2022夏季秸稈禁燒工作方案（精選12篇）

工作方案是有較強導向性的粗線條的工作籌劃。當公司計劃開展某項工作的時候，上級通常需要多份工作方案以便參考，一起來參考工作方案是怎麼寫的吧，以下是小編收集整理的2022夏季秸稈禁燒工作方案，希望能夠幫助到大家。

夏季秸稈禁燒工作方案 篇1

爲確保我鎮20xx年秸稈禁燒工作的順利開展，實現全面焚燒，減少環境污染，保障人民羣衆身體健康。根據《屯溪區大氣污染防治工作實施方案》文件要求。結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀爲指導，認真貫徹落實國家及省、市、縣部署與要求，按照“標本兼治、疏堵並舉、屬地管理、源頭控制”的原則，通過強化組織領導，完善保障措施，嚴格落實責任，推進秸稈全面禁燒，實現環境質量明顯改善和農村經濟可持續發展。

二、工作目標

堅持“政府領導、上下聯動”的方針，突出重點、落實措施，大力推進秸稈綜合利用，努力實現秸稈全面禁燒和綜合利用的工作目標。

三、組織領導

爲進一步做好我鎮秸稈焚燒監管工作，經鎮黨委、政府研究，決定成立黎陽鎮秸稈禁燒工作領導小組，領導小組成員如下：

領導小組下設辦公室，設在鎮城建辦，由汪團生任辦公室主任，並負責日常工作的組織、開展和相關工作情況的收集上報。

四、工作步驟

(一)宣傳發動階段(4月1日至4月19日)

鎮政府牽頭組織，各村具體落實開展秸稈禁燒法律法規和綜合利用的宣傳，教育廣大農民羣衆提高環境保護意識，提高秸稈禁燒自覺性和秸稈綜合利用意識。

(二)全面禁燒階段

(夏季：4月20日至6月底;秋季：8月20日至10月底)

各村要成立以支部書記爲組長，村主任爲副組長，各村民小組長和其他村幹部爲成員的秸稈禁燒工作巡防小組，明確分工，責任到人。建立鎮、村、組三級秸稈禁燒工作網絡，形成上下貫通、左右聯動、運轉高效的工作機制。各駐村幹部負責做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導、督查，明確秸稈禁燒巡查責任，鎮政府領導小組將不定時進行專項巡查，及時檢查各村工作落實情況和查處秸稈焚燒違法行爲。各村巡防小組要及時巡查，發現苗頭要及時制止，鎮政府設立舉報電話(2162009)24小時受理羣衆舉報。

(三)總結考覈階段

(夏季：7月10日前;秋季：11月10日前)

認真總結本年度秸稈禁燒工作，肯定成績、分析不足，總結好的經驗教訓和好的綜合利用技術或措施，明確下一步工作打算，對各村秸稈禁燒工作進行考覈和通報。

五、工作措施

(一)加強組織領導，確保責任落實。各村是推進秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責任主體，對本轄區秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。村幹部劃分片區、責任到人，對轄區的禁燒工作進行巡迴檢查，查處焚燒秸稈行爲。

(二)加強宣傳教育，努力營造氛圍。通過黨員羣衆會、專欄、標語、橫幅、宣傳資料等形式，加大對秸稈禁燒和綜合利用的宣傳，增強廣大羣衆的環保意識，爲秸稈禁燒營造良好的輿論氛圍。鎮農業技術推廣綜合服務站要切實開展農作物秸稈綜合利用的宣傳和普及，強化秸稈禁燒意識。

(三)加強巡查檢查，落實責任追究。各村成立的巡防隊要深入村、組、農戶、地塊，全方位、全時段地監控檢查，一旦發現，快速出擊，及時撲救，及時上報，從嚴教訓，嚴重的要上報相關部門依法查處。對故意焚燒或焚燒帶來嚴重後果的當事人，由公安部門依據治安管理處罰條例及刑法有關規定行處罰或追究其刑事責任。

(四)推廣綜合利用。鼓勵發展低茬收穫、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產飼料等綜合利用技術，發展農村循環經濟。

(五)加強巡查督查，確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時期，鎮秸稈禁燒工作領導小組要組織人員加大督查巡查力度，督促指導各村禁燒工作有效落實，及時查處秸稈禁燒違法行爲，消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通，及時通報秸稈禁燒相關信息。

(六)落實考覈獎罰。鎮禁燒工作領導小組採取聽實情、查資料、看現場相結合的方法，對各村秸稈禁燒和綜合利用進行全面考覈，並將考覈驗收結果全鎮通報。

夏季秸稈禁燒工作方案 篇2

爲深入貫徹落實《江蘇省人大常委會關於促進農作物秸稈綜合利用決定》，切實做好今年秸稈禁燒、禁拋和綜合利用工作，根據《區政府辦公室關於20xx年全區秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作的實施意見》，結合我鎮實際，特制定如下實施意見。

一、指導思想

以十八屆四中、五中、六中全會精神爲指導，依據省“263”專項行動要求，以秸稈“雙禁”、促進秸稈綜合利用爲着力點，以“雙禁雙全、綜合利用”爲目標，以“推進秸稈綜合利用、注重標本兼治、堅持堵疏結合”爲原則。以科技創新爲推動，以制度創新爲保障，突出重點，因地制宜，強化組織領導，完善政策措施，建立責任機制，努力構建農作物秸稈禁燒和綜合利用長效機制。

二、範圍及目標

在全鎮範圍內全面實施農作物秸稈禁燒禁拋和綜合利用，秸稈禁燒率100%，禁止在全鎮範圍內(河道、林下、田間、道路等)亂堆、亂拋秸稈，禁止在公路上打穀曬糧。確保秸稈機械化全量還田率達90%以上，初步形成佈局合理、多元利用的秸稈綜合利用格局，確保全鎮空氣清新和水面乾淨。

三、組織領導及職責分工

爲切實加強對全鎮秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作的領導，鎮黨委、政府成立秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作領導小組。組長孔緯，副組長王懷扣，成員由環保、農技、綜合、農機、水利、宣傳、紀監、村建、城管、農路、派出所、科技、文衛、廣電、司法、安全等部門負責人組成。領導小組下設辦公室(農機站)，劉田傑兼任辦公室主任，許如德、鄧偉祥、黃鳳林、史小芹、黃涌兼任辦公室副主任。成員單位分別履行各自職責並與村實行結對包保、督查，抓好秸稈禁燒禁拋和綜合利用的督導工作。

四、工作措施

(一)深入宣傳發動，營造濃厚氛圍

各村要把宣傳教育貫穿於雙禁工作的始終。全方位宣傳秸稈禁燒禁拋及綜合利用有關的法律法規和重要意義，宣傳焚燒秸稈帶來的危害，推廣秸稈綜合利用的好經驗、好做法。農機部門加強秸稈全量還田的技術指導，環保、農技、科教文衛等部門要結合自身職能，通過印發通告、宣傳資料、送科技到村組、學校開展“小手牽大手”等形式;引導農民羣衆科學利用秸稈資源，實現“變廢爲寶”。努力營造秸稈禁燒禁拋和綜合利用的濃烈氛圍，使廣大農民羣衆認識到這是利國利民的好事，促使秸稈禁燒和綜合利用成爲廣大農民羣衆的自覺行動。

(二)明確各自職責，凝聚工作合力

採取“政府主導、部門聯動、多方參與、屬地爲主”的工作方式。明確各村是秸稈禁燒、禁拋和綜合利用工作的責任主體，實行村黨組織書記爲第一責任人的制度。各村要因地制宜，制定切實可行的實施方案，做到目標明確、責任到人、措施到位、嚴格獎懲，確保工作有效推進。環保、公安、水利、林業等部門要密切配合，通力協作，各負其責。繼續實行黨政負責人聯村、勤廉督導員包村、村幹部包片包組包戶制度;形成秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作網絡，確保做到“空間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監督管理無縫隙”的工作格局。

(三)堅持堵疏結合，推進綜合利用

禁燒禁拋是堵，綜合利用是疏。堅持堵疏結合，將秸稈機械化全量還田作爲秸稈“雙禁”工作的最有力措施。嚴把切碎關，堅決禁止不帶切碎裝置的農機在田收割;嚴把技術指導關，農機、農技部門要指導應用到位，切實提高秸稈機械化全量還田質量;嚴把補助關，嚴格落實秸稈機械化全量還田補助政策，按實際還田面積每畝20元的標準，嚴格執行相關程序給予補貼;嚴把清運關，要迅速組織好亂拋秸稈的清運;各村要把公路沿線，農開路兩側、村莊外圍秸稈清運作爲工作重點。切實安排好秸稈集中堆放點;杜絕前緊後鬆、虎頭蛇尾。6月20日之後，對於未及時清運的亂拋秸稈視同火點。

(四)加大督查力度，嚴格考覈獎懲

秸稈禁燒禁拋面廣量大，任務十分艱鉅。對秸稈禁燒、禁拋和綜合利用實行專項考覈獎懲，勤廉督導員列入交辦工作，與分工村捆綁考覈;村幹部列入中心工作，嚴格考覈，考覈結果與年終報酬相掛鉤。鎮黨政負責人、勤廉督導員、相關職能部門人員實行押金制，依據考覈得分，進行分檔獎勵;對禁燒、禁拋不力的責任人實施問責追責;對造成重大污染事故、重大財產損失或人身傷亡的，依法追究有關責任人員的刑事責任。

夏季秸稈禁燒工作方案 篇3

爲做好我鎮20xx年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進秸稈資源合理利用，根據安徽省《大氣污染防治條例》(20xx年3月1日實施)、《潁上縣20xx年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(潁政辦〔20xx〕25號)要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、工作目標

今年我鎮繼續實施農作物秸稈全面禁燒，禁燒期間，鎮域範圍內全面禁止焚燒農作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等，做到“不着一把火，不冒一股煙”。

二、任務要求

(一)全面實行短茬收割。全鎮所有地塊農作物收割留茬高度一律嚴格控制在10釐米以下，每部下地作業機械必須要有鎮、村、隊幹部到田間地塊指導，做到包保到人(附名單)。杜絕因留茬過高導致焚燒秸稈現象，切實做到“無火、無煙、無灰”。

(二)實行秸稈機械化粉碎還田。將秸稈機械化粉碎還田達到80%以上作爲禁燒的首要措施嚴格落實到位。在農作物收割期間，充分利用現有農機裝備，積極組織做好農作物秸稈還田工作，不斷擴大秸稈還田作業規模。因地制宜鼓勵推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用，不斷拓展利用領域，大力推廣玉米免耕直播技術。農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、種糧大戶要全面實行秸稈還田或綜合利用，嚴禁焚燒秸稈。本地收割機或跨區作業收割機一律要加裝秸稈粉碎機，否則不得開展作業，確保還田地塊秸稈不能焚燒。

(三)設立收儲場所，確保打捆、轉運秸稈快速離田。各行政村(居)要以行政村(居)爲單位，在閒置老宅基地或農村集體用地範圍內平整出一定區域，建立秸稈集中收儲場，專門用於農作物秸稈的堆放和週轉，禁止在田邊、河邊、村邊、路邊等處堆放秸稈。大力培育秸稈經紀人隊伍，鼓勵發展專業化的秸稈收儲運公司，建設以企業爲龍頭，農戶參與、政府補貼、市場化推進的收儲體系，逐步實現秸稈收儲運專業化和市場化。落實防火措施，確保打捆、轉運離田秸稈全部得到妥善處置，杜絕焚燒隱患。

(四)注重宣傳引導。各村(居)要積極開展形式多樣的宣傳活動，充分利用廣播、宣傳車、張貼禁燒標語、懸掛禁燒橫幅、發放“給羣衆一封信”、小手拉大手等形式，營造秸稈禁燒和綜合利用工作的濃厚氛圍，形成“齊抓共管，全民參與”的良好局面。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規和政策規定，對發生焚燒秸稈現象的，以及監管失職行爲進行公開曝光處罰。充分發揮廣大黨員、幹部、教師和土地流轉大戶的示範帶頭作用，建立黨員幹部聯繫農戶責任制，做好羣衆思想工作，爭取羣衆的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農民羣衆的自覺行動。

(五)依法打擊違法行爲。依據安徽省《大氣污染防治條例》關於“禁止在人口集中地區、機場周圍、交通幹線附近以及當地人民政府劃定的區域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產生煙塵污染的物質”規定要求，對不聽勸阻、不服從管理焚燒秸稈的，一律處以500元以上、20xx元以下罰款;對蓄意焚燒、惡意縱火、造成嚴重後果的，依據有關法律規定，一律予以行政拘留，情節嚴重的，移交司法機關依法追究刑事責任。同時要按照包保責任制要求，嚴厲追究相關責任人責任。尤其對在禁燒期間燃放“第一把火”的，鎮、村兩級將協調公安、環保等部門快速調查取證、實施嚴厲打擊，依照有關法律法規，一律給予拘留和罰款處理，全力形成禁燒秸稈的高壓態勢。

三、工作措施

(一)加強組織領導。爲更好的落實我鎮全面禁燒工作目標，成立了以鎮黨委書記郟德力同志爲組長，鎮長孫以弟爲第一副組長的紅星鎮秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組(領導小組名單附後)，統一組織、督查、指導秸稈禁燒工作。嚴格實行鎮、村(居)、組、戶四級包保責任制，確保鎮幹部包到村(居)，村(居)幹部包到村民組，組幹部包到農戶(地塊);包保範圍要明確，逐人列表登記，具體到戶、地畝數;做到組織、人員、責任、措施、保障“五到位”。

(二)實行禁燒保證金制度。秸稈禁燒期間，各村(居)和相關單位也要加大人力、物力、財力投入，全面加強日常巡查和現場檢查，鎮黨、政班子成員每人上繳秸稈禁燒履職保證金3000元，各包村幹部、村(居)黨總支書記、村民委員會主任每人上繳秸稈禁燒履職保證金20xx元，鎮抽調人員、村(居)兩委人員、監委會主任、調解員及計生專幹每人上繳1000元秸杆禁燒履職保證金，隊組幹部每人上繳600元秸杆禁燒履職保證金，並由各包村幹部負責在5月12日前集中收繳到鎮財政所。禁燒保證金實行“押一返一”的政策，對午收期間沒有出現焚燒火點的包保責任人，在完成“兩個零火點”目標要求後，全額退還保證金並按繳納金額進行獎勵。各相關單位要在鎮黨委、政府的統一領導下，認真履行職責，加強協作配合，共同做好秸稈禁燒工作。

(三)加大考覈力度

對各村(居)秸稈禁燒工作進行目標責任考覈。按照市，縣要求，根據環保部門秸稈焚燒火點遙感監測情況及縣、鎮督查組督查結果，對全鎮7個村(居)實行全面綜合考覈制，轄區內發現l處秸稈焚燒火點的，給予鎮包村幹部通報批評、村(社區)黨總支書記黨內警告、村(居)委會主任行政記過，扣除以上人員履職保證金的20%，包組、隊組幹部停職處分，扣除其履職保證金的40%;發現2處秸稈焚燒火點的，責令鎮包村幹部大會作書面檢查，給予村(社區)黨總支書記降爲副書記、村(居)委會主任降爲副主任，扣除以上人員履職保證金的50%，包組、隊組幹部撤職處分，扣除其全額履職保證金;出現3處着火點的，給予鎮包村幹部黨政紀處分，給予村(社區)黨總支書記撤職、村(居)委會主任依法罷免處分，扣除以上人員全額履職保證金。鎮抽調人員與包片幹部同獎同罰。在禁燒期間，發現隊組幹部表現好，工作有思路，能把本區域內的禁燒工作做到“兩個零目標”的，一旦村兩委人員有空缺，立即填補到兩委班子。鎮村幹部在巡查過程中發現點火人並將其扭送派出所處理的，對鎮村幹部從輕處罰;各村(居)隱瞞不報的着火點一經發現，將對鎮村包片幹部從重處罰。

(四)完善應急機制

秸稈禁燒期間鎮政府將成立督查組，負責轄區內秸稈禁燒工作的督查與考覈，現場組織指揮滅火，做好禁燒防控工作;各村(居)要組建不少於10人的禁燒巡查隊，不間斷深入田間地頭晝夜巡查，一旦出現火情，及時趕赴現場處置，並對重點區域、薄弱地段嚴防死守。

夏季秸稈禁燒工作方案 篇4

爲認真做好我村農作物秸稈禁燒工作，保障環境空氣質量，保障羣衆健康，創造良好環境，結合我村實際，制訂本方案。

一、工作目標

在全村範圍內實行秸稈全面禁燒，積存在路邊、田邊、村邊、渠邊的農作物秸稈得到全面清理，焚燒隱患得到徹底消除。

二、工作內容

(一)宣傳發動

組織召開村兩委會，黨員代表大會、村民小組組長會議，廣泛聽取意見建議;制定秸稈禁燒工作方案，明確工作目標、措施要求;進組入戶宣傳，把政策、方法措施宣傳到田間地頭、宣傳到百姓心裏;建立村、組兩級禁燒網絡體系，落實工作責任。

(二)全面禁燒

板橋社區共有小麥9000餘畝，收割機24臺，看守棚10個，每個看守棚確定一人定點在崗，11人流動巡查。村滅火隊由本村青壯年組成，滅火工具配備齊全。

1、督促各組加強秸稈禁燒值班力量、分片包乾上路巡查，並督促村禁燒網絡開展巡查和滅火工作。

2、村兩委會人員要帶頭上路巡查，一旦有秸稈燃燒情況，及時處理，立即上報。

三、工作措施

(一)加強組織領導，明確責任。

爲切實抓好秸稈禁燒監管工作，我村成立秸稈禁燒工作領導小組和秸稈禁燒巡查小組。

1、秸稈禁燒工作領導小組

總負責人:林村党支書記

組長:陳廣兵村委會主任

副組長:陳家兵

成員:陳家兵林國忠吳獻華

2、秸稈禁燒巡查小組

組長：林國學村党支書記

副組長：陳廣兵村委會主任

成員：村民小組組長、部分黨員

(二)職責分工

領導小組：加強調度，巡查和督察結合，全面禁燒。巡查小組：安排值守,正確、及時應對秸稈焚燒事件。

在巡查過程中，對發現的火點情況(火點時間、具體位置、焚燒程度等)要做好記錄。每日巡查情況及時彙總，建立禁燒臺帳。發現秸稈焚燒事件或隱患及時報告，調查覈實後再以書面形式上報。

夏季秸稈禁燒工作方案 篇5

爲切實做好我鎮2018年農作物秸稈禁燒工作，有效防止大氣污染，保障空氣質量，維護良好的生態環境，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》規定及省環保廳《關於做好2018年夏秋兩季秸稈禁燒工作的通知》精神，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀爲指導，貫徹落實上級部門關於實施秸稈禁燒工作的要求，着力解決秸稈焚燒污染環境的難點問題。堅持“廣泛宣傳，嚴格獎懲；加強領導，落實責任；嚴格執法，強化監督”的原則，開展我鎮秸稈禁燒工作。

二、目標任務

在全鎮範圍內實行秸稈全面禁燒，積存農作物秸稈全面清理，焚燒隱患徹底消除，確保實現全鎮“不着一把火，不冒一股煙”的目標。

三、工作措施

（一）加強領導，明確責任主體。

由鎮黨委書記李勇爲總指揮，成立由覃芳鎮長任組長，黨委委員陳羣芳爲副組長，各村（社區）支部書記、村主任爲成員的秸稈禁燒工作領導小組，下設辦公室，由週末輝擔任辦公室主任，負責組織協調和督查工作。按照屬地管理原則，各村（社區）作爲責任主體對本轄區內秸稈禁燒和綜合利用工作負全責，各村（社區）書記爲本轄區秸稈禁燒工作第一責任人，要切實加強領導，精心組織，制定工作方案，建立專門巡查小組，採取鎮幹部包村，村幹部包組的辦法，細化分解禁燒任務，層層落實到人，嚴格獎懲，確保工作順利推進。

（二）突出重點，強化巡查監管

夏秋兩季秸稈焚燒高峯期，各村書記爲隊長組成巡查小分隊，加強巡邏和檢查，實行24小時值班制，全天候監控，白天巡迴督查，夜間設點監督，發現秸稈焚燒和垃圾焚燒現象，堅決予以制止。

鎮禁燒工作領導小組負責對各村秸稈禁燒工作進行督導檢查並實時參考環保部公佈的秸稈焚燒衛星遙感檢測火點信息組織開展覈查，打擊工作。

（三）加強宣傳，濃厚輿論氛圍

鎮秸稈焚燒工作領導小組按照“大力宣傳、告知羣衆、召開會議、上門勸說”十六字方針，利用宣傳車、懸掛橫幅標語、張貼公告等手段，加大對秸稈禁燒工作和垃圾禁燒工作的宣傳力度，認真宣傳禁燒政策和綜合利用技術。

各村（社區）要認真配合搞好宣傳教育工作，召開村民代表大會，廣泛宣傳禁燒秸稈的有關法律法規及秸稈禁燒的目的、意義；組織安排村幹部、黨員主動上門宣傳發動，勸導每家每戶都做出禁燒承諾，營造濃厚的秸稈禁燒輿論氛圍，使秸稈禁燒成爲廣大幹部和農民羣衆的自覺行動。

（四）及時調度，落實信息報送

各村（社區）認真組織開展巡查、排查工作。做到時時有檢查，日日有彙報，週週有調度。各村（社區）每日17點前將本村秸稈禁燒工作監察情況彙報至鎮秸稈禁燒工作辦公室，鎮秸稈禁燒工作辦公室月底將全鎮禁燒工作情況彙總並上報。

四、工作保障

（一）各村秸稈禁燒工作納入年終工作考覈。對禁燒工作不力，完不成任務目標的村，在全鎮給予通報批評，扣除相關工作經費並追究相關負責人責任。

（二）凡在環保部秸稈焚燒分佈遙感監測日報中監測有火點的村，一年內不得申報創建市級以上生態村，並將農村地區秸稈禁燒工作作爲全鎮“衛生文明村”、全市“環境衛生十佳村”評比的約束性指標，實行“一票否決制”。

生態建設和環境保護是一項綜合性的社會工程，我縣通過三年強勢推進，基本實現了預期目標。優化環境 “只有起點，沒有終點”。面對新形勢、新要求，全縣上下要將生態文明建設提升到一個全新的高度，放在突出地位，爲建設現代化幸福美麗XX縣而不斷進取。

一、進一步提升廣大幹部和羣衆生態環保意識。各鎮（街）、縣直機關各單位要把生態文明融入執政理念，切實落實生態優先戰略。要利用各種會議、各種途徑宣傳生態文明的重要性，披露破壞生態環境的行爲和案例。各鎮（街）、村（社區）、組均要設立一批宣傳標牌，縣生態辦要印製一批羣衆喜聞樂見的宣傳圖本。縣電視臺、星沙時報要繼續辦好環保欄目並推出一批環保公益廣告，從正反兩面報道環保典型。教育部門要把生態文明建設作爲素質教育的必修課，進入對學校的考評內容。婦聯組織要把“城鄉常態保潔、村容鎮容整潔”作爲主題活動，紮實推進三年行動計劃。縣直機關工委要把縣直單位（含二級機構）服務基層、示範帶頭推進生態文明建設的內容，納入機關支部評先評優和單位績效評估體系。縣生態辦、文廣局要支持鼓勵鎮（街）、村（社區）開展生態環保文藝宣傳活動。

二、強力推進畜禽禁養限養和養殖治污工程。要把該項工作作爲當前和今後一個時期的重點工作。進一步明確縣、鎮（街）、村（社區）三級監管職責，嚴格控制畜禽超容量養殖，確保治污設施有效運轉。嚴把畜禽養殖審批關。嚴禁外來戶未經批准進入我縣從事畜禽養殖。禁養區、限養區農戶養殖反彈的，由鎮（街）、村（社區）收回政策性扶助款。對治污設施空轉閒置和有意損壞的，要採取經濟和行政手段予以處罰。政府扶助民營資本在路口（已建成）、金井、福臨3個鎮興建畜禽糞便有機肥料加工基地，探索在全縣範圍內免費使用有機肥辦法。依託鄉鎮能源服務合作社，組建治污設施常年維護隊伍。紮實開展拆除違章搭建養殖設施集中整治行動。深入總結畜禽糞污治理經驗，出臺《XX縣畜禽養殖污染防治辦法》。

三、進一步明晰責任推動保潔工作重心下移。依據省、市“三年整潔行動”方案佈署，縣、鎮（街）、村、組分級實行季度考覈。縣政府預算的專項經費60%作爲基礎費用撥付到鎮（街），40%按年度考覈分值折算。鎮（街）要加大對保潔公司（環保合作社）的管理和考覈力度，及時修繕、補充垃圾清運設施，公示保潔公司與村級組織的功能分區並簽訂責任狀，實現“橫向到邊、縱向到底”的管理格局。鎮（街）要根據責任劃分、考覈標準在年初出臺經費補貼方案，實現“以錢促事”的工作目標。農村改水改廁項目，以及縣財政撥付的專項資金，由鎮（街）擔負承辦和監管職能，並接受主管部門審計督查。嚴格資金監管，對違規亂紀的要嚴肅處理。大力推行和鼓勵農村可降解垃圾不出戶，逐步實現城鄉垃圾“減量化、無害化、資源化”處置，適時出臺《XX縣農村垃圾處置辦法》。

四、分步推進農村散戶生活污水處置全覆蓋工程。遵照省政府要求，該工程於2015年實現全覆蓋。依據我縣實際，不構成對環境威脅的'山衝戶、空巢戶、獨身戶、間隙性入住戶、無畜禽養殖戶依託自然淨化功能，暫不納入工程治理範疇；人口聚居區（廠礦、企事業單位、未進入污水處理網管的集鎮）先期啓動工程措施，達到“治理一處，淨化一片”的目的。此項工程以縣環保局、環建投爲責任主體，縣生態辦爲統籌、協調單位，並堅持“規劃先行，分步實施，注重實效”的原則，穩妥推進。

五、加強水庫和水源地監管。禁止在集中取水區投肥養魚、垂釣、游泳；劃分爲限養、禁養區域的禁止違規養殖畜禽。集中供水區逐步實施生態移民。嚴格鎮（街）交界斷面水質監測制度，強化主要河港常年保潔。

六、積極推進南部鎮街加大生態建設和環境保護力度。一是南部鎮（街）要竭誠營造全縣“客廳、門戶”形象，增加本級財力投入，管好生活垃圾，消除視線污染，實現常態保潔。二是嚴厲禁止外來人員從事畜禽養殖。三是加大揚塵污染治理力度。由縣住建局牽頭，縣城管執法局、環保局和當地鎮（街）參與，對大型建設工地配置渣土車清洗上路設施，強化圍擋覆綠舉措，以優良的空氣質量和環境接受上級政府對我縣的考覈評估。

七、精心扶持生態文明示範鎮村建設。開展生態文明示範鎮村建設是中央〔2018〕1號文件和我縣2018年《政府的工作報告》的明確要求，按照分級推進原則，2018年繼續深化“一鎮一個示範村、一村一個示範組、一組十家示範戶”建設工程。並在星沙、湘龍、泉塘3個街道分別確定一至兩個社區推行生活垃圾乾溼分類試點。

八、進一步完善城鄉環境治理體制機制。一是強化縣生態辦統籌、協調、督辦權限。授權其代表縣委、縣政府履行牽頭抓總職能，在政治待遇上視同政府常設機構，在人事編制上實行特事特辦，確保工作持續有效運行。二是完善考覈辦法。建立職能部門與社會評估機構雙向考覈機制，招用社會評估機構履行整潔現狀評估，職能部門以考覈管理機制爲主，各佔50%作爲評分依據，用嚴格的考覈辦法促進鎮（街）擔負生態建設和環境保護的主體責任，對工作不落實的要實行問責。三是健全公示制度。建立縣、鎮(街)、村（社區）、組四級公示平臺，凡制度性考覈、監測實行分級公示。縣XX縣以上領導明察暗訪的整改項目實行報紙、電視臺公開督辦。四是落實聯點制度。自2018年起建立縣領導和科局單位聯點，鎮（街）幹部聯村，村幹部聯組，組幹部、黨員聯戶制度，並將聯點制度予以公示，促進齊抓共管，營造同治氛圍。五是建立有獎舉報制度。公佈舉報電話、公告舉報內容，由縣生態辦全程受理舉報事務。實行“首報有獎、舉報查證、整改交辦、結果專報”等程序助推工作落到實處。六是建立交辦回覆制度。凡是縣領導部署、媒體披露以及舉報查證的整改事項，均由所在鎮（街）XX縣直相關部門黨政一把手擔負整改第一責任人，並由縣委、縣政府督查室XX縣生態辦向縣委、縣政府主要領導專題報告整改結果，其結果納入績效評估體系。七是探索和鼓勵交納清潔衛生維護費。對“工地場主、單位業主、交易攤主、租佃僱主”以及集鎮商家、常住人口（含戶籍人口）由村民委員會採取“一事一議”，民主決策的辦法，按規模、人口適度收取管理費，以此調動廣大羣衆共同參與、共同監督的積極性。八是堅持領導講評督辦制度。縣政府分管領導每月主持召開一次主管負責人蔘加的工作調度會，縣主要領導每季度主持召開一次鎮（街）和科局主要負責人蔘加的講評督辦會，以此營造常抓不懈的強勁態勢。

九、圓滿完成國家生態縣驗收。2018年1月部級預驗收通過後函告的六項整改意見，由縣生態辦XX縣環保局等相關責任單位完善整改事宜，力爭今年上半年獲批並順轉全國生態文明示XX縣行列，積極爭取國家、省、市政策性支持。

夏季秸稈禁燒工作方案 篇6

爲全面加強我鎮的生態環境整治工作，進一步改善集鎮環境面貌，建設整潔優美、生態文明、和諧宜居的現代城鎮，依據《XX市三年城鄉環境衛生整潔行動方案》要求及結合XX縣對果園鎮二季度環境衛生考覈情況，經研究，決定開始開展果園鎮生態環境專項整治行動。具體方案如下：

一、整治目標

通過加大整治力度，促進環境整治規範化、制度化、常態化，從根本上改變集鎮長期存在的“髒、亂、差”問題，達到集鎮環境全面改觀，集鎮管理全面推進，以全面提升我鎮生態文明鄉鎮創建水平。

二、領導機構

果園鎮成立生態環境專項整治行動工作小組，鎮黨委書記李勇、鎮長覃芳爲總指揮，黨委委員陳羣芳負總責，生態辦、派出所、城管、工商、交警、全體聯村黨政、聯村幹部、各村（社區）書記、主任、環保專幹全程參與，全面落實此次專項整治行動。

三、整治範圍

1、月形山集鎮。

2、果園大道、東八線等主幹道沿線。

四、整治時間

2018年8月5日全天。整治行動組各成員於上午8:00在政府四樓會議室集合，工作部署後統一行動。

五、整治內容

1、戶外廣告整治

①規範門店廣告招牌，拆除一店多牌；清除落地廣告牌

②清除亂貼亂畫、牆體廣告、“窗花廣告”及擅自設置的“小廣告”。

2、佔道經營、戶外經營整治

清除佔道經營、戶外經營攤點，疏導流動攤販，杜絕沿街叫賣。

3、違章搭建整治

拆除店外搭建的遮陽棚、遮陽傘等違章違規設施。

六、工作保障

1、加強領導，明確責任。整治領導組要高度負責，精心組織，各責任人、責任單位都要認真開展此次專項整治工作，按照目標任務抓好落實。

2、廣泛宣傳，形成共識。通過開展此次專項整治行動，廣泛宣傳和動員廣大村民積極參與環境衛生保護工作，樹立“從自我做起、從現在做起、從身邊小事做起”的文明意識，自覺參與到“讓門前淨起來，讓村街靚起來”的整潔行動中來。

3、嚴格督查，認真考覈。整治領導組對整治工作進行督查，整治達標的進行表彰獎勵，對整治成效差的予以通報批評。確保整治工作不走過場，確保整治任務順利完成。

夏季秸稈禁燒工作方案 篇7

靳新社區秸稈禁燒、禁拋工作實施方案爲進一步落實高新區、街道秸稈禁燒、禁拋的工作要求，防治大氣污染，促進資源節約，保護生態環境，保證城鄉居民正常產生生活秩序和交通飛行安全，紮實開展秸稈禁燒、禁拋工作，結合我社區實際情況，現就秸稈禁燒、禁拋工作制定以下方案。

一、指導思想

以科學發展觀爲指導，以保護大氣環境、確保重點設施及人民羣衆生命財產安全爲目標，按照“以禁促用”的原則，嚴禁秸稈焚燒行爲，不斷探索農作物秸稈綜合利用的新途徑，實現環境質量的明顯改善和農業經濟的可持續發展。

二、目標任務

按照上級領導的統一部署，在全社區範圍內嚴禁焚燒秸稈，確保不發生秸稈焚燒現象。

三、組織領導

爲切實加強對秸稈禁燒工作的領導，社區成立秸稈禁燒工作領導小組，于斌任組長，張根林任副組長，其他幹部爲成員。建立幹部包組工作責任制，並細化禁燒工作，具體落實到重點區域的村組、地塊，明確責任落實到人頭。各村要將禁燒重點區域進行劃分，設施網格管理，責任到人。

四、廣泛宣傳，加強引導

利用橫幅、標語、一封信等有效宣傳手段，集中宣傳，大力宣傳禁燒政策和綜合利用技術，提高村民知曉率，使廣大農民理解支持禁燒、禁拋工作利用入戶簽字、田間宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍;負責適時編寫工作簡報，認真總結階段性工作，及時向縣秸稈禁燒工作領導小組報告工作進展情況。

五、嚴看死守，務求實效

一是要看好收割機械，儘可能的粉碎秸稈。二合理安排好秸稈堆放點，廣泛發動羣衆主動搬運秸稈離田，安排拖拉機及時清運秸稈;三是要責任到人。一旦收割禁燒人員及時到場;四是要防控好重點時段。重點守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個重點時段。

六、目標考覈，獎罰兌現

秸稈禁燒工作實行分片管理。由村委會和村民組長簽訂目標管理，明確責任和獎罰措施。全村實行24小時值班巡邏督察，對發生秸稈焚燒現象堅決處罰到位。

夏季秸稈禁燒工作方案 篇8

一、指導思想

以科學發展觀爲指導，按照“疏堵結合”的原則，統籌安排秸稈禁燒工作，將其作爲深化“藍天行動”攻堅活動的重要組成部分，落實分包責任制、目標考覈和責任追究制，鞏固擴大曆年秸稈禁燒工作成果，有效杜絕露天禁燒農作物秸稈違法行爲，確保城鄉良好空氣質量。

二、意義目標

焚燒秸稈是大氣環境污染的頑症，不僅浪費可用資源，而且降低大氣環境質量，破壞生態環境，影響身體健康，越來越受到媒體和人民羣衆的廣泛關注。做好秸稈禁燒工作成爲一項艱鉅的政治任務。要自覺提高認識水平，切實履行環保職責，着眼於秸稈禁燒、清運和轉化利用，認真抓好今年的禁燒工作，實現全鄉範圍內“不着一把火、不冒一處煙”的任務目標。

三、主要任務

1、強化輿論宣傳。一是在村醒目位置懸掛2-3幅禁燒宣傳標語、橫幅；二是各村利用有線廣播設施，利用早、中、晚時間進行不間斷宣傳秸稈禁燒工作；三是各村在主要禁燒地域設立禁燒工作站，安排好值班，值班人員做好宣傳教育，及時發現、處置火點，負責禁燒工作；四是鄉教育中心要圍繞秸稈禁燒工作組織全鄉中小學生開展一次大氣環境治理教育。營造出禁燒秸杆的強大聲勢和濃厚氛圍。

2、落實禁燒責任，全力做好禁燒工作。

各村黨支部書記、村主任是禁燒第一責任人，負領導和全面責任，各村都要簽定責任狀，明確禁燒任務、責任和目標。各村兩委要把禁燒工作任務進一步分解，責任落實到全體兩委幹部，明確具體責任人、責任地塊，要不間斷巡查並與羣衆工作站結合，實現秸稈禁燒目標。

鄉黨委、政府成立禁燒指揮部，下設三個禁燒巡查小組。各小組長、副組長是所轄區範圍禁燒工作第一責任人，負全面責任，要領導和協調各村兩委幹部、小組成員及縣直駐村工作站工作人員安排好本區域禁燒工作，加強對轄區各村不間斷宣傳、督導、巡查，對故意燃燒秸稈責任人從嚴處罰；各兩委幹部、小組成員及駐村工作站工作人員是直接責任人，負直接責任，要服從組長安排，做好分管區域禁燒工作。

3、加大對禁燒秸稈行爲打擊力度，加強秸稈利用和清運力度。

各村要加大對秸稈着火點，過火點的查處和打擊力度。按照《大氣污染法》、《治安處罰法》和《刑法》等法律法規對當事人從重處罰，並交由公安機關處理，情節較輕的處以警告並罰款處理，情節嚴重的給予行政拘留直至追究刑事責任。

村內設秸稈堆放點，最大限度利用好我鄉38臺秸稈還田機，實現秸稈粉碎還田，對少部分不能還田的秸稈必須全部運回到指定堆放點，保證秸稈隨收隨清，無散堆亂放現象。準備轉化利用的必須集中有序堆放，專人看管並採取有效防火措施。

4、加強對收割機管理

各村要加強對收割機管理。對本轄區作業的收割機要加強安全檢查，安全教育，確保人民羣衆生命、財產安全，保持聯合收割機處於良好狀態，並配帶滅火器材；玉米割茬高度不超過15釐米，並配帶秸稈還田機，對達不到要求的，交由農業部門及時查處，並對機手予以警告。

維護好收割機手的合法權利。各村要維護好正常的收割秩序，公安機關加大對村匪路霸的打擊和處理力度，發現一起處理一起，絕不姑息，保障收割機手的合法權益不受侵害。

四、保障措施

1、加強領導。堅強的組織領導機構是做好禁燒工作的基礎保障，鄉黨委、政府成立了秸稈禁燒工作指揮部，負責對全鄉秸稈禁燒工作的組織領導，要求各村也要成立支部書記和村主任爲主要負責人的工作機構，負責本村轄區內秸稈禁燒、清運和綜合利用工作的組織、協調和實施。

2、從嚴處理。在禁燒期間，凡上級檢查或媒體等發現的，被通報批評或造成不良影響的，將追究所在村支書、主任領導責任，追究包片幹部直接責任，並對村處以5000元罰款，同時追究鄉領導小組組長、副組長、成員及縣直駐村工作站工作人員的相應責任，視情節給予黨紀或政紀紀律處分。

3、嚴明考覈。將秸稈禁燒工作納入兩委幹部、鄉幹部及駐村工作站工作人員年度考覈目標管理，凡禁燒工作不力的，年內各項評優活動一律不得評爲先進或優秀檔次。

夏季秸稈禁燒工作方案 篇9

爲進一步做好全市2015年度午季秸稈禁燒和綜合利用工作，保護大氣環境質量，根據安徽省政府《關於進一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》（皖政辦〔2015〕20號）和中共亳州市委辦公室、亳州市政府辦公室《關於印發亳州市秸稈禁燒工作責任追究暫行辦法的通知》（亳辦〔2015〕16號）等有關文件，結合我市實際，制訂本方案。

一、督查內容

主要督查各縣區小麥收割進度及播種情況，秸稈留茬、還田及離田清運堆放情況，各地應急工作措施落實情況，覈實各地着火點情況以及縣區、鎮村包點幹部在崗在位及履職情況等。

二、督查分組

市政府成立全市秸稈禁燒和綜合利用督查領導小組，組長由副市長馬露擔任，副組長由市政府調研員郭祖彬擔任，下設秸稈綜合利用和禁燒兩個辦公室，辦公室主任分別由市農委主任應國君、市環保局局長陳顯鋒同志兼任，成立3個督導組和16個督查組。

具體如下：

（一）督導組。

第一督導組 組長：市政府調研員郭祖彬，對各督查組進行督導調度。

第二督導組 組長：市農委主任應國君，負責督導全市夏收夏種和秸稈綜合利用工作。

第三督導組 組長：市環保局局長陳顯鋒，負責督導調度全市秸稈禁燒督查組工作。

（二）督查組。

從市農委、市環保局和市直相關部門抽調副處級幹部和科級幹部組成，副處級幹部任各督查組長，每個督查組不少於4人。具體分組情況詳見附件。

（三）市秸稈綜合利用辦公室抽調有關人員，負責全市小麥收割進度和技術規程的指導調度；市秸稈禁燒督查辦公室抽調有關人員，負責火點核定覈銷、後勤保障、宣傳報道和工作協調等工作。

三、督查時間和督查方式

督查時間計劃從6月1日到6月30日。

督查方式：督查組採取相對固定、統一調配的原則，按照均等化、隨機性、等距離、不重複的要求對各縣區實行全覆蓋督查。即：各個督查組督查的任務量要保持基本均等，每天督查5個鄉鎮；每天督查的範圍和路徑由各召集單位根據督查實際情況隨機進行安排；每個督查組每天安排150公里左右的督查路線長度；要確保每天每個鄉鎮都要督查到位，且督查的路線不重複，對已經督查發現的火點，且已經進行通報處理的不再重複督查。

四、督查要求

（一）高度重視。實行組長負責制，督查組長要切實負起責任，加強領導，精心組織，及時調度，做到不缺位、不推諉、不失職，確保各自督查的區域秸稈焚燒和綜合利用工作措施落實到位。

（二）嚴明紀律。各督查組接受市紀委的監督，接受媒體和社會的監督，均要作出承諾；原則上要求參加督查人員脫離原單位工作，未經市領導批准，不得請假或調換人員；督查成員要嚴格遵守中央和省有關規定，統一安排食宿，工作期間不準飲酒，不得接受任何單位任何形式的請吃。

（三）盡職履責。各督查組要突出重點，統籌兼顧，要把加快收割進度、按技術規程落實秸稈處理措施和禁燒工作有機的結合起來，一手抓搶收搶種，一手抓秸稈禁燒。要突出問題導向，對各種風險點進行重點督查；按照督查內容逐項認真督查，要深入到鄉鎮、村、田間，確保掌握實情。

（四）公正督查。各督查組發現火點和現場焚燒痕跡，要立即取證調查，固定相關證據，要立即報告市禁燒辦，及時通報給當地縣區政府，督促立即整改，問題嚴重的要及時向市政府報告。當日未發現火點的要實行"零報告"制度，每天20:00前要將當天督查情況彙總到市禁燒辦。如果發現火點隱瞞不報，將按照《亳州市秸稈禁燒和綜合利用責任追究暫行辦法》等有關規定追究相關人員的責任。

夏季秸稈禁燒工作方案 篇10

爲促進資源節約、保護生態環境，根據《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關於合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》（合政〔2010〕120號）精神，結合實際，現就包河區2010年秸稈禁燒和綜合利用工作，提出如下方案。

一、指導思想

以科學發展觀爲指導，以保護大氣環境、促進農民增收爲目標，按照“標本兼治，堵疏並舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點治理相結合，行政推動與技術服務相結合，因地制宜，多措並舉，高標準完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務，爲現代化濱湖大城市建設創造良好的大氣環境。

二、目標任務

午秋兩季禁燒區內禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥薀等，確保駱崗機場飛機飛行安全和高速公路道路交通安全，切實保障城鄉居民正常生產生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購工作，積極探索秸稈綜合利用新途徑。

三、重點區域

駱崗街道、大圩鎮、義城街道、煙墩街道、淝河鎮。

四、工作安排

5月1日起至6月30日爲午季禁燒階段，共分3個階段進行。

（一）組織發動階段（5月1—5月15日）。各相關鎮街要制定具體可行的工作方案，成立專門的工作機構和督查組，做到組織、人員、車輛和經費“四落實”，形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作機制。落實秸稈集中堆放點，聯繫機械設備。開展多種形式的宣傳教育活動，增強廣大農民羣衆環保意識，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。

（二）秸稈禁燒和綜合利用階段（5月16日—6月15日）。各相關鎮街，區有關部門要各負其責，堅持24小時巡查，防止秸稈焚燒現象發生。鎮村搬運突擊隊（滅火隊）要幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈。區禁燒辦要每天向市禁燒辦、區政府報告秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。鎮街禁燒辦要安排專人24小時值班，保證信息暢通。對違反規定、焚燒嚴重的地方，區禁燒辦要及時在全區通報。

（三）總結考評階段（6月16日—6月30日）。對照區政府與各相關鎮街簽訂的目標責任書，由區農委、財政、環保、公安等部門牽頭，根據各地禁燒任務完成情況、禁燒成效、區督查組督查情況，以及實地查看綜合利用現場情況，對各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進行考覈。對成績突出的單位，區政府通報表彰，並給予一定資金獎勵。

五、主要措施

（一）大力調整農業產業結構。按照“統籌規劃，分類指導，政策扶持，示範帶動，有序調整，科學發展”的思路，加大種植結構調整力度，壓縮糧油生產，從源頭減少秸稈產出量。大圩、義城、煙墩等鎮街要結合本地實際，大力發展蔬菜園藝業、林木花卉業、園區農業、生態農業、設施農業和觀光休閒農業，推動土地流轉，改善生態環境，促進農村經濟發展，增加農民收入。

（二）全面推行網格化管理。按照市政府部署要求，紮實做好秸稈禁燒網格劃分“三定”（定區域、定人員、定責任）和網格管理基礎工作（一圖、一冊、一庫），建立一、二、三級管理網格，形成“邊界明確、責任落實、上下互動，橫向到邊、縱向到底”的鎮街、村居、組三級管理體系，推進秸稈禁燒工作規範化、制度化。

（三）加快秸稈“離田”。各相關鎮街要從有利於搬運和收購的角度出發，儘快落實秸稈集中堆放點，繼續採用“四個多一點”的秸稈“離田”措施，即多打捆一點、多堆放一點、多挑運一點、多堆腐漚制一點。要積極與收購企業聯繫落實打捆機械，配合收購企業收購；要組織搬運突擊隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈，確保秸稈及時“離田”，及時打捆，既不耽誤農時，也不出現露天焚燒現象。

六、組織保障

（一）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體，有針對性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護環境、利用資源的重要性，進一步增強農民羣衆的法制觀念和環保意識。農業部門要採取舉辦培訓班、送科技下鄉、印發技術資料等形式，加強宣傳教育，讓農民變被動焚燒爲主動利用。鎮（街）、村（居）要組織流動宣傳車、懸掛條幅、標語等，營造良好的社會氛圍和強大聲勢，做到家喻戶曉，人人皆知。鎮村幹部要主動上門宣傳發動，讓每一戶都做出禁燒承諾。

（二）加強領導，明確責任。區領導小組全面負責全區秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領導、部署安排、督查考覈和推進落實。區政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮街年度目標管理進行考覈，與鎮政府、街道辦事處簽訂目標管理責任書，明確其責任主體地位、年度工作目標及獎懲措施。各鎮、街行政主要負責人要親自抓，分管領導要具體抓。要按照網格化管理要求，強化行政措施，實行區直部門聯繫鎮街、鎮街幹部包村、村組幹部包地塊、黨團員聯戶的“四聯包”立體責任網絡，保證禁燒工作落實到村組、地塊，責任落實到人頭。

（三）強化協作，密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，難度大，涉及千家萬戶，需要鎮、街道，區有關部門的通力協作，互相配合，才能把這項工作抓好。各鎮街要大力支持和配合收購企業做好收購信息發佈、組織農民、協調堆放場所等工作，確保秸稈能及時收購。農業部門要充分發揮職能作用，積極推廣秸稈堆腐還田技術，加大禁燒督查力度，推動秸稈禁燒及綜合利用工作的開展。環保部門負責秸稈禁燒執法工作。財政部門負責秸稈禁燒和綜合利用工作經費保障。宣傳部門負責有關法律法規及禁燒有關情況的宣傳報道工作。

（四）嚴格考覈，加強執法。禁燒期間，區督查組到鎮、街對秸稈禁燒工作進行督查，發現露天焚燒現象，將在新聞媒體上通報。禁燒工作結束後，根據區政府目標管理責任書有關要求，對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評，工作突出的鎮、街道和個人，區政府將給予表彰、獎勵，工作不力的，將給予通報批評。鎮、街要組織小分隊，深入到田間地頭宣傳、巡迴檢查，一旦發現焚燒現象，快速出擊，及時制止、撲滅。對違反《合肥市大氣污染防治條例》規定，情節嚴重的當事人，環保部門可以依據條例給予200元以下罰款。

（五）加大投入，明確獎補。今年市裏的獎補政策進一步加大提高，區政府將安排專項資金100萬元，主要用於補助秸稈搬運、堆放、看管等費用。各鎮街也要制定相應的獎補政策，爲秸稈禁燒工作順利開展提供堅實保障。

夏季秸稈禁燒工作方案 篇11

爲做好我鎮20XX年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進秸稈資源合理利用，根據《中國共產黨安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關於推進農作物秸稈和綜合利用工作的意見》（廳〔20XX〕22號）、《潁上縣大氣污染防治行動計劃實施方案》（潁政〔20XX〕10號）和《潁上縣20XX年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》要求，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

按照“政府牽頭、部門聯動、疏堵結合、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒和綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，行政推動與技術引導相結合，全面提高秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平，實現全鎮午季期間空氣質量明顯改善和農業經濟可持續發展。

二、工作任務

今年午收期間，我鎮實施農作物秸稈全面禁燒，實現秸稈全面轉化利用，做到“不着一把火，不冒一股煙”。

（一）全面實行短茬收割。全鎮所有地塊農作物收割留茬高度一律嚴格控制在10釐米以下，防止因留茬過高導致焚燒秸稈現象，切實做到“無火、無煙、無灰”。

（二）實行秸稈機械化粉碎還田。將秸稈機械化粉碎還田作爲禁燒的首要措施嚴格落實到位，提供粉碎還田技術支持，本地收割機和跨區作業收割機一律要加裝秸稈粉碎機，否則不得開展作業，確保還田地塊秸稈不能焚燒。

（三）確保打捆秸稈快速離田。對採用打捆辦法回收利用秸稈的，各村（居）、各單位要精心組織，細化秸稈離田各項措施，主動對接收儲利用企業，確保秸稈快速離田，杜絕焚燒隱患。

（四）設立秸稈收儲轉運場所。各村（居）要提前落實秸稈收儲轉運中心或臨時收儲點，落實防火措施，確保打捆離田秸稈全部得到妥善處置。

三、補貼措施

（一）實施禁燒和秸稈綜合利用補貼。今年，省、市、縣對午季秸稈禁燒工作實行20元/畝的資金補貼，禁燒結束後，根據各村（居）火點監測情況、秸稈處置任務完成情況，按照縣、鎮確定的考覈辦法進行考覈結算，如出現一處過火面積超過300平方米連片焚燒火點的村（居），將全額取消補貼資金；如沒有出現一處焚燒火點的村（居），待禁燒結束後，按規定將補貼資金全額打入村（居）三資賬戶，用於秸稈機械化還田或打捆、短茬收割、收儲點建設和秸稈轉化項目補貼。

（二）實施秸稈處置農業機械補貼。鼓勵農戶購買秸稈處置機械，對購買打捆機、粉碎機、滅茬機、玉米精播機等秸稈處置機械，符合中央財政補貼條件的優先補貼，縣級財政在中央財政補貼的基礎上，再補貼20%。同時，縣政府列支專項資金，對全縣農機加裝秸稈粉碎機的予以適當補貼，統一採購秸稈粉碎機備用刀具，縣農機局將爲農機收割提供便利服務。

四、工作措施

（一）加強組織領導

鎮黨委、政府成立由鎮主要負責同志任政委和指揮長，鎮黨委班子成員任副政委，鎮政府班子成員任副指揮長，鎮政府各有關部門負責人爲成員的秸稈禁燒工作指揮部，指揮部下設指揮部辦公室、宣傳組、禁燒巡邏突擊及事故應急處置組、執法巡查及矛盾糾紛調處組和督查考覈組。鎮黨委、政府與各村（居）黨總支、村（居）委會逐一簽訂目標責任書。各村（居）黨總支、村（居）委會對轄區內秸稈禁燒和綜合利用工作負總責，切實加強組織領導，不斷完善工作機制，強力推進秸稈禁燒和綜合利用工作。要充分發揮各村（居）黨總支、村（居）委會的組織領導和行政指導作用，建立部門協同、公衆參與、上下聯動、齊抓共管的工作格局。嚴格實行鎮、村（居）、組、戶四級包保責任制，鎮幹部包到村（居），村（居）幹部包到村民組，組幹部包到農戶（地塊）；各村（居）包保任務、包保範圍要明確，逐人列表登記，具體到戶、地畝數；做到組織、人員、責任、措施、保障“五到位”.各村（居）黨黨總支、村（居）委會要層層落實包保責任制，逐級簽訂責任書，強化責任追究；對焚燒秸稈，發現一起，查處一起，追究一起；對因禁燒工作不力，造成出現火點現象的，嚴肅追究包保責任人和有關人員的黨政紀責任。對焚燒秸稈的當事人，依法給予處罰。

（二）強化日常監管

秸稈禁燒期間，各村（居）黨總支、村（居）委會和相關單位要加大人力、物力、財力投入，全面加強日常巡查和現場檢查。各相關單位要在鎮黨委、政府的統一領導下，認真履行職責，加強協作配合，共同做好秸稈禁燒工作。鎮宣傳組要積極推廣實用技術，引導農民進行秸稈綜合利用，負責對秸稈禁燒工作的宣傳和典型報道。鎮禁燒巡邏突擊和事故應急處置組要會同鎮紀委、派出所、消防、交警、交管、農口等單位，加強對秸稈焚燒重大安全隱患的排查整治工作，認真做好高速公路、國道、省道兩側秸稈禁燒宣傳和巡查工作。同時，做好本轄區收割機和跨區作業收割機一律要加裝秸稈粉碎機方能作業和每臺機械5000元違約金收取的工作，強化日常巡查和執法檢查工作，配合各村（居）組幹部加強對收割機加裝秸稈粉碎機作業的監督管理，保證小麥收割留茬高度不超過10釐米，從源頭上治理焚燒秸稈現象的發生。同時，提前協調相關單位和村（居）做好灑水車、旋耕機等滅火機械設備的籌備工作，並結合實際及時做好秸稈禁燒的應急協調，必要時就近調集其他村（居）應急分隊進行支援。鎮督查考覈組對各村（居）秸稈禁燒落實情況實施實行全程督查考覈，及時查處焚燒秸稈行爲，並做好各督察組的信息收集、通報及考覈評比等工作，督查結果由鎮秸稈禁燒指揮部辦公室彙總報鎮黨委、政府並予以通報，情節嚴重的將嚴肅追究相關責任人責任。

（三）完善應急機制

鎮成立秸稈禁燒巡邏突擊和應急事故處理組，負責轄區內秸稈禁燒工作的巡查和對重大安全隱患的排查整治工作，現場組織指揮滅火，做好禁燒防控工作；各村要組建不少於10人的禁燒巡查隊，每個巡查隊員要攜帶明顯禁燒標識，不間斷深入田間地頭晝夜巡查，一旦出現火情，及時趕赴現場處置，並對重點區域、薄弱地段嚴防死守。

（四）加大考覈力度

一是對各村（居）午季秸稈禁燒工作進行考覈。考覈結果納入年終目標考覈體系。按照得分排序在全鎮進行通報，並作爲補貼資金清算的重要依據。

二是落實禁燒補貼資金考覈制度。對各村（居）實行考覈實行百分制，凡衛星遙感監測通報一處火點，扣5分；督查組每發現一處過火面積超過300平方米的連片焚燒火點，扣3分；每處零星火點或有焚燒秸稈痕跡的田塊，扣2分；羣衆舉報並覈實確認的每一處火點，扣2分。考覈90分以上的爲優秀，在全鎮範圍內通報表彰，70分以下的通報批評，50分以下的由紀檢監察部門對村（居）主要負責同志進行問責。凡種糧大戶焚燒秸稈的，取消市縣兩級土地流轉獎補資金；凡農機沒有安裝粉碎裝置下田作業的，或者已安裝粉碎裝置在作業時未使用的以及留茬高度超過10釐米的，取消該農機的作業資格，追回對該農機的補貼，扣除5000元違約金；農戶有權拒付作業費。

三是落實禁燒保證金制度。秸稈禁燒實行鎮班子成員、派出所、駐村工作組、督察組以及村組幹部逐級上繳保證金制度。按照縣委辦、縣政辦10號文件要求，鎮黨政主要領導每人要上繳5000元的秸稈“禁燒”保證金，派出所上繳10000元保證金，由縣財政統一管理，完成禁燒任務的全額返還保證金，並由縣財政給予所繳保證金等額獎勵；對於沒有完成禁燒任務的，或出現大面積焚燒的，全額扣除保證金。

按照縣委、縣政辦文件精神，經鎮黨政聯席會議研究決定：鎮黨政班子每人上繳3000元的保證金，駐村工作組和督查組每人上繳2000元保證金；村（居）兩委主要負責人每人上交2000元保證金；村（居）兩委其他班子成員、計生專幹和村務監督委員會成員每人上交1000元保證金，隊組幹部每人上交500元保證金，以上人員不重複交保證金。村（居）組所有幹部保證金由各村（居）黨總支書記負責收齊並上繳到鎮財政所統一管理，完成禁燒任務的全額返還保證金，並由鎮財政給予所繳保證金等額獎勵；對於沒有完成禁燒任務的，或出現大面積焚燒的，全額扣除保證金。

四是嚴格考覈，嚴肅獎懲。秸稈禁燒工作實行屬地管理、村（居）主要幹部負總責，根據督查情況和禁燒監控情況兌現獎懲。

①全面綜合考覈後，秸稈禁燒考覈前5位的村（居），除給予通報表彰外，依據排名先後另依次獎勵5萬元、4萬元、3萬元、2萬元、1萬元（其中村（居）黨總支、村（居）委會主要負責人不少於50%）；對禁燒期間，沒有1處着火點的村居給予一次性獎勵5萬元；以上考覈獎勵不重複累計計算。考覈排名最後1名的村（居），扣除村（居）所有責任人的禁燒保證金，取消評優評先資格，並由鎮紀委對村（居）黨總支、村（居）委會主要負責人、包片負責人進行嚴格問責。

②被省巡查通報的和被環保部衛星遙感監測通報的單位，每個火點處罰3000元；被市巡查通報的，每個火點處罰2000元；被縣巡查通報的，每個火點處罰1000元，被鎮巡查通報的，每個火點罰款500元。每個村連續被通報兩次的，給予鎮、村包片幹部加倍處罰，並給予村（居）主要責任人降職處理；每個村（居）連續被通報三次以上的，給予鎮駐村幹部大會通報批評，村（居）總支書記和責任支部委員免職，村（居）委會主任和村（居）委會委員停職，被處理人員在下屆兩委換屆中不得提名。

③對因禁燒工作組織不力、監管不嚴、處置不當、失職瀆職、被省市縣通報，造成大面積秸杆焚燒的單位和相關責任人，由紀檢監察部門予以問責；對造成重大污染事故、重大財產損失或人員傷亡的，依法追究有關責任人的法律責任。

④在禁燒工作期間鎮村幹部要求吃住在村，堅守崗位，不得擅自脫崗、離崗，禁燒期間原則上不準請假，24小時信息暢通，在督查中，一次不在崗的全鎮通報批評，扣發當月績效工資；兩次不在崗的給予黨政紀處分，扣發一季度績效工資；三次不在崗的給予停職處理，扣發全年績效工資，視其情節直至免職。

五是實行嚴打“第一把火”制度。在全鎮範圍內，對在秸稈禁燒期間燃放“第一把火”的，鎮村兩級協調派出所進行快速調查取證、實施嚴厲打擊，依照有關法律法規，一律給予焚燒秸稈者拘留15天、罰款2000元處理，對查不出放火人的將以此規定追究土地種植戶責任。對不聽勸阻、不服從管理，蓄意焚燒秸稈的、惡意縱火、造成嚴重後果的，將視情節或以縱火罪移交司法機關依法追究刑事責任。

（五）加大宣傳力度

鎮宣傳組要充分發揮輿論監督作用，對發生焚燒秸稈現象的及監管失職行爲進行實名公開曝光。鎮要利用專門宣傳車、秸稈禁燒明白紙等形式廣泛宣傳，營造秸稈禁燒工作鋪天蓋地的濃厚氛圍。動員羣衆理解、支持和配合秸稈禁燒和綜合利用工作，使之成爲羣衆的自覺行動。

（六）開展秸稈禁燒專項督查

鎮成立3個秸稈禁燒督查組對全鎮秸稈禁燒、綜合利用和包保工作進行全面督查。

1.督查內容

一是督查組織機構是否到位。各村（居）要成立以主要負責人爲組長的秸稈禁燒工作領導小組，並做到人員、車輛、經費、工具（撲火工具、取證器材等）“四落實”二是禁燒方案落實是否到位。三是督查、巡查責任落實是否到位。各村（居）要與組、農機手、種田大戶簽訂禁燒和綜合利用責任狀，建立鎮、村、組三級禁燒和綜合利用網絡。四是禁燒保證金、嚴打“第一把火”制度是否到位。五是督查綜合利用措施是否到位。各村（居）要加強對下田機械粉碎裝置的安裝和使用情況以及秸稈收儲點建立進行督查，確保秸稈還田。六是督查禁燒及巡查是否到位。各村（居）要成立禁燒巡邏突擊隊，在收割及禁燒關鍵時期，各村（居）要實行24小時值班巡查，特別是在9時至22時期間，督查巡查人員必須在崗在位，確保在發現火情後能趕赴現場組織人員撲滅。

2.建立日報告制度

禁燒期間（5月16日—6月30日）實行日報告制度。各村（居）要明確一名信息聯絡員，負責與鎮禁燒辦保持緊密聯繫。各村（居）要在當日上午8時前如實將前日工作開展情況彙總書面報送鎮禁燒辦。遇有緊急情況，隨時報送。各村（居）於5月20日下午4點前，將秸稈禁燒及綜合利用工作方案、督查巡查方案、宣傳工作方案、任務分解表、信息聯絡人及所有禁燒工作人員的聯繫方式報鎮禁燒辦。各村（居）應做好督查記錄。

夏季秸稈禁燒工作方案 篇12

爲紮實做好20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作，確保“不着一把火、不冒一處煙”,特制定督查工作方案：

一、督查內容

一是督查組織機構是否到位。各村（居）要成立以主要負責人爲組長的秸稈禁燒工作領導小組，並做到人員、車輛、經費、工具（撲火工具、取證器材等）“四落實”

二是禁燒方案落實是否到位。

三是督查、巡查責任落實是否到位。各村（居）要與村民組、農機手、種田大戶簽訂禁燒和綜合利用責任狀，建立鎮、村、組三級禁燒和綜合利用網絡。

四是禁燒保證金、嚴打“第一把火”制度是否到位。

五是督查綜合利用措施是否到位。各村（居）要加強對下田機械粉碎裝置的安裝和使用情況以及秸稈收儲點建立進行督查，確保秸稈還田。

六是督查禁燒及巡查是否到位。各村（居）要成立禁燒巡邏突擊隊，在收割及禁燒關鍵時期，各村（居）要實行24小時值班巡查，督查巡查人員必須24小時在崗在位，確保在發現火情後能迅速趕赴現場組織人員撲滅。

二、督查方式

實行督查工作全覆蓋，不留死角死麪；實行每天24小時不間斷督查，不留時間空檔。

三、工作職責

負責對各村（居）禁燒工作實行全面督查，重點督查各村（居）宣傳發動、分片包乾、鎮村包保責任人在崗在位履職情況、禁燒效果和責任落實等，及時發現和查處焚燒秸稈行爲，督促相關單位立即整改，並認真做好工作記錄、信息收集、整理等工作，將每日督查結果以通報形式下發全鎮。

四、督查時間

午季爲2014年5月25日一6月25日，秋季爲2014年9月20日一10月20日。

五、督查要求

1、各督查組要切實加強督查檢查力度，提高督查頻率，工作在田間地頭，實行全天候、全覆蓋督查，確保不留死角死角、不留時間空擋，確保出現火點能夠及時發現、及時撲滅。

2、督查工作要認真負責，堅持客觀公正，實事求是。針對發現的問題，要及時登記在冊（詳細記錄火點具體位置、面積、包保責任人），現場拍照，及時通報，立即督促整改，及時落實責任追究。嚴禁發現問題，隱瞞不報。

3、對於秸稈禁燒落實不力，出現焚燒現象、監管不到位的，督查組未及時發現和處理的，在追究村（居）相關責任人責任的同時，還要追究督查組監管不力的責任。