文明生態村創建經驗 會議發言

固安縣林城村從四個方面
加大文明生態村建設力度
固安縣林城村於2003年5月份由原林城一村、二村、三村三個行政村合併而成，新班子上任伊始，轉變觀念，大膽創新，修路、建廠、助學、扶貧，搞綠化、興文化，僅用一年的時間，打造出一個全新的文明生態村。
建班子——發揮能人效應。林城村隸屬固安縣牛駝鎮，有780戶、3100口人，5046畝耕地，年人均純收入4980元，以傳統濾芯產業遠近聞名，擁有一批固定資產百萬元以上的個體私營企業大戶，吸引了各地千餘名打工者。隨着個體私營企業的迅速增加、生產規模的不斷擴大，引發的新矛盾成爲經濟發展的桎梏。一是原有的三個行政村村務管理各自爲政，村民居住混雜、地塊交叉、街路共用，給村街的整體規劃帶來難度；二是原有企業大都是一家一戶的作坊式生產，沒有發展空間，缺乏有效管理，信息封閉，無序競爭現象嚴重；三是位於村主路上的集市秩序混亂，阻塞交通，管理難，搬遷更難。面對這些問題，在縣鄉領導的支持引導下，決定取消分立格局，成立林城村黨總支和林城工作委員會，對原三個村實行統一領導和管理。
2003年5月1日，經過村民選舉，由15人組成的林城村黨總支和工委正式成立。新班子在保留原三個行政村班子的骨幹力量外，選舉兩名本村的企業家爲林城村的帶頭人。齊潤連，是一個擁有恩康醫藥化工原料有限公司、馨綠洲農業科技發展有限公司等大型企業的農民企業家，也是一名具有28年黨齡的老黨員。剛過不惑之年的張海橋依靠自身的智慧和拼搏，建立了金海橡塑製品有限公司、康益泉度假村等省內外知名企業。在林城村黨總支和工委選舉中，他們衆望所歸，分別當選爲總支書記和工委主任。面對黨組織的信任和父老鄉親的厚愛，面對十六大提出的發展文明小城鎮戰略帶來的大好機遇，他們毅然決然地承擔起了這一歷史性的重任。以“辦實事、求發展”爲出發點和落腳點，以“權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀”爲工作準繩，一心撲在事業上。爲保持村班子的先進性和連續性，村裏又新發展了5名年輕的班子候選人，由現任工委副主任負責傳幫帶。一年來，一班人團結一心，以身作則，帶領全村羣衆緊鑼密鼓，大幹苦幹，諮詢、規劃、設計、施工，以驚人的膽識和超強的魄力使林城村徹底變了樣。
抓經濟——扭住第一要務。沒有經濟的大發展，其他無從談起。比較雄厚的物質基礎、堅強的領導班子爲林城村的發展奠定了堅實基礎。如何在全縣的經濟發展大局中發揮龍頭帶動作用，如何使林城村在更高的品位上實現更快的發展，村班子成員首先想到的是規劃。他們邀請鐵道部規劃設計院、清華大學建築設計研究所、中國人民大學園林景觀系專家來爲本村描繪“藍圖”，制定規劃。在衆多國內知名專家學者的策劃下，充分依託106國道、京九鐵道、京開高速縱貫全村的交通優勢、長期從事濾芯規模加工的產業優勢和地熱、礦泉水豐富的資源優勢，完成了全村的產業定位和發展規劃，確定了建設林城現代生態農業溫泉旅遊區的構想，以“農村城市化、工業規模化、農業公司化”爲目標的現代化生態新村應運而生。目前，他們先後與北京工商大學、清華大學等13所首都高校簽定協議，在林城村西部開發建設佔地2000畝的無公害綠色食品基地，實行公司化管理，訂單化銷售；同時，由中國民生銀行投資建設佔地800畝的中國飲食文化博覽園，由外企投資建設佔地1200畝的高爾夫球場已達成協議；佔地500畝的生態別墅家居園、300畝的跑馬射擊場、320畝的金海度假村文體中心完成規劃設計。
揹負着全村幾千父老鄉親的重託，齊潤連、張海橋上任後幾乎沒睡過一個整夜覺，沒有吃過一頓踏實飯。爲了使村裏傳統的濾芯產業迅速發展壯大，形成規模競爭優勢，他們召集全村黨員代表會、村民代表會反覆商討、論證，通過村民集資160萬和每畝租賃費2萬元，在村東部規劃出580畝地用於建設工業區，把全村200多戶從事濾芯生產和汽車配件生產的個體企業全部遷入，實現了規模效應。目前，全區水、電、暖、通訊等配套設施已經完成，70戶企業開始入駐建設，其他企業也已達成意向，實現了工業生產由家庭作坊式向現代企業化的轉變。
邁出了第一步之後，他們又開始籌建奶牛場。爲鼓勵沒有從事工業生產的農戶加入牛奶生產行列，村集體主動投資150萬元建設養牛基地、飼料倉庫等基礎設施，聯繫引進國外優種母牛，負責提供技術服務、保證青儲飼料，由村集體出面爲每戶入場農戶聯繫50%的投資貸款，並確保牛奶銷路。半年過去了，場內的奶牛由200頭髮展到300頭，入場經營戶只提供勞動力和部分資金，負責奶牛飼養和管理，其餘的就是踏踏實實、毫無顧慮的等待回報。
重生態——大搞形象建設。形象不僅直接關係招商引資，而且可以影響人的思想，改變人的行爲。林城村投資400萬元，修建了長5000米的高標準環村公路和長1000米通往京開高速公路出口的景觀大道，並啓動了佔地100畝的北京943路公交車站工程，真正實現了“一個小時進京下衛”。爲改變村街原來柴草亂堆、垃圾亂倒、私搭亂建的混亂局面，林城村投資200萬元對村內42條橫街、63條衚衕全部實施硬化，投資50萬元安裝路燈600盞，在所有道路兩側栽植法桐等觀賞樹3100株，在環村公路、景觀大道兩側綠化帶內栽植楊樹四排、12000株；同時拆除、取締所有亂堆、亂建現象，實現道路通、路面清。爲保持硬化和淨化成果，村集體又投資15萬元在各條街路設置高標準垃圾箱130個，購置專用環衛清理車2輛，灑水車1輛，組建了13人的專職環衛隊伍，村內生產、生活垃圾做到日產日清，全天候保潔。另外，投資50萬元建起了佔地20畝的集貿市場，成立4個人的專職管理小組，負責維護市場秩序和環境衛生。現在，全村大力發展青儲飼料，總量已達650萬斤，既爲奶牛場提供了優質飼料，又避免了秸杆、柴草入村，保持了村街內整潔、美觀。
樹新風——精神與物質並重。林城村在短短時間內徹底大變樣關鍵在於羣衆的積極參與，而羣衆擁護的關鍵就在於新任班子的感召力。在每次班子全體會議上，村黨總支書記、工委主任都在強調：一定要按照“三個代表”要求，全心全意爲人民服務；羣衆不能致富，就是我們無能。住在村子一公里之外的張海橋一年來養成了一個習慣，每天5點準時起牀到村子、到正在建設的工業區、到剛剛利用廢舊坑塘改造搬遷的市場走一走，聽一聽村民的呼聲，看一看工程的進度。村工委副主任姚賀光也和書記主任一樣，每天開着私家的車，忙着公家的事，聯繫小區入住企業，協調地塊、清運垃圾，籌建奶牛場等。村幹部的奉獻精神時時刻刻感動着村民。在籌集公路建設資金不足的情況下，齊潤連、張海橋每人率先捐款30萬元，之後不到10天時間，就有210餘戶村民自發捐款25萬元，其中多的上萬元，少的三五元，既有古稀老人們捐的兒女們的孝敬款，又有孩子們積攢的壓歲錢。在清理侵街佔道過程中，村班子兩名成員率先拆除了自家有礙規劃的影壁和院牆，而村民尹和則硬是把新建的住房主動拆除了，損失了10多萬元不說，還爲村裏修路捐款1萬元。在建牛場、建工業區、修環村路過程中，涉及200多戶村民的耕地，但在調整地塊時沒有一名羣衆提出反對意見，完全服務村集體的安排。另外，在村裏修路的四個月時間裏，沒人拿過集體一塊磚，沒人提出一句要工錢，體現了羣衆全力支持集體發展的決心。
爲活躍羣衆業餘文化生活，林城村由集體投資完善了原有的70人的梆子團、60多人的秧歌隊和30餘人的乒乓球隊，新添置了各種器材和服裝。節假日，村民們組織在一起扭起秧歌、跳起現代舞，表演精彩戲劇，把羣衆的生活渲染的豐富多彩。爲鼓勵和支持教育事業，村集體決定對村裏考上大學、大專、中專、高中的學生分別獎勵10000元、8000元、6000元和3000元獎學金。今年高考結束後，村裏就支出7萬元用於獎勵大學生和考上重點高中的學生，並組織秧歌隊敲鑼打鼓把錢送到學生家，受到羣衆的熱烈稱讚。村民齊國強是一個光棍漢，家庭經濟條件較差，爲救濟他，今年村集體無償出資爲他蓋了三間門臉房，並將他安排在村環衛隊，每月發給工資300元。像他這樣的特困戶，村裏還幫扶了3個。爲優化社會風氣，村裏將原有的一個紅白理事會發展爲三個，全村婚喪嫁娶、紅白喜事都交由理事會負責統一籌辦，杜絕了大操大辦現象。同時，在村東規劃了佔地70畝的公墓，將全村分佈在各地塊的土墳全部遷入公墓內，並在其間栽植了松柏等觀賞樹，既寄託了親人的哀思，又達到了移風易俗、美化環境的目的。
今後，林城村還準備爲村裏建一所高標準的學校和農民培訓中心，爲村民通上寬帶網和有線電視，打幾口深水井讓家家戶戶喝上純淨的自來水，使每人都享受醫療和養老保險……