*縣綠色食品加工推廣技術項目建議書 會議發言

天全縣雜交竹筍綠色食品加工及其筍用示範林推廣技術項目簡介
一、項目名稱：天全縣雜交竹筍綠色食品加工及其筍用示範林推廣技術項目
二、項目單位：天全縣林業局

三、項目內容：天全縣林業局和“四川省二郎山森林蔬菜公司”合作，在全縣收購雜交竹筍20噸，依託縣上已獲得的“二郎山紅油鮮筍”綠色食品認證，生產試製 “二郎山雜交竹紅油鮮筍”等系列產品。

四、項目建設條件：天全縣位於四川盆地西緣，二郎山東麓，屬天然林保護工程和退耕還林實施範圍。全縣有農村勞動力6萬人，兩大工程實施以來，全縣有着大量的剩餘勞動力，爲建設生態經濟產業基地提供了良好的地理環境和充足的人力物力條件。天全縣氣候屬亞熱帶季風氣候區，全年平均氣溫15.1 °C，年日照氣溫860小時，年降水量1736mm，無霜期262天，中、低山土壤爲山地黃壤，土層深厚、肥沃，土壤PH值爲5.5~6.5，境內中低山土壤、水熱、植被等資源條件非常適宜栽竹，爲竹產業發展提供了十分良好的氣候與資源優勢。
縣委、政府把竹產業作爲我縣農業產業化建設的重中之重來抓，四川省大渡河造林局天全林業公司，在天全縣建立以生產筍子加工爲主的“四川省二郎山森林蔬菜公司”，佔地面積50畝，年生產加工能力2萬噸，雜交竹筍按照一般性的常規加工技術加工，其筍略帶苦味，但“四川省二郎山森林蔬菜公司”在四川大學食品學院的專家、教授幫助下，已攻克該難題，生產出了色鮮味美的雜交竹筍食品。

五、投資概算：項目建設總投資74.5萬元，在培育週期內年總產值可達225萬元，利潤150.5萬元。

六、效益分析：建設項目總成本爲 74.5 萬元，估算在培育週期內年總產值可達225萬元，利潤150.5萬元。按3年後投產計算，育林基金可增加45萬元/年，財政收入可增加36萬元/年。

七：合作方式：可獨資、聯營兩種方式
八：聯繫方式：天全縣林業局
電話號碼：（0835）7222248



天全縣雜交竹筍綠色食品加工及其
筍用示範林推廣技術項目

建

議

書



天全縣林業局
天全縣財政局
二00四年七月
天全縣雜交竹筍綠色食品加工及其筍用示範林推廣技術項目實施方案

隨着天保工程和退耕還林工程的啓動實施，我縣生態環境明顯改善，但如何充分鞏固生態建設取得的成果，解決國家今後停止天保工程和退耕還林工程補助後老百姓的生活和縣財政增長問題，便顯得日益突出。我縣經過近年的實踐探索，總結出發展竹產業能充分體現森林的三大效益，在解決國家生態建設需要的同時，處理好農民徵收和地方財政增長的關係，讓農民在生態建設中能增收，地方在管理生態建設中財政能增長。通過抓生態經濟產業鏈的建設，全面激活國家、地方和農民三者的積極性和內在動力，提高我縣生態發展的建設水平。
爲了切實抓好我縣竹產業的建設，促進生態經濟的快速發展，根據縣委、縣政府發展生態經濟的總體思路和建設目標，制定我縣“雜交竹筍綠色食品加工及筍用示範林推廣技術項目”的實施方案。
一、項目建設的意義
天全縣地處青衣江上游，是重要的水源涵養區。長期以來，由於歷史的原因，農民經濟來源主要依靠砍伐竹筍和開墾種植，大大破壞了森林資源。砍敗了的殘次林地和四荒地雜草叢生，生態防護效果差，更談不上經濟效益，使當地羣衆始終擺脫不了貧困，縣農村經濟發展也受到了嚴重製約，直接影響了社會經濟的可持續發展。所以，發展生態經濟林業，建設雜交竹筍用示範林基地對保護生態環境、促進農民增收、縣財政增長，帶動全縣竹產業的發展，加速我縣生態建設有着十分重要的意義。
二、基地項目建設的有利條件
1、地理位置與社會經濟條件
天全縣位於四川盆地西緣，二郎山東麓，屬天然林保護工程和退耕還林實施範圍。全縣管轄23個鄉（鎮），幅員面積2400平方公里，其中森林總面積270萬畝，森林覆蓋率59.5%，2012年農民人均收入2212元，縣財政收入4778萬元。全縣境內地貌均屬山地地形,海拔600-5150米不等，呈西高東低狀，相對高差大。全縣總人口14.27萬人，其中農業人口12.3萬人，農村勞動力6萬人。兩大工程實施以來，全縣有着大量的剩餘勞動力，爲建設生態經濟產業基地提供了良好的地理環境和充足的人力物力條件。
2、氣候與資源優勢
我縣氣候屬亞熱帶季風氣候區，全年平均氣溫15.1 °C，年日照氣溫860小時，年降水量1736mm，無霜期262天，中、低山土壤爲山地黃壤，土層深厚、肥沃，土壤PH值爲5.5~6.5，境內中低山土壤、水熱、植被等資源條件非常適宜栽竹。現生長有慈竹、楠竹、水竹、白夾竹等竹林約10萬畝，據調查，我縣具有千畝以上竹林基地15處，品種主要有楠竹、雜交竹和本地慈竹，在海拔1400米處楠竹生長良好，紫石鄉小仁煙村1986年栽植的楠竹胸徑達15.7cm，竹杆挺拔，單株重達75斤。仁義鄉溪口村2000年3月栽植的麻竹3年平均胸徑達13cm，單株重達73斤。2000年在河源鄉、思經鄉等地栽植的雜交竹水土適合，生長好，見效快，已逐步進入採伐期。因此我縣發展竹產業具有十分良好的氣候與資源優勢。
3、縣委、政府重視竹產業的發展。
縣委、政府把竹產業作爲我縣農業產業化建設的重中之重來抓，從2000年開始至今已發展竹林面積23萬畝，其中雜交竹5.3萬畝，爲我縣雜交竹筍用示範林基地建設提供了領導支撐。
4、有龍頭企業的帶動。
四川省大渡河造林局天全林業公司，在天全縣建立以生產筍子加工爲主的“四川省二郎山森林蔬菜公司”，佔地面積50畝，年生產加工能力2萬噸，爲雜交竹筍的加工生產和銷售市場創造了良好的條件。
5、有科研成果的支撐。
雜交竹筍按照一般性的常規加工技術加工，其筍略帶苦味，但“四川省二郎山森林蔬菜公司”在四川大學食品學院的專家、教授幫助下，已攻克該難題，生產出了色鮮味美的雜交竹筍食品。
三、施工方案的基本思路
1、總體規劃及建設佈局
我縣雜交竹筍用示範林基地建設堅持“因地制宜、適地適竹”的原則，根據氣候、地理位置、海拔高度等具體情況，佈局以低山爲主，主要設計5個示範點，建設總規模1500畝，具體安排爲：思經鄉燕頂灣1000畝，城廂鎮落西山200畝，小河鄉順河100畝，青石鄉壩窯100畝，始陽鎮箭桿坡100畝，5個示範點，共涉及1508農戶，人口6032人。
2、方案編制依據及建設原則
示範基地建設方案編制依據：四川省財政廳、四川省林業廳《2012年度省級財政林業示範基地建設項目指南》和天全縣林業發展總體規劃。
建設原則：按照因地制宜適地適竹的原則，確定發展雜交竹筍用林，以科學的經營手段進行培育，使其最大限度發揮品種和生態經濟優勢，達到示範推廣和帶動農戶增收致富的目的。
3、建設內容
雜交竹筍用示範林項目建設期爲1年，從2012年至2012年3月止。
（1）示範林基地施工準備和工程進度如下：
j規劃設計：根據實際情況，縣林業局組織規劃設計小組於2012年1-2月份完成2個示範點的作業設計外、內業工作，並形成正式材料上報市林業局；
k組織施工：施工程序按整地、打窩、施底肥、植苗、澆水、撫育管理進行。造林整地在秋季進行，根據造林地條件，採用不同的整地方法，整地深度在40釐米左右；植苗採用人工植苗方式，實行邊打窩、邊施底肥、邊植苗的方法進行栽植，植後澆足定根水，植苗密度爲雜交竹60株/畝，造林後及時進行鬆土、除草等撫育措施，確保造林成活率。
l檢查驗收：造林工作於2012年3月結束後進行檢查驗收，覈查造林面積、栽植質量和成活率；以後每年每次撫育施肥後都必須進行驗收，三年後進行保存率和竣工驗收，並形成檢查驗收材料上報市林業局。
（2）雜交竹筍綠色食品加工：
2012年6-8月，由林業局和“四川省二郎山森林蔬菜公司”合作，企業自籌資金5萬元，在全縣收購雜交竹筍20噸，依託縣上已獲得的“二郎山紅油鮮筍”綠色食品認證，生產試製15噸“二郎山雜交竹紅油鮮筍”等系列產品。
4、發展目標
1500畝示範基地建成後，在培育週期內年總產值可達225萬元，種植戶年均增收1492元，人平增收373元。同時，由於示範點的輻射，可帶動全縣28456戶農戶，11.2萬人，對5.4萬畝雜交竹實施集約化經營管護力度，年產雜交竹筍1.35萬噸，產值4050萬元，爲全縣農村人口人平增收332元，企業在加工雜交竹筍的工程中既可幫助消化農村剩餘勞動力，每年還可創造上千萬元的加工利潤。爲推進農業種植結構和農村經濟結構調整，加快農民脫貧致富，促進天全縣經濟發展，增加縣財政收入，逐步實現生態經濟強縣的目標。
5、組織領導
在整個產業基地項目建設過程中，縣林業局成立專門的雜交竹筍用示範林基地建設領導小組，領導小組以縣林業局局長李良平爲組長，天全縣林業公司謝洪楷、林業局副局長高強章爲副組長。成員由林業局造林綠化管理股股長牟永強、天然林保護辦公室主任楊洪忠、財務管理股股長羊華和項目辦主任薛慶、“四川省二郎山森林蔬菜公司”經理高科文組成。
領導小組下設項目指揮協調、項目施工、項目財務覈算三個小組。項目指揮協調組主要負責整個產業基地建設的統一部署、安排和政策宣傳落實工作；項目施工組主要完成雜交竹綠色食品開發和雜交竹產業基地建設示範點的作業設計、組織施工、技術培訓指導、以及檢查驗收等工作；項目財務覈算組主要負責覈算在項目實施過程中所有的資金運轉情況。
項目統一由縣林業局組織施工、管理，實施採取鄉（鎮）農戶承包的運營管理模式，落實協議，實行層層負責制。林業局負責苗木運輸、化肥和農藥的採購以及提供必要物資和技術支持；集體或承包小組提供營造和管理所需的勞動力。項目完成後由承包人負責組織管護和經營。
四、投資概算和資金籌措
1、投資概算
按照有關要求和產業基地建設內容及工程量，從2004-2012年實施生態經濟產業基地建設項目共需投資74.5萬元，其中：種苗費31.5萬元（雜交竹每株單價3.5元）；肥料款18萬元(共施竹子專用肥料257噸，每噸單價700元）；栽植、撫育費15萬元（每畝整地、栽植、撫育、施肥勞務費100元）；作業設計費、培訓費5萬元，綠色食品加工費5萬元。
2、資金籌措與使用安排
雜交竹筍用示範林基地建設項目資金投入主要包括國家補助、企業自籌、農民勞務折資三個部分，總投資74.5萬元，其中：國家補助50萬元，企業自籌5萬元，農民勞務折資19.5萬元。年度資金使用計劃：2012年投資45萬元，用於營造1500畝示範林的種苗購置、勞務支出、雜交竹筍試加工費及技術培訓等費用；2012年投資10萬元，用於示範林的撫育、施肥等開支。
五、產出預測及效益分析
1、產出預測
該生態經濟產業雜交竹筍用示範林建設項目實施3年便可投產，1500畝示範林基地投產後，可年產鮮竹筍750噸，按均價3000元/噸計算，年總產值可達225萬元。
2、效益分析
(1)經濟效益
我縣雜交竹筍用示範竹林基地建設項目從造林到成林總成本爲 74.5 萬元，根據雜交竹筍產量和各自價格，估算在培育週期內年總產值可達225萬元，其中：稅費兩金總計67.5萬元。用總產值減去總成本和稅費、“兩金”，即爲該項目的見效後第一年總利潤83萬元。按3年後投產計算，育林基金可增加45萬元/年，財政收入可增加36萬元/年。該示範基地建成後，種植戶戶平增收1492元，人平增收373元。同時，由於示範點的輻射，可帶動全縣28456戶農戶，11.2萬人，對5.4萬畝雜交竹實施集約化經營管護力度，年產雜交竹1.35萬噸，產值4050萬元，爲全縣農村人口人平增收332元，企業在加工雜交竹筍的工程中既可幫助消化農村剩餘勞動力，每年還可創造上千萬元的加工利潤。更爲重要的是它爲我縣53000畝雜交竹的後期管理與發展提供了集約化經營管理模式，可見這1500畝雜交竹生態經濟產業基地建設的經濟效益是十分可觀的。
(2)生態效益
筍用示範竹林基地建設項目的建成可以增加我縣森林資源1500畝，從一定程度上調整了森林資源分佈不均的格局，對林種結構、樹種結構和現實林分的質量都有很大的改觀。同時能起到保持水土、涵養水源、防風固沙、調節氣候、淨化空氣、防止污染等作用。此外，對於減輕長江中、下游地區的水災危害，維護生態環境良性循環具有深遠的意義，起到巨大的生態保護作用。根據《水利經濟計算規範》，生態林每公頃每年保土量爲51噸，蓄水量爲2700噸。項目建成後，將增加保土量0.51萬噸/年，年總蓄水量將增加27萬噸/年，大大降低災害損失。另外，由於森林面積增加，爲各種野生動物、鳥類創造良好的棲息環境。據有關資料介紹，森林直接生產效益與生態效益之比爲1：2，森林的無形價值不遜於直接的經濟效益。
(3)社會效益
雜交竹筍用示範竹林基地建成後，對全縣、全市以至全省的雜交竹筍用林建設將起到巨大的輻射帶動作用，特別是對我縣已建5.3萬畝雜交竹的管護將起到示範和推動作用，加速“二郎山竹海”的建設步伐。優化了工程區的森林資源，推動了森林的永續利用和社會經濟的可持續發展，實現了林區的社會穩定。可增加森林資源以及大量的林下資源，支援了國家建設和城鄉人民的生活需要，又增加了農民的經濟收入，對人民羣衆的生活和生產創造了良好的生態環境條件。此外，項目的實施，需要勞動力1.0萬個工日，解決了鄉（鎮）部分剩餘勞動力的去向，增加了就業機會，這將對社會的穩定和繁榮起到積極的推動作用。

附件：
思經鄉燕頂灣1300畝雜交竹筍用示範林位置圖（一）
城廂鎮落西山200畝雜交竹筍用示範林位置圖 （二）
始陽鎮箭桿坡100畝雜交竹筍用示範林位置圖（三）
小河鄉順河100畝雜交竹筍用示範林位置圖（四）
青石鄉壩窯100畝雜交竹筍用示範林位置圖（五）


天全縣林業局
二00四年五月二十五日