鎮2016年精準扶貧實施方案

充分發揚基層民主，發動羣衆參與;透明程序，把識別權交給基層羣衆，讓同村老百姓按他們自己的“標準”識別誰是窮人，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。下面是小編爲大家蒐集整理的2016縣精準扶貧工作彙報，希望對大家有所幫助!

　　【鎮2016年精準扶貧實施方案1】

爲認真貫徹落實國務院扶貧辦《關於進一步支持新疆加強扶貧開發工作的意見》(國開辦發〔2016〕49號)、自治區黨委《關於深入推進新疆扶貧開發工作的實施意見》(新黨辦發〔2016〕12號)精神和《自治州精準扶貧工作實施方案》，經對貧困戶各方面情況進行摸排覈查，詳細分類貧困戶致貧原因，深入分析扶貧開發工作存在問題的基礎上，按照“工作到村、扶貧到戶、精準到人”的原則，切實瞄準扶貧對象，採取精準扶貧措施，不斷提高扶貧開發工作實效，我鎮實際。制定本方案。

　　一、指導思想

按照 “鎮爲單位、分級負責、精準識別、精準扶持、動態管理”的總體要求，以問題爲導向，建立精準扶貧工作機制。以鎮爲主體，各級各部門分工協作，組織開展農村扶貧對象識別工作。在此基礎上，將各項扶貧措施與扶貧對象識別相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以精準扶持。構建我縣扶貧信息網絡系統，對農村扶貧對象實行動態管理。

　　二、目標任務

找準農村扶貧對象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責任、落實幫扶措施，做到精準化識別、精準性扶持、動態化管理。

　　三、進度安排

(一)前期準備。成立工作隊、廣泛開展宣傳動員培訓等工作。

(二)精準識別

1.識別標準。一是收入低於全縣同期農民人均純收的農戶，綜合勞動能力、發展意願、健康、教育、住房、資源資產等困難狀況，作爲識別相對貧困戶的主要標準。二是五保戶和低保戶中無發展意願、無勞動能力的不納入，低保戶中有發展意願和勞動能力的則納入。

2.識別程序。按照統一標準，公開、公平、公正的原則，通過農戶申請、入戶覈查、組級初評、村級評議審查(公示)、鄉鎮審覈(公示)、縣級審定(公告)、市級備案的程序，精準識別扶貧對象並建檔立卡。

(1)農戶申請。自願申請成爲扶貧對象的農戶，須填寫申請書，簽名後及時上交村委會。

(2)入戶覈查。村委會對自願申請成爲扶貧對象的農戶，入戶開展家庭經濟狀況調查和勞動能力認定，並填寫《花園鎮精準扶貧貧困農戶登記表》。

(3)民主評議。在覈實申請人家庭收入的基礎上，村民小組組織羣衆民主評議，其結果要有村民代表簽字。村民小組民主評議通過的申請對象，由村民委員會組織召集村民代表，對村民小組提出的申請對象進行評議，並將評議通過的申請對象張榜公示7天。經公示無異議的申請對象，村民委員會報鎮上。

3、鎮審覈。鎮完成審覈確認各村上報的貧困農戶，對不符合扶貧對象評定標準的不予上報。同時，將審覈結果張榜公示7天。

4、縣級審批。經鎮審覈，張榜公示無異議的申請對象，由鎮報縣扶貧辦審批。

(三)精準扶貧

1.制定幫扶措施。根據識別結果，針對致貧原因，明確幫扶責任人，逐戶制定幫扶措施。各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準到戶的幫扶工作。派出工作組，進村入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準滴灌到相對貧困戶。

(1)突出產業扶貧。一是幫助相對貧困戶依託種植、養殖及手工藝等家庭經濟項目，實現穩定增收。二是通過創新經營機制，扶持興辦能帶動相對貧困戶發展生產的農業企業、農民專業合作社等組織，構建相對貧困戶長效增收的利益聯結機制，使有勞動能力的相對貧困戶有1家龍頭企業或專業合作社幫扶帶動。三是通過開發優勢資源，扶持有條件的相對貧困戶參與鄉村旅遊、服務業發展，拓寬增收途徑。

(2)加強教育扶貧。認真做好相對貧困戶實用農業技術、創業就業技能等培訓，救助子女入學，增強發展意識，提升自我發展綜合素質。

(3)引導社會扶貧。將相對貧困戶信息向社會公佈，廣泛動員和引導社會組織、愛心人士等社會力量參與“精準扶貧”。

2.搭建管理平臺。12月底前完成精準扶貧對象的基礎數據審覈、錄入等工作，建立幫扶對象數據庫。

3.動態管理。建立扶貧對象進出管理機制，及時更新扶貧對象信息，做到有進有出，進出有據，實行動態管理。

(1)對象管理

對精準扶貧對象實行動態管理。對幫扶對象經濟收入達到全縣農民人均純收入同期水平70%以上的，鎮農經、民政、殘聯等對精準扶貧涉及的對象在時間和程序上同步進行調整。

組織覈查。採取多種形式，定期或不定期地瞭解覈查農村扶貧對象的生產生活情況。

對象退出。經過覈查，對已實現脫貧致富的，經過民主評議和公示無異議後，停止相關到戶扶貧幫扶政策。

對象進入。對返貧的，按照農戶申請、入戶覈查、民主評議、鎮鄉審覈、市級審批等實施程序，經過覈查，將其納入扶貧對象。

(2)更新信息

對已經確定的相對貧困農戶，如果家庭人員有變化，要及時向村民委員會申報，經村民委員會彙總報鎮審覈後，及時更新信息。原則上一年更新一次。

　　四、保障措施

(一)加強領導。成立由鎮長任組長，分管負責人任副組長的領導組。其他相關人員爲成員的花園鎮精準扶貧工作協調小組。具體負責日常工作，監督各項政策的貫徹執行，對工作開展情況進行督促、檢查和指導。各村也要成立工作協調小組，組建專門工作班子，加強領導、指導和督促，全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展。同時，將精準扶貧工作和黨的羣衆路線教育實踐活動有機結合起來，協同配合，各司其職，齊抓共管。

(二)加強宣傳。鎮、村、組層層召開動員會，把上級有關政策宣傳到村、到組、到戶，確保羣衆的知情權、參與權，做到政策公開、規則公平、結果公正、羣衆公認。

(三)加強督查。一是鎮上將此項工作納入目標對村進行考覈，將此項目標分解到村、組，做到一級抓一級，層層抓落實。村要明確精準扶貧工作的紀律要求，確保精準扶貧工作公開、公平、公正。二是建立義務監督員制度，通過民主選舉的方式，每個行政村配備義務監督員。三是強化督促檢查。我鎮對村定期進行檢查，對檢查中發現的問題要及時整改。四是嚴格獎懲。通過獎勵先進、鞭策後進，調動基層幹部的工作積極性，全面推進精準扶貧工作。

【鎮2016年精準扶貧實施方案2】

按照霍邱縣扶貧開發領導小組關於印發《霍邱縣精準扶貧工作實施細則》的通知文件精神，爲認真做好我鎮精準扶貧工作，結合我鎮實際，特制定如下精準扶貧實施方案：

　　一、指導思想

以建檔立卡工作爲基礎，找準貧困戶致貧原因，區分貧困類型，按照“一類一政策、一戶一辦法”的要求，精準制定幫扶措施，縣、鄉領導帶頭結對幫扶，示範帶動社會各方面的力量，綜合使用各種扶持措施，真扶貧、扶真貧，千方百計增加貧困戶的收入，逐步改善貧困戶生產生活條件，加快脫貧致富步伐，爲全面建成小康社會目標打下堅實基礎。

　　二、精準扶貧工作措施

托裏鎮貧困戶411戶，790人。其中，有勞動能力的292戶，488人，無勞動能力219戶，302人。

堅持以村爲基礎、以戶爲單位，按照“縣級統籌、鄉鎮場負責、村隊與‘訪惠聚’工作組聯手抓落實”的扶貧工作機制，根據貧困戶致貧原因和自身發展條件的不同情況，在整合各類扶持政策和項目資金的基礎上，爭取扶貧專項資金，對無勞動能力的貧困戶綜合施策進行扶持，切實保障基本生活;對有勞動能力的貧困戶採取“種植業扶貧、養殖業扶貧、勞務創收扶貧、教育轉化扶貧”等多種扶貧方式，連續扶持三年，努力促進增收，改善生產生活條件，確保實現脫貧目標。

㈠ 對無勞動能力的貧困戶綜合施策進行扶持

托裏鎮無勞動能力219戶，302人。其中，因年老體弱無勞動能力1戶，1人;因病喪失勞動能力189戶，272人;因精神不正常無勞動能力29戶，60人。托裏鎮2015年無勞動能力貧困戶綜合施策扶持人數爲219戶302人。

無勞動能力的貧困戶主要是家庭成員因殘疾、體弱、年老或精神失常等喪失勞動力，自我發展能力較差，鎮政府、村隊要協助統一發包其擁有的耕地，通過統一發包提高承包費增加收入。同時，整合民政、教育、人社、衛生、殘聯等部門政策，綜合施策，保障其基本生活。

1. 生活扶持。對未納入農村低保的無勞動能力貧困戶，由鎮民政辦認真評定，嚴格把關，利用農村低保適度擴面的有利時機，儘可能將他們納入農村低保，保障其基本生活;無勞動能力的重度殘疾人貧困家庭，由殘聯根據殘疾人的具體需求，給予相應的項目扶持。

2. 養老扶持。抓住今年啓動新型農村養老保險與城鎮居民養老保險並軌工作，建立統一的城鄉居民養老保險制度的有利時機，採取有效措施，積極引導無勞動能力貧困戶參加養老保險。對無子女供養的孤寡老人，由民政部門安排送至養老院，其原有土地由村隊負責統一發包，承包費交養老院，確保老有所依。

3. 醫療扶持。對沒有納入農村低保的無勞動能力貧困戶，其在發生重大疾病、自身支付醫療費困難時，民政部門要優先安排給予大病醫療救助，切實減輕他們醫療負擔，確保病有所醫。進一步完善合作醫療制度，對一些患重病或慢性病的貧困戶，要給予適當的醫療費補助。精神不正常貧困戶的醫療救助，由民政部門根據實際情況予以優先安排。

4. 教育扶持。對無勞動能力的貧困戶家庭在校大學生，縣、鄉視其實際情況給予適當補助，並積極協助申請助學貸款，確保他們順利完成學業。同時，認真落實義務教育“兩免一補”、普通高中助學金、中職教育國家助學金和免學費等政策，確保無勞動能力的貧困戶家庭子女100%享受。

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