2014年衛生局衛生工作計劃-衛生工作計劃 衛生工作計劃
2011年衛生工作的總體思路是：在區委、區政府的正確領導下，以科學發展觀爲指導，貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，進一步深化醫藥衛生體制改革，紮實做好公共衛生、基本醫療和衛生執法工作，嚴格衛生行業管理，狠抓醫療質量，加強行風建設，全力打造人民健康管理的模範、中醫藥特色社區衛生服務的模範和崇尚醫德、優質服務的模範。
一、深化醫藥衛生體制改革，促進衛生工作科學發展
深化醫藥衛生體制改革是學習實踐科學發展觀，促進經濟社會全面協調可持續發展的必然要求，是貫徹落實十七大精神，建立中國特色醫藥衛生體制，逐步實現人人享有基本醫療衛生服務目標，提高全民健康水平的具體體現。衛生工作要按照中央醫改精神和《北京市深化醫藥衛生體制改革實施方案（2011-2011年）》的要求，本着“全面落實，突出重點，積極穩妥，有序推進”的原則，抓好“基本、基礎、基層”建設，努力探索體制、機制創新。做好公立醫院改革的調查研究工作，爲深化醫藥衛生體制改革做好充分準備。
認真謀劃衛生事業發展的全局，科學編制《崇文區“十二五”期間衛生事業發展規劃》，進一步優化區域衛生資源，盤活衛生資源存量，穩步推進新型醫療衛生體系建設。
最大限度利用區域衛生資源，明確區域醫療中心發展定位；進一步加快教學醫院建設，主動與高等醫學院開展教學合作，加強醫師培訓，提高服務水平。
規劃專科醫院發展，強化專科醫院基礎建設，打造具有崇文衛生特色的專科醫院品牌；深入發展有崇文特色的社區衛生服務，不斷滿足人民羣衆公共衛生和基本醫療服務需求，真正做到醫務人員受鼓舞，人民羣衆得實惠。
二、加強重大傳染病預防控制，防止傳染病暴發流行
鞏固和完善傳染病監測網絡。落實疫情監測、報告責任制，重點加強鼠疫、霍亂、不明原因肺炎、禽流感、流感、艾滋病等重點傳染病監測工作，繼續開展五種症狀監測，加強重點單位、重點環節、重點人羣的衛生防病管理，組織做好“社區醫生進學校服務”工作。加強甲型h1n1流感、麻疹、水痘、手足口等傳染病的防控，有效控制聚集性、羣體性傳染病的發生，使甲乙類傳染病發病率控制在350人/10萬以下。加強腸道門診基礎建設，規範設置腸道門診，滿足轄區病人的就診需求，組織開展腸道傳染病的培訓和演練，加大外環境和水產品的監測力度，有效控制腸道傳染病疫情的發生。
繼續落實預防艾滋病各項政策和措施，加強對高危人羣的監測；進一步推廣安全套使用，開展清潔針具交換工作；加強美沙酮社區維持治療工作，不斷擴大受治人數，保證門診有序運轉；繼續推進艾滋病綜合防治示範社區建設；加強艾滋病初篩實驗室和性病門診規範化服務建設；廣泛深入開展艾滋病防治知識的宣傳，提高羣衆艾滋病防治知識水平；做好遏制艾滋病防治規劃終期評估的各項準備工作。加強社區結核病預防控制工作，提高結核病人的發現、治療管理和健康教育等工作質量。加強結核病報告管理和督導檢查，大力開展結核病健康促進，提高羣衆結核病防治知識的知曉率。加強結防專業機構的自身建設，提高我區結防工作水平。堅持不懈地抓好兒童免疫規劃工作，確保基礎免疫接種率保持在98%以上，繼續保持無脊灰狀態，全力推進麻疹消滅進程。積極開展以兒童和老年人爲重點的流感疫苗接種，做好成人乙肝疫苗的接種工作；加強預防接種工作人員的崗位培訓，嚴格操作規程，保證接種安全；進一步加強免疫規範化門診建設，提供高質量的免疫服務。
進一步加強精神衛生工作。充分發揮政府部門主導、專業部門指導兩個網絡的作用，建立有效的工作協調機制，進一步規範社區精神病人的管理；強化應急處置能力培訓，做好重大節日和活動的保障工作；加大免費投藥力度；繼續開展社區精神病人康復活動。
繼續開展社區口腔健康活動，爲60歲及以上居民進行免費口腔檢查，提供優先門診和個性化指導；堅持做好6—9歲學生窩溝封閉防齲工作，保證封閉質量，加大學生牙病普查普治力度，提高齲齒充填率。加強牙防健康知識宣傳，增強社區居民的口腔保健意識。
不斷加強應急能力建設，堅持預防爲主、平戰結合的原則，進一步完善各項應急預案，建立常態下的應急工作機制；加強應急隊伍建設，組織開展突發公共衛生事件應急處置培訓與模擬演練，全面提高應對突發公共衛生事件應急能力。
三、強化社區衛生服務內涵，促進社區衛生健康發展
進一步完善居民健康責任制管理模式，深化我區社區衛生服務團隊建設，社區衛生服務團隊百分之百覆蓋社區全體居民，建立並完善 “分片包乾、團隊合作、責任到人”的工作機制，實行轄區居民健康網格化管理，使每個家庭和居民都有自己的家庭醫生。
開展社區診斷工作，針對社區居民健康問題開展健康管理。積極推進社區衛生信息化建設，在健康檔案電子化基礎上，按照北京市公共衛生信息建設總體部署，推進社區衛生信息化建設進程，提高社區衛生服務運行效率。
繼續開展慢病規範化管理，在全民建檔的基礎上，強化慢性病社區綜合防治規範化管理。繼續發揮“家庭健康保健員”對家庭慢性病人協助管理、維護家庭健康生活方式和醫患互動聯絡的作用。擴大“知己健康”管理的範圍和效果。繼續開展創建常見慢性病社區綜合防治規範化管理示範社區衛生服務站工作，以點帶面，推動全區常見慢性病社區防治規範管理工作。在社區衛生服務機構開展規範化社區護理工作行動，使社區護理工作能夠在團隊建設中發揮更重要的作用。
充分發揮大醫院對口支援社區衛生服務的優勢作用，拓展服務內容和形式，加強醫務人員交流，發揮專家技術優勢，使轄區居民能夠享受到優質的醫療衛生服務。進一步做好返聘醫學專家進社區服務工作，完善服務內容、服務方式，加強管理，充分發揮退休醫學專家的帶教診治、諮詢指導等作用。
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在大力發展社區衛生服務的同時，進一步加強對社區衛生服務機構的監管。全面實施《崇文區社區衛生服務機構績效評價指標體系（試行）》、《崇文區社區衛生服務機構個人績效考覈指標體系（試行）》，將績效考覈作爲發放社區衛生服務機構人員工資、崗位調整的重要依據，充分調動人員積極性，保證社區衛生服務健康發展。
以成功創建國家中醫藥特色社區衛生服務示範區爲契機，進一步推進同仁堂特色中醫藥社區衛生服務的發展。落實同仁堂特色社區衛生服務共建協議，加強社區衛生服務機構文化建設，開展同仁堂文化教育培訓，實施同仁堂中醫藥社區衛生服務品牌建設，爲我區中醫藥社區衛生服務可持續健康發展提供重要保證。充分利用中醫藥社區衛生服務培訓基地，在社區衛生服務機構全面加強中醫藥知識與技能培訓，實施中醫藥社區衛生服務全科崗位培訓計劃，提高中醫藥社區衛生服務人員素質，提升社區衛生中醫藥服務能力。
四、實施人民健康管理，切實維護百姓健康
實施健康管理是變被動的疾病治療爲主動的健康管理質的飛躍。2011年，衛生局將緊緊圍繞“健康”主題，以“維護健康”爲工作根本出發點和落腳點，堅持以人爲本的科學發展觀，立足社區，開展針對民衆的科學健康指導與促進、健康生活方式干預等健康教育，觸發其自我健康管理意識，防病於未然，實現社區衛生服務由“診療中心”向“健康管理中心”過渡。全面落實《健康北京人——全民健康促進十年行動規劃（2011—2018年）》，召開“崇文區全民健康促進十年行動宣傳啓動大會”，舉辦一系列全民健康促進活動，營造全民參與的良好氛圍。開展居民健康狀況基線調查工作，保證規劃實施的科學性、完整性、延續性。因地制宜，制定相應的健康促進政策和措施，積極爲健康促進工作創造物質環境和良好條件。要將實施健康管理與創建“健康管理試驗基地”結合起來；將全民健康促進工作與打造“健康管理家園”結合起來，通過全民健康促進工作推動“人民健康管理模範”的開展，確保《規劃》的穩步實施。
五、深化醫德醫風建設，促進行業作風轉變
醫德醫風建設是搞好醫院管理的思想基礎，是醫院生存與發展的必然要求。2011年要大力開展內容豐富、形式多樣的主題教育活動，在全系統形成愛國、愛崗、敬業、奉獻，全心全意爲患者服務的良好氛圍。開展組織“醫德規範——三字經”學習宣傳活動，使之成爲崇文衛生的品牌。充分發揮先進典型的示範引領作用，繼續開展文明科室、文明窗口、文明班組、“健康衛士”評選等活動，推出衛生系統一批優秀個人和團隊，形成長效機制，促進衛生行業和諧持續發展。
試行開展醫師考覈，完善醫務人員醫德醫風檔案，落實醫務人員醫德考評制度，將醫德醫風考評與績效考覈緊密結合，並作爲績效考覈的重要依據。嚴格執行黨風廉政建設責任制，深入推進廉政風險防範工作。繼續充分發揮社會監督員作用，開展系列社會監督活動，推動衛生工作健康發展。
全面推行院務公開，完善醫療機構信息公開制度，制定有效防範措施，向社會公開醫療服務項目及收費標準、藥品及醫用耗材價格、門診及住院執業醫師信息、醫療服務流程等，增強醫療服務和藥品收費透明度。完善醫療糾紛及投訴處理機制，自覺接受患者和社會的監督。
六、落實行政執法責任制，堅持依法行政
貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關於推進行政執法責任制的若干意見》和《北京市人民政府關於全面推進依法行政的實施意見》，建立權責明確、行爲規範、監督有效、保障有力的行政執法體制。做好行政執法依據梳理的更新、確認工作。繼續加大對行政許可、行政處罰案卷的檢查力度，不斷規範行政行爲。根據“五五”普法規劃，紮實做好衛生法制宣傳教育工作。加大《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》的宣傳貫徹工作，進一步提高執法人員業務水平和管理相對人的自律能力及衛生管理水平。依法履責，做好對轄區餐飲業、食堂等消費環節的食品安全監管。
加大對醫療衛生機構特別是民辦醫療機構的監督管理工作，嚴厲打擊危害人民羣衆身體健康的非法行醫行爲，提高醫療機構及其從業人員的依法執業意識。開展公共場所和生活飲用水衛生監督檢查。加強對二次供水單位水質監測，嚴防水源地污染和安全事故的發生。
加強重大動物疫病應急能力建設，適時開展重大動物疫病防控培訓和應急演練。充分利用動物衛生監督所快速檢測室設備，做好轄區上市動物產品的獸藥殘留檢測，提高執法效能。
加快建立崇文區動物防疫綜合信息平臺，實現防疫信息的網絡化管理。建立並完善出縣境動物檢疫工作制度及流程，開展簽約獸醫的考覈、簽約和崗前培訓，切實做好出縣境動物檢疫工作。
七、完善醫療機構內部管理，提高醫院管理水平
繼續開展“醫院管理年”活動，促進醫療質量和醫療安全的持續改進。充分發揮北京市專業質控中心的業務指導作用，深入開展量化分級管理。強化對醫療機構執業監管，提高我區醫療機構依法、科學、規範管理的水平。
持續開展“三基三嚴”崗位技術練兵活動，強化落實13項醫療質量和醫療安全核心制度，加強病案管理、護理操作等培訓和考覈，切實提高醫療服務水平，杜絕差錯事故的發生。強化毒、麻、精神藥品和臨牀用藥的管理，確保合理用藥。
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