2017年鄉鎮危房改造實施方案

農村危房改造試點補助對象是居住在危房中的分散五保戶、低保戶和其他農村貧困農戶。下面是本站小編整理的2017年鄉鎮危房改造實施方案，歡迎大家閱讀!

　　【2017年鄉鎮危房改造實施方案1】

爲認真貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，突出以民爲本，促進安居樂業，全面推進精準扶貧精準脫貧工作，鎮黨委、政府決定按上級統籌安排，2017年底解決全鎮農村貧困農戶D級危房改造和無房戶住房問題，特制定本實施方案。

一、目標任務

2017年農村危房改造對象主要爲居住在農村D級危房中的貧困農戶和無房戶，在2017年底解決我鎮農村貧困農戶D級危房改造和無房戶住房，做到“村村覆蓋，應改盡改”，在符合條件下優先考慮計劃生育特殊困難家庭，全面推進我鎮貧困農戶危房改造攻堅行動。

二、基本原則

一是堅持“三最”原則，重點幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本的安全住房。二是堅持突出重點，優先安排建檔立卡貧困戶改造危房，對特困戶實施兜底解決。三是注重提升基本居住功能，在保障房屋安全基礎上，下大力氣提升住房基本居住功能。四是堅持原址重建，凡原址不存在安全問題的都應原址重建。

三、推行鎮農村貧困農戶危房(D級或無房戶)改造攻堅行動

(一)精準確定對象：攻堅行動對象爲居住在農村D級危房中的貧困農戶和無房戶。對象必須具備“居住唯一性、住房危險性、經濟特困性”三個基本條件，缺一不可。農村D級危房貧困農戶具體指已精準識別、建檔立卡，並在省扶貧辦備案登記和住建部信息錄入登記的農戶，其住房按照國家住建部《農村危險房屋鑑定技術導則(試行)》鑑定爲D級危房，申請及審覈程序按有關規定執行。

(二)建設標準：包括廚房、衛生間在內1人戶30-35平方米，2人戶40-45平方米，3人戶50-60平方米，3人以上戶人均16-18平方米。超過面積，取消農村危房改造指標，不予補助。

集中連片建設的，由縣統一單位設計，統一施工，產權屬集體所有;獨立建房的農戶，按設計標準圖建設。

(三)建設模式：全面實行“縣統籌，鎮村爲主”的縣統建模式，即“六統一”：統一規劃，統一設計，統一標準，統一組織施工，統一籌措建房資金，統一驗收。鎮村負責幫助農戶的宅基地科學選址和“三通一平”，保障正常施工，並根據困難戶的情況適當解決基本生活用品，各行政村確定對象後，儘量做到集中連片建設，縣危改辦負責組織規劃設計、施工隊伍、資金籌措、竣工驗收等工作;建築企業由縣統一安排。

(四)加強資金籌措

上級農村危房改造專項資金。主要是住建部門，扶貧部門下撥的中央農村改造專項資金，以及省、市、縣各級配套資金。

四、工作措施

1、確定對象：農村危房改造補助對象審覈要嚴格執行農戶自願申請和村民會議或村民代表會議民主評議、鎮審覈、縣級審批等“三級公示審批”程序。相關駐村工作人員要積極參與民主評議與入戶審覈等過程，充分發揮監督和指導作用，建立精準摸底花名冊。(對象農戶人口數以戶口本上的人數爲準。如符合條件的農戶不願參加改造，應在聲明書上簽字確認)。凡在扶貧信息系統中建檔立卡中的D級危房戶和無房戶要全部納入本次攻擊行動改造範圍，做到一戶不漏。

嚴格控制拆舊建新危改對象戶的建房標準，原則上只允許建一層，堅持“一戶一宅，建新拆舊”。鎮要與危改對象戶簽訂改造協議，簽訂改造協議時，危改對象戶應當明確承諾建房標準，入住2年之內不得擴面加層，新房建成後3個月內拆除舊房的內容，未履行承諾的應當追回補助。

2、連片修建：各村組同區域範圍內的改造戶，堅持就近原則，以農戶自願、方便爲主，能連則連，實行連片修建，節約土地和工程成本。

3、搬遷安置：鎮、村組織黨員幹部主動結對幫扶，幫助農戶做好搬遷安置工作和搬進新家。

鎮、村要主動與改造戶進行結對幫扶。在確定對象後，要立即確定結對幫扶人;原址新建房屋要做好改造戶的搬遷工作，併科學合理予以安置;房屋改造施工時，要主動幫助改造戶在過渡期的生活困難;新房竣工驗收後，要及時幫助改造戶喬遷新居，並組織做好水、電的入戶協調工作。

4、資金撥付：補助資金由農戶委託統一撥付給施工企業。竣工驗收後，所有農村危房改造補助資金必須撥付到位。補助標準：750元/㎡，建設條件較差的偏遠山區適當增加10-50元/㎡的建設成本。

5、信息錄入：做好農戶檔案錄入工作，提高錄入數據質量。鎮危改領導小組要安排專人對已錄入建檔立卡並在縣扶貧辦備案登記和住建部門信息平臺錄入登記的貧困農戶進行審覈與抽驗，補充完善調查信息，處理好系統中重複的農戶檔案，要建立已錄入信息年度更新制度。下一步，農村危房改造農戶檔案管理信息系統將與農村住房信息系統合併，從存量危房中選取改造對象，改造一戶覈銷一戶。今年起，凡未錄入農村住房信息系統中的，不能列爲農村危房改造的補助對象，也不能獲得國家和省政府農村危房改造補助資金。

6、工程進度：

7月31日前開工率達到60%;8月31日前開工率達到100%，竣工率達到30%;10月31日前竣工率達到60%，入住率達到30%;11月30日前竣工率達到90%，入住率達到60%;12月31日前竣工率達到100%，入住率達到90%;春節前，危改戶能100%入住新房。

五、強化保障措施

1、加強組織領導：鎮成立農村危房改造工作領導小組，由覃志華同志任政委，劉波同志擔任組長，鄭建文同志任常務副組長，黎勇軍、曾永春、曾贊平、王易、唐彪、羅健軍、蔣筱虹、周恩武任副組長，周後嶽、袁志峯、唐翠珠、陳長清、李鵬、李凌峯、蔣雲方、孫明清、丁鮮、周偉成、劉光豪爲成員。領導小組下設辦公室，由鄭建文兼任辦公室主任，李凌峯爲副主任，蔣雲方、孫明清、丁鮮、李鵬、唐翠珠爲成員，辦公地點設鎮城建辦，具體負責危改工作組織實施。

2、落實相關責任：鎮人民政府全面負責全鎮農村貧困農戶D級危房改造和無房農戶住房建設工作，是攻堅行動的責任主體。各部門相關責任人要嚴格按照上級要求，履職履責，積極主動，全面完成我鎮危房改造工作。

國土、規劃部門：加強對農村危房改造規劃、建設管理的指導力度，確保農村有序建房。

供水、供電部門：要確保施工和入住對象的水電需求，此次攻堅行動中的供水、供電設施只適當收取材料費，免收落戶費。

駐村幹部、村支兩委：負責本村的任務落實、責任到人;負責宅基地的科學選址、土地調整、拆除舊房、“三通一平”，保障正常施工;負責農村危改對象的申報和初核公示，按規定程序到位;負責農村危房改造工程進度，信息錄入等工作。

3、加強風貌管理，嚴格按圖施工。房屋改造必須要按照縣危改辦統發的建築施工要求統一風格，結合當地實際從外牆、屋頂等處顏色進行統一要求，充分體現隆回地域特徵，保持田園和傳統特色。

4、嚴肅紀律。加大對擠佔、挪用、拆分、騙取、套取農村危房改造資金行爲的監督檢查和懲處力度，堅決查處冒領、剋扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”等行爲，嚴肅追究有關人員責任，發現一起、查處一起，絕不姑息。問題嚴重的，追究相關領導責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

六、時間安排

1、制訂實施方案，召開動員大會(2017年5月中旬);

2、做好精準危改對象摸底覈實、督查工作(五月下旬);

3、確定對象，落實到戶，責任到人(2017年6月初);

4、規劃、設計、組織施工(2017年7月上旬—中旬);

5、組織督查督辦(2017年5月—10月);

6、組織竣工驗收(2017年12月)。

七、獎懲措施

各村要將農村貧困農戶危房(D級或無房戶)改造攻堅行動工作作爲一項政治任務和一項中心工作來完成，村支兩委要責任到人、任務到人，要按照工作要求確保工作進度，保障工作任務圓滿完成。正副片長按600元/人、駐村幹部按300元/人、各村按200元/戶交納風險抵押金，完成任務的按1:1獎勵，未完成的風險抵押金全扣，且年終不得評先評優。同時，嚴肅工作紀律，對工作玩忽職守，違規違紀違法的堅決從嚴從重懲處。

　　【2017年鄉鎮危房改造實施方案2】

爲切實做好2017年農村危房改造工作，進一步提高農村危房改造的質量和水平，改善農村困難羣衆基本居住條件，發揮國家補助資金的綜合效益，根據中央、省、市、縣有關文件精神，結合我鄉實際，制定本方案。

一、基本原則

堅持公開、公平、公正原則。規範操作程序，公開扶助政策，公開申請條件，公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受羣衆監督。

堅持自願原則，實施農村危房改造重點幫扶與一般幫扶同步推進。重點幫扶對象爲基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農戶，主要包括分散供養五保戶、低保戶及赤貧戶、貧困殘疾人家庭。確保重點幫扶對象應與國家農村精準扶貧名單相銜接，在同等情況下，優先考慮水庫移民避險解困試點特困戶、自然災害房屋倒損特困農戶、傷殘軍人家庭和計劃生育特殊困難家庭。確保重點幫扶對象佔危改對象的比例，嚴格執行重點幫扶補助資金標準，不得降低最高補助標準。

二、加強領導

成立農村危房改造工作領導小組，安排工作人員和工作經費，抓好項目的組織實施。

組 長：

常務副組長：

副組長：

成 員：

領導小組下設辦公室，辦公地點設鄉城建規劃辦。