主導產業。盤活農村資源,培育發展種植、養殖、鄉村旅遊等特色主導產業,多途徑增加村集體和貧困羣衆家庭收入。

6、幫助培育市場主體,組織能人大戶先富帶後富,促進整體脫貧。

7、完善公共服務。幫助貧困村實施水、電、路、視、訊、網等基礎設施和文化、教育、衛生等社會事業項目建設。

8、圍繞全縣中心工作,完成縣委、縣政府安排部署階段性工作在幫扶村的貫徹落實。

  四、保障措施

成立由局(臺)長郭齊成同志爲組長、各分管領導爲副組長、各部室中層幹部爲成員的精準扶貧工程領導小組。黨組書記陳倫華同志爲扶貧駐村幫扶工作隊隊長,選派政治素質高、工作能力強、農村工作經驗豐富的同志爲駐村幫扶工作隊隊員。

工作隊成員幫扶工作實行痕跡管理,記錄工作日誌,主要包括到村次數、時間、幫扶內容及實效等,工作日誌由鎮、村認定簽字,交單位主要負責人審覈,並作爲年度考覈的重要依據。

  五、相關要求

1、統一思想,提高認識。新一輪精準扶貧工作是踐行科學發展觀、構建和諧社會的具體行動,是促進我縣區域協調發展、實現黨建互動、密切黨羣幹羣關係的重要途徑,是發揮廣電部門組織優勢和人才優勢,服務基層、服務羣衆、服務民生的重要舉措。各工作隊員務必要從全面建設小康社會和實現率先突破發展的高度出發,充分認識深入開展“雙包雙建雙帶雙促”活動的重大意義,自覺把思想和行動統一到新一輪扶貧工作上來,明確幫扶指導思想、幫扶目標、幫扶責任、幫扶任務和幫扶工作要求,切實做好包村扶貧工作。

2、各工作隊要把駐村幫扶作爲踐行羣衆路線的活動載體、展示廣電形象的窗口、錘鍊幹部作風的基地,帶着對基層、對羣衆的深厚感情,抓規劃、爭項目、搞督導、促發展,在農村工作關鍵時期,每次進村入戶不少於7天,全年累計到村時間不少於30天。工作隊成員在村工作期間,要嚴格遵守中央“八項規定”等各項制度,費用開支等按相關規定執行,不得因駐村幫扶增加鄉鎮、村級負擔。

3、對幫扶流於形式、工作效果不明顯、作風慵懶散混的,給予通報批評。

  【2016年精準扶貧實施方案2】

爲確保扶貧開發工作落到實處,實現“真扶貧,扶真貧,精準扶貧”工作目標,根據攸縣扶貧攻堅會議精神,結合我鄉實際,特制定本實施方案。

  一、指導思想

堅持以黨的十八屆四中全會精神爲指導,按照“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”工作思路,以建檔立卡扶貧對象爲核心,以精準扶貧、精準脫貧爲根本,對全鄉1個省級貧困村和1513個建檔立卡貧困人口,全面實行精準扶貧攻堅,全力推進“三個一工程”,打好攻堅戰,爲我鄉全面建成小康社會奠定堅實基礎。

  二、工作目標

(一)一戶一名產業工人。許多貧困家庭致貧除缺乏資金外,更重要是缺門路、缺技術、缺致富帶頭人。爲切實解決就業問題,將採取“三個一批”工程,即培訓學習一批、種養大戶傳幫帶一批,推薦外出務工一批。一是村黨支部每年定期組織農業技術、致富技能等學習,培訓一批就地發展產業或外出務工能手。二是扶持種養大戶發展規模,傳幫帶領一批農村閒散勞動力,勞動致富。三是聯繫全縣家政部門、保安市場,推薦一批勞動力及時就業。通過這些措施,努力實現每戶貧困戶至少有一名勞動力有穩定的工作崗位和穩定的收入。

(二)一戶一支幫扶班子。建立健全“鄉鎮幹部包組、駐村幫扶工作隊隊員、村組黨員幹部、企業負責人或種養大戶包戶”的專門幫扶班子,對貧困戶實行“一對一”結對精準扶貧。明確1名鄉鎮幹部駐點幫扶1個貧困組,1名駐村幫扶工作隊隊員和1名村組黨員幹部(1名企業負責人或種養大戶)幫扶一名貧困戶,確保一戶一支幫扶班子。

(三)一戶一條幫扶建議。一是摸清底子,分類識貧。掌握貧困戶的基本情況,做到戶頭、人頭準,分析貧困戶的致貧原因。二是因戶施策,分項扶貧。針對致貧原因,按照“缺什麼補什麼,需要什麼幫什麼”的原則,分類分戶制定幫扶建議,做到對症下藥。對有勞動能力的堅持扶持發展一批,通過培訓、委培、傳幫帶、推薦等方式,組織就地發展產業或外出務工脫貧致富;對喪失勞動力的,通過低保五保兜底幫助脫貧;對因病致貧、因學致貧的堅持救助扶持一批,減輕就醫就學費用壓力。

  三、保障措施

(一)組織保障。成立由黨委書記任組長,鄉長任第一副組長,人大主席、政協聯工委主任、黨委員任副組長的鄉扶貧開發攻堅工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室主任由副鄉長擔任,具體負責扶貧開發工作的指導、協調和管理工作。

(二)機制保障。實行周工作預安制度,每個村在週一要規劃好本週的扶貧工作預安,經幫扶領導審覈後,以書面形式分發到各幫扶班子成員。委派副鄉長陳運蘭爲雙田村第一支部書記,幫助指導“三個一工程”的具體實施。

(三)經費保障。整合涉農項目和資金,鄉財政每年安排40萬元扶貧專項資金;加強與上級扶貧部門的溝通與銜接,加大省級和縣級扶貧開發資金爭取落實力度;動員社會各界廣泛參與扶貧開發工作,凝聚各方力量,拓寬投入渠道,積極爭取社會投入和民間資本。

  四、工作步驟

(一)宣傳發動階段。8月25日-9月10日,各村要召開村民大會,發放宣傳資料,書寫宣傳標語,設立精準化扶貧專欄等形式,廣泛深入宣傳精準化扶貧工作的重要意義、工作方法等,推動“三個一工程”順利實施,使精準化扶貧工作家喻戶曉,深入人心。

(二)調查摸底階段。9月11日-9月25日,各村對貧困戶要進行逐戶摸底,從貧困戶的家庭成員信息、住房情況、生活生產條件、年收入、致貧原因等方面進行逐項調查覈實。同時,對每個貧困戶都要建檔立卡並填寫好《扶貧登記冊》,做到每戶一卡、每組一冊、每村一檔。

(三)組織實施階段。9月25日以後,各村根據《扶貧登記冊》登記貧困戶信息,按照“三個一工程”的具體措施,選擇合適的方案對貧困戶進行扶貧。扶貧實施期間,對突發情況要及時向鄉黨委、政府進行彙報。

(四)考覈兌現階段。年終,鄉黨委、政府對各村“三個一工程”實施情況進行考覈,考覈結果與個人評優評先掛鉤,與幹部績效考覈掛鉤,與各村年度考覈掛鉤。對工作不紮實、效果不顯著,造成社會不良影響的,嚴格追究相關人員的責任。