基層幹部作風建設的現狀分析 會議發言

基層幹部作風建設的現狀分析
總體來看，基層幹部隊伍作風主流是好的，能夠不斷解放思想，謀求發展的意識越來越強；能夠發揚艱苦樸素，任勞任怨，克難奮進的精神；能夠團結協作、清正廉潔；能夠切合實際確立工作思路，定位比較準。特別是廣大基層幹部，面對社會轉型時期出現的新矛盾和新問題，積極探索了一些行之有效的工作方式和方法。
一、幹部作風建設存在的突出問題
1、學習應景無實效。一是文憑高、水平低。不少幹部特別是一些黨政部門的幹部，一味追求高學歷，但實際的文化水平與該學歷應具備的知識相差甚遠。二是培訓多、效果差。各種名目的培訓一期接一期，但由於培訓內容缺乏針對性，培訓方式簡單落後，培訓效果都不理想。培訓者爲培訓而培訓，只爲完成一項工作，參訓者借培訓休整一下身心，結交幾個朋友，聯絡一下感情。三是制度多、落實少。各地各單位一般都制定了中心組集中學習制度和政治學習日製度，但能夠堅持學習的很少。有的甚至根本不學，制度只是做給大家看的一種形式和應付上級檢查的一種擺設。四是要求多、兌現少。各級主管部門在學習方面對下級單位和幹部提出了很多具體要求，但督辦檢查指導較少，即使檢查也不夠認真，沒有嚴格的考覈兌現措施。如有的鄉鎮從2000年以來，每年幾乎沒有認真組織幹部集中學習過一次，記錄、體會、心得全是臨時編出來，應付上面檢查。
2、思想消極不進取。一是自以爲懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經常散佈消極言論。二是好人主義嚴重，不願說真話，不敢抵制和反對歪風邪氣，不願開展 相互批評，隨波逐流，明哲保身。三是對前途悲觀失望，工作沒有積極性。提拔無望的，工作得過且過；即將退出領導崗位的，時時告誡自己“栽花不栽刺”；已經改非的，很少有人關心，整日無所事事。四是不求有功但求無過，過安穩太平日子。工作低要求，安排了就做，沒安排就拖，不動腦筋思考，沒有長遠打算，安於現狀，安享太平。
3、工作漂浮不務實。一是誇誇其談，坐而論道。思路、計劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，落實到實際中卻百無一用。二是好練虛功，做表面文章。安排工作，照着本子念一念；調查研究，隔着玻璃看一看；接待上訪，糊弄糊弄勸一勸。三是急功近利，沽名釣譽。耐不住寂寞，守不住清貧，喜歡追求轟動效應，不着邊際地宣傳鼓動，不切實際地勾畫藍圖，不顧羣衆利益地大搞政績。有些地方乍一看是發展了、繁榮了，但發展繁榮的背後卻是極其嚴重的“透支”，給後幾任領導都造成難以解決和消化的各種矛盾糾紛。四是疲於應付，敷衍塞責。用會議貫徹會議，就文件落實文件，沉溺於文山會海，對羣衆急需解決的難點、熱點、焦點問題進行迴避、推諉。五是做“官老爺”，高高在上。不深入實際，不調查研究，手腳不勤，拿文做武，出門必須要有車代步，發言必須要有人代筆，即使是個人的心 得體會、述職報告之類東西，也要由辦公室撰寫。
4、奢侈享樂不自律。吃喝風、玩樂風、賭博風盛行。一些領導幹部常年吃高檔煙，喝高檔酒，進高檔娛樂場所，其消費與個收入相差很大；用公款相互宴請吃“磨盤餐”現象嚴重，自己人在一起比吃比喝比玩，哪兒有好吃的就吃到哪裏，哪兒有好喝的就喝到哪裏，哪兒有好玩的就玩到哪裏，認爲只要沒有將錢裝進自己的腰包吃點喝佔無所謂；賭博現象十分普遍，打麻將、鬥地主、炸金花不講場合、不看對象、不選時候，談論起來應和者衆多，而且津津樂道、眉飛色舞。許多幹部對生活領域中的腐敗行爲習以爲常。有的領導上下班總是專車接專車送；有的單位負責人子女在十堰上學，一到週末就出公車到十堰看望，來回二三天，耗費公款上千元；有的幹部趕時髦，手機一年換幾個，話費實報實銷，有些根本沒資格享受話費的幹部也能全額報銷話費；有的雖然是貧困鄉鎮，送起禮 來不含糊，逢到元旦、春節就去拉關係，用公款送人情，走上層路線，爲自己將來鋪路；有些部門權力過大，掌有實權的大小幹部玩權弄權，吃拿卡要報，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。
5、紀律散慢不嚴明。幹部“走讀”現象依然嚴重，過去是領導幹部“走讀”，現在一般幹部也“走讀”，一天掐頭去尾，有效工作時間所剩無幾。機關管理鬆馳，幹部上班時間打牌、下棋、玩遊戲，部分縣直單位11點以後辦公室裏就基本上找不到人，有的鄉鎮幾個幹部聯繫一個村，相互商量輪流駐村，結果一個也沒下村，一個也沒搞工作，安排的任務能拖就拖。民主制度形同虛設，有些鄉鎮和縣直單位“一把手”借“民主”之名行“一言堂”之實。
二、幹部作風建設存在問題的原因及解決的對策
導致幹部作風建設存在問題的原因很多，主要是：學習引導不夠 ，宗旨觀念淡薄，官本位意識嚴重；市場經濟的負面影響扭曲了人生價值取向，利己主義思想嚴重；執行制度不嚴，督辦檢查不到位，監督考評機制不健全，幹好幹壞都一樣；腐敗現象依然突出，特別是用人不當帶來的錯誤導向影響深遠。當前，解決上述問題應採取以下對策：
1、注重學習，強化教育。要學理論、學業務、學科學知識，強化對黨員幹部的宗旨教育，引導黨員幹部樹立正確的人生觀和價值觀。要大膽改革學習培訓方式，切實突出學習教育的目的。
2、建章立制，狠抓落實。要建立科學實用的學習制度，民主的用人制度，實事求是的績效評價制度，勤政爲民的廉潔制度，客觀公正的獎懲制度，用制度管人，用制度約束人，加強督辦檢查，強化督辦措施，定期通報各種不良行爲，嚴肅查處各種損害人民利益的行爲，確保各項制度落到實處。
3、領導帶頭，率先垂範。風成於上，俗化於下。各級領導要在作風建設方面率先垂範，能從我做起，敢說“向我看齊”。要帶頭學習，帶頭深入基層，聽真言、講實情，爲民辦實事、辦好事，帶頭髮揚民主，尊重民主，尊重民意，清政廉潔，嚴格遵守各項規章制度，做執行制度的模範和表率。
4、加強監督，從嚴懲處。各級領導幹部要按照《中國共產黨內監督條例（試行）》的規定，自覺接受來自各方面的監督，虛心聽取他人意見和建議，嚴格執行領導幹部廉潔自律的各項規定。定期召開黨內民主生活會，認真開展批評與自我批評，樹立自身的良好形象。各執紀執法部門，在加強自身作風建設的同時，要堅決抵制歪風邪氣，堅決制止奢侈浪費，堅決查處違法違紀，力求查處一案，教育一面，規範一片。