淺談企業工會如何促進企業和員工的協調發展 會議發言

“雙向”滲透 實現“雙贏”
——淺談企業工會如何促進企業和員工的協調發展

發展,是黨的先進性和社會主義建設優越性的體現，具體到企業是促進企業全面發展的堅實基礎，是最廣大職工根本利益的可靠保障。作爲企業工會，要貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持以發展爲第一要務，充分發揮企業工會的職能，積極滲透到企業的生產、經營、管理的全過程, 積極滲透到提高企業職工素質的需求中，最大限度地調動廣大職工在改革發展中的積極性和創造性，增強企業的凝聚力，提高企業的競爭實力，促進企業和員工的“雙贏”協調發展。
一、正確認識當前企業工會存在的問題。
1、認識發展不全面。發展是企業的工作主題，但有少數幹部和員工對企業發展和工會工作的關係認識模糊，片面地認爲企業發展就是生產和經營，工會與企業發展關係不大，因此可有可無。這種認識實質上只看到發展的表面，忽視了發展的整體和內涵。發展不僅包括企業規模的擴大、競爭力的增強，而且包括企業整體素質的提高，包括提高企業經濟效益、勞動生產率以及企業文化水平等等，是企業和員工協調發展的綜合體現。只有靠黨政工組織的通力合作，齊抓共管，才能完成企業發展的大業。
2、民主意識不深入。少數單位領導不重視工會工作，民主監督、民主管理工作流於形式。有的甚至獨斷專行，官僚主義嚴重，不尊重員工的主人翁地位，不善於吸納員工的合理化建議和要求，壓抑了員工的聰明才智和積極性、創造性，企業管理工作矛盾重重，員工心情不舒暢，致使企業缺乏凝聚力，影響和制約了企業和員工的共同發展。
3、隊伍建設不科學。一個企業的成功與失敗，不僅取決於市場的命運，還取決於管理水平。目前儘管冶金企業的員工隊伍整體水平有了一定提高。但是仍然存在既多又少的突出矛盾，即企業冗員過多，真正精技術、會管理、善經營的人過少。這無疑很難適應冶金的高速發展的需要。因此要通過不斷的學習，優勝劣汰，提高企業整體素質。
二、滲透到企業的“中心”，工會纔有生命力
工會組織履行建設職能，不是替代企業行政組織管理經濟活動，而是從工會的角度選準切入點，以特有的手段和方式積極滲透到企業的生產經營、改革發展的中心工作，解放生產力，保護生產力，推動生產力的發展。
（一）找準與企業中心工作接軌的立足點和着力點。
促進經濟發展，是工會一切工作的立足點和着力點，而且應當在促進發展中有所建樹。基層工會與企業行政是職能相異、地位平等的合作和對話關係。在國有企業，行政和工會的總目標和基本任務一致。工會要尊重和維護行政領導的中心地位和管理權威，行政領導要尊重和支持工會依法獨立自主開展工作。工會行使民主權利要主動融入、積極參與企業的生產、經營、管理中，一方面使行政領導更全面地聽到職工羣衆的聲音，在制定計劃方案時更好地反映職工的意見和要求，另一方面把企業管理目標和各項改革措施迅速變爲職工的自覺行爲。
1、建立健全職代會制度，提供職工參與的平臺。
向市場經濟過渡的職工民主管理，當前最重要的工作是建立和健全以職工代表大會爲基本形式的職工民主管理制度，同時要根據已經變化了的新情況，對職代會的組織形式、職權和工作內容作相應的調整。職代會重心要逐步轉向關注企業生產經營、經濟效益和改革發展上來。重點落實抓好對企業改革發展和關係職工切實利益等重大決策的審議建議權、評議監督權、審議通過權、審議決定權和推薦選舉權。落實職代會職權，堅持職工代表巡視檢查，促進職代會各項決議的落實。當前，冶金企業處於改革發展的重要時期，要保證職工羣衆對企業重大問題的決策權和監督權，增強職工主人翁的責任感，發揮他們在安全生產、經營管理等方面的重要作用。
2、建立健全廠務公開制度，提供職工知情的平臺。
廠務公開是在新時期進一步落實黨的全心全意依靠工人階級方針的有效途徑，是建立健全現代企業制度、現代產權制度，全心全意依靠職工辦好企業的內在要求，是搞好羣衆監督，促進黨風廉政建設的有力手段。實踐證明，把企業交給職工，企業才能發展，把企業大事小情都公開，讓職工都知道，緊緊依靠廣大職工，才能形成企業的凝聚力、向心力和創造力。所以，在廠務公開的內容上，必須由表面公開向生產領域的深層次公開；必須把少數人說了算的事情，公開後讓廣大職工決定，必須把暗箱操作的事情，公開地擺到桌面上，真正使企業的事情，除商業祕密外，都必須全部公開。
第一，要深層次公開。淺層次公開與深層次公開，是廠務公開這一主體的兩個方面，淺層次公開是一種表面現象的公開，如工資、出勤等事項，是公開的次要方面，而深層次的公開則是公開一些實質性的問題，是廠務公開的主要方面。在開展廠務公開工作中，就要抓住深層次的主要方面問題公開，才能使廠務公開工作更有生命力和活力，更能滿足廣大職工對廠務公開的需求。所以我們在推行廠務公開制度過程中，必須由淺層次向深層次公開延伸。一是企業的長遠發展規劃必須公開；二是物資採購和產品營銷必須公開；三是財務管理和人事管理必須公開；四是投資決策和新產品開發上必須公開。
第二，要真公開。推行廠務公開上應該是按照要求搞真公開。借鑑IS0900O標準，建立廠務公開民主管理體系，要從實出發，注重實際、實用、實效。並按照一定的步驟和要求進行，保證“借鑑”和建立廠務公開民主管理體系工作的質量。然而，也有的企業怕職工知道實情，搞假公開，影響公開質量和效果，爲了保證企業真正公開，必須建立有效的約束機制。一是建立責任追究機制。是真公開還是假公開，公開的質量和效果如何，在企業中行政的一把手責任重大。要把主要責任和次要責任區分開來，制定明確的制度，屬於哪個環節，屬於誰的責任，就要追究誰，處理誰，對號入座。二是建立獎懲考覈機制。要把廠務公開工作納入目標管理，要定期考覈。對不按要求公開的甚至搞假公開的，要追究責任，給予考覈。三是建立監督檢查機制。廠務公開的監督檢查小組，要積極主動工作，按廠務公開方案和制度的要求，定期進行檢查和不定期的抽查，發現問題及時解決。同時還可以建立廠務公開信息員制度，選出素質較高、責任心較強的不同層次的職工代表，履行廠務公開信息員的職責，發揮廠務公開羣監羣治的作用。四是建立職工評價制度。企業的事情職工最有發言權。在推行廠務公開制度過程中，應結合企業的實際情況，定期評價廠務公開情況，並把職工的評價標準作爲是真公開還是假公開的重要依據。
通過各種有效措施和辦法，逐步實現對廠務公開工作的規範化、制度化和科學化管理，進而實現廠務公開在內容上由一般化問題向深層次問題深化；在形式上由單一性向多樣性深化;在時間上由階段性向經常性深化;在程序上由公開辦事結果向公開全過程深化；在管理上由隨意性由規範性、法制性深化，最終使廠務公開工作更具有實效性和可操作性。
3、開展技術創新和勞動競賽活動，提供工會與經營接軌的平臺。
羣衆性經濟技術創新工程，是由黨委領導，行政負責，工會組織職工全員參與的經濟技術創新活動的總和，其實質是依靠職工羣衆，發揮工人階級主力軍作用，推動企業經濟技術創新發展。工會促進經濟發展的手段很多，但最直接最有效的手段是組織職工開展羣衆性經濟技術活動，充分展示工會在促進經濟發展中的地位和作用。開展羣衆性經濟技術活動要與崗位自學成才活動相結合，與企業生產經營活動的重點、難點相結合，持續開展勞動競賽，要鎖定“服務中心，服務發展”，鞏固提高“十佳紅旗班組”、“比先進、對指標勞動競賽”、 “安康杯”勞動競賽等活動，求效求發展。
（二）把握工會的四項職能和兩個維護。
工會是黨領導下的工人階級羣衆組織，在企業中擁有建設、維護、參與、教育四項職能。在新的歷史條件下，要認真學習貫徹 “三個代表”的重要思想，努力使工會工作適應先進生產力的發展要求，適應先進文化的前進方向，自覺維護廣大職工的根本利益，把貫徹“三個代表”的思想與工會的四項職能緊密結合，搞好“兩個維護”，正確處理維護企業整體利益與維護員工的具體利益的關係。組織廣大員工積極參與企業改革管理，深入開展廠務公開和民主評議工作，認真落實職工代表大會制度。教育、引導廣大員工增強主人翁意識，爲實現企業確定的各項任務、目標而奮鬥。
工會的參與職能就是代表、組織員工參與企業民主管理、民主監理的權利和義務。作爲企業工會，要堅定不移地貫徹黨的全心全意依靠工人階級辦企業的方針，通過開展各項活動，組織引導員工參與企業民主管理、民主監督，參與企業決策，增強員工主人翁責任感，發揮員工振興企業的積極性和創造性。工會履行參與職能首先應注重源頭參與。特別是工會領導部門，在涉及工會及員工權益的法律法規的制定上要積極參與主動配合。要代表員工參與企業的改革方案、重大規章制度、經營發展目標的制定，把住源頭參與這一關。其次要激發員工參與民主管理的積極性。使每一位幹部、員工都樹立“企業靠員工發展，員工靠企業生存”的理念，把員工與企業的命運緊緊地結合在一起。對於涉及到員工利益的重大問題更要由員工羣衆討論通過，讓員工參與決策，參與管理，增強員工的主人翁責任感，使員工明白當家作主的責任，更加愛護企業，關心企業的發展、前途和命運。同時要求員工履行義務，爲完成企業的各項目標而奮鬥。
三、滲透到職工的“內心”，工會纔有凝聚力
企業的發展要靠職工的素質提高來實現，而在企業的發展過程中，又必然會促進職工素質的提高。科學技術的突飛猛進，工業現代化進程的日新月異，市場競爭的日趨激烈，職工對提高素質自我發展有着強烈的願望。具體表現爲：一是認識到因掌握的技能跟不上生產工藝技術發展，要求提高自身素質的願望強烈；二是不滿足現有崗位，對儲備轉崗、並崗技術的願望強烈；三是不滿足低收入崗位，要求通過學習培訓來提高文化、技能素質，以追求高收入崗位競爭的願望強烈；四是爲適應“一崗多能”、“崗位合併”、“一崗多證”而提高素質的願望強烈。 職工發展權願望的實現，正是企業發展的可靠保障。正是有了適者生存、適者發展的理念，使得廣大職工充分認識到只有提高素質，才能更好地維護自己的發展權益。
我們的職工隊伍素質是在不斷提高的，但是與發達國家相比仍有很大差距，尤其是專業技術人才總量不足，職工技術技能結構不盡合理，科技和管理創新能力較弱。提高職工的綜合素質，提升職工的基本技能，是企業發展的基礎和重要任務。要圍繞“提升”和“發展”這兩大主題，把以人爲本，注重提高職工隊伍綜合素質作爲保證企業提升和發展重中之重的工作，把各層面的培訓列入重要的議事日程。在具體操作中，形成了企業行政負責，工會積極配合，職工踊躍參加的良好格局。
工會在抓職工素質教育工作中，有其獨特的優勢，即有一個橫向到邊，縱向到底的比較完善的組織體系；有一套行之有效的激勵措施和工作機制；擁有一定規模的文化陣地和必要的資金保證；有一支長期開展羣衆工作的隊伍，與職工羣衆有着直接的緊密聯繫，這些措施和優勢爲工會組織開展職工技能培訓，創建學習型組織提供了可靠保證。
構築學習的平臺。職工擁有學習發展權，企業工會組織要引導職工樹立全新的學習理念，樹立“學習爲本”的思想，要讓教育成爲每位職工的內在需求，通過開展創建學習型企業、學習型團隊、學習型家庭、爭當知識型職工，營造學習氛圍，調動學習積極性。同時，要建立有效的學習機制。要提高職工素質，只有一般的號召不行，要建立有效長效的學習機制，規範組織保障機制，積極落實好職工教育培訓的經費，解決車間班組的學習場所，建立健全輪訓制度，提供崗位實踐鍛鍊的機會，建立職工技術運動會爲主要載體的職工技能交流展示平臺。尤其重要的是要針對不同工種、不同類型以及不同層面職工羣體的特點，不斷創新羣衆性學習活動載體，構建職工學習平臺。圍繞提高技能、立足崗位培養知識型職工，創建“智能型羣體”，圍繞消化、吸收新技術開展學習培訓，大力開展技術練兵、勞動競賽和合理化建議活動，讓職工在實踐中提高技能，在技能提高時體現崗位效益。
工會要在“創建學習型組織、培育知識化職工”工作中大有作爲，通過卓有成效地開展和實施職工素質工程，對現有的教育資源進行整合、優化，不斷創新活動載體，着力提升實際效果。一是工會組織都要把提升職工素質工作納入重要工作日程，結合自身實際，建立健全組織，明確工作目標，制定實施辦法和具體工作計劃，確保組織與實施工作落到實處。二是要充分利用宣傳陣地，廣泛宣傳，營造氛圍，積極培養、宣傳典型、及時總結、推廣先進經驗和作法。做到既轟轟烈烈、有聲有色，又紮紮實實、全面發展。三是通過持續開展學勞模、爭標兵、比貢獻以及各種創優爭先的競賽活動，引導職工與時俱進，發揮創造才能，做新型勞動者，不斷提高職工業務素質。四是建立目標考覈機制，設置具體考覈項目，完善評價體系，考覈工作要量化。建立目標激勵機制，對那些管理搞得好，學有成效，貢獻突出的單位和個人，給予獎勵和表彰，並作爲人才使用的一項重要依據。
另外，搭建文化平臺。企業文化是職工的“精神食糧”。有企業，就有企業文化。文化是企業的伴生物，企業文化就是企業的靈魂，注重人的因素，更注重一種精神的力量，只有當企業文化滲透到員工內心，形成企業內部的倫理和一種企業內部大多數員工所共識的觀念，員工真正明白企業追求的價值標準，才能自覺維護企業的利益，更加積極地投入到工作中。同時，企業文化還是企業的經營思想、行爲規範、價值觀念等建立和完善的過程，它對職工有一個潛移默化的影響和滲透，把情感融入管理，把管理和情感融爲一體，更易於調動職工的積極性和創造性，在這個過程中，職工按照企業的經營思想、行爲規範等而逐步形成符合企業精神的個性，職工的思想更容易統一到企業精神上來，從而提高企業的經濟效益和社會效益。
? 總之，企業工會在企業與職工之間扮演着一個十分重要的角色，是企業與員工之間有效溝通的橋樑，只有“雙向”滲透，才能實現“雙贏”，促進企業和員工的協調發展。




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2005-4-12