我國農村基礎教育現狀及問題解決

一、農村基礎教育由弱變強的戰略重點是課程教學改革

改革開放三十年來,中國基礎教育特別是農村基礎教育發生了深刻變化——西部地區“兩基攻堅”計劃順利實現,農村義務教育經費保障機制初步確立,農村率先實現免費義務教育,面向農村的免費師範生政策平穩運行。隨着農村義務教育普及任務的基本完成,農村的教育需求正發生着從“有學上”到“上好學”的轉變。爲了切實滿足其“上好學”的願望,實現農村教育由弱變強,必須把課程教學改革確立爲現階段農村基礎教育發展的戰略重點。

首先,深刻認識和有效運用農村現有資源的相對優勢,是提高農村基礎教育質量的關鍵。課程教學是鄉村孩子獲得知識、技能與方法,形成積極的態度、情感和價值觀的主渠道,是鄉村教育質量的生命線。受城鄉二元結構的累積性影響,人們往往較多地關注農村的社會資本、經濟資本和文化資本的劣勢(應當承認這是客觀存在的),但卻忽視了農村教育現有資源的相對優勢,如農村自然環境對啓迪學生智慧和心靈的特殊優勢、農村生活環境對培養學生合作意識的潛在優勢和農村學生有較多機會觀察和參與農業生產實踐的現實優勢。我們認爲,農村基礎教育質量的提升離不開對鄉村資源優勢的發掘與使用,即使將來農村整體辦學條件得到了根本性改善也是如此。這是東北師大二十年“長白山之路”給予我們的重要啓示。

其次,吸引和留住一批勝任的和優秀的鄉村教師是推進農村基礎教育課程教學改革的關鍵。近年來,經過黨和政府的不懈努力,農村教師隊伍結構正在發生着可喜的變化,如學歷水平不斷提高,受培訓機會不斷增加,但僅僅認爲提高農村教師素質就是提高學歷、提升專業化水平是不夠的。在“教什麼”和“怎麼教”的問題上還要強化“教給誰”的問題。鄉村孩子與城市孩子有着不同的生活經歷和感受,而這些經歷和感受恰恰是他們接受新知的認識基礎和情感基礎。從這個意義說,勝任的和優秀的鄉村教師需要有與鄉村孩子適恰的鄉村經驗,需要有與鄉村孩子親近的心智模式,還需要有與鄉村孩子圓融的鄉村情感。如果我們的教師沒有與鄉村孩子相聯的生活經驗,沒有熱愛鄉村孩子的心智情感,我們就無法真正影響和征服他們的心靈,提升教育質量,推進課程教學改革。

再次,開發和建設一批具有鄉村特色的校本課程是激發鄉村孩子自主學習的關鍵。學生是學習的主體。農村田園牧歌式的生活方式養成了農村孩子誠實善良、善於動手、吃苦耐勞、好奇心強等優良品質。鄉村學校可以通過藝術課、園藝課、種植課、養殖課、製作課和勞作課等,調動學生學習的積極性。在世界上一些國家,許多鄉村學校至今仍然開設勞作課,聘請當地最有經驗的農業生產能手,製作傳統的生產勞動工具。雖然現在已很少有人再使用這種工具了,但勞動工具的設計和製作本身代表的是一種智慧和文明,它可以激發學生認識世界和改造世界的熱情。鄉村日常生活世界的背後,蘊含着無限的生存智慧和人文情懷,也埋藏着許多技術神奇和科學奧祕,只有真正走進鄉村孩子的生活世界,才能切實地激發他們學習和發展的積極性,才能真正提升農村學校的教學水平。

二、實現農村基礎教育由弱變強必須找準共同利益點

城鄉二元結構是導致農村地區貧窮落後的重要原因。直到今天,城鄉二元狀況尚未得到根本扭轉。這是中國農村基礎教育改革與發展的宏觀背景,是中國農村教育的實際。因此,從根本上講,農村基礎教育問題的解決必須與中國“三農問題”結合起來。如果各級領導和全社會能持續地把農村教育當作具有基礎性、先導性和全局性的戰略工作來抓,只要路子對頭,農村教育就一定能成功。我們認爲,實現農村基礎教育由弱變強的有效路子就是要牢牢地把握住農村基礎教育改革與農村社會發展的共同利益點,實現鄉村百姓利益與鄉村社會利益的共贏,用農民的話說就是“升學要多,留下要有用”,這是現階段農村基礎教育改革應當遵循的基本原則。

其一,“升學要多”是農民對課程教學改革的迫切願望,是農民對高質量教育的殷切企盼。由於長期存在的城鄉二元結構的慣性影響,導致農民子女唯一可以通過自身努力改變身份和命運的途徑就是教育。客觀地說,“能升學”在一定程度上可以改變鄉村少年兒童的命運。受中國傳統文化的影響,我們的社會往往把升學作爲評價教育質量的唯一標準,因此,保障升學率就成了農村學校課程教學改革的生命線。東北師大在二十年前“長白山實驗區”開始探索的頂崗實習、替崗培訓、校本教研等一系列成功經驗之所以深得實驗學校的信任和支持,就是既提高了升學率,又實施了素質教育,實現了兩者的有機結合。

其二,“留下要有用”是農民對基礎教育價值的客觀需求。雖然我國已經進入高等教育大衆化階段,但這種大衆化畢竟還是比較初級的,要保證所有的農村學生都上大學尚有一段距離。讓沒有上大學的農村孩子有一技之長,成爲“就業有術、致富有能”的有用人才,是農民對基礎教育的價值追求。“留下要有用”是農村社會經濟發展的利益所在,是“三農”問題在農村基礎教育上的體現。隨着農民負擔的逐步減輕,農村美好發展前景的逐步顯現,農村社會越來越需要有文化、懂技術、會經營的新型農民。按照聯合國教科文組織的定義,“基礎教育是向每個人提供的併爲一切人所共有的最低限度的知識、觀點、社會準則和經驗”。農村孩子除了對基礎教育有“爲一切人所共有的最低限度的知識、觀點、社會準則和經驗”需要外,還有其他更爲多樣化的目標需求,這無疑增加了農村基礎教育課程教學改革的複雜性。

找準共同利益點,解決的是農村課程教學改革的動力源問題。農村課程教學改革推進之所以有難度、不理想,究其根源,不是對共同利益點認識不到位,就是缺少實現共同利益點的具體措施。東北師大的實踐經驗表明,農村教育改革共同利益點的實現,根子在課程教學改革。東北師大探索的校本課程開發、教育與社區融合、科教興縣等許多教育改革形式,都是摸準了共同利益點後所做出的正確決策。這也是爲什麼東北師大“長白山之路”成功的深層原因。

三、實現農村基礎教育由弱變強需要關注的幾個關係

第一,新農村建設、城鎮化推進的人才需求與農村課程教學改革之間的關係。我國城鎮化進程的加快和新農村建設的實施,都需要一大批與之相適應的人才。在教育目標的價值選擇上,現在的農村基礎教育除了肩負升學的任務外,還肩負着培養優秀進城務工人員和新型職業化農民等重任,教育目標的多元化問題將會長期存在。基礎教育是通用教育,沒有特定的職業指向,而農村基礎教育的特殊性恰恰在於教育目標的多樣性。如何解決這一矛盾是農村學校課程教學改革的難題。破解這一難題,至少有兩條路徑:一是體制解決,二是課程解決。隨着現代科技發展對人的普通素質要求的提高,體制解決的分流層次必須提升,最好在高中層次進行。課程解決必須與我國城鎮化推進和新農村建設的雙重需要相適應,培養滿足城鄉發展需要的勤於動腦與動手、善於關心與合作、勇於吃苦與奉獻,自信、自立、自強的現代文明人,促進城鄉的現代化發展。

第二,師範大學主動服務農村基礎教育與農村學校自主發展之間的關係。“長白山之路”是東北師大自覺服務農村基礎教育的實驗探索,爲農村基礎教育服務是師範大學對自身使命的理性認識。但是,師範大學服務農村基礎教育的目的不是包辦代替農村學校自身內在功能和活力的發揮。師範大學的首要任務是培養人才,是通過師範大學和農村實驗學校的全方位合作,實現雙方的共同發展。師範大學與農村中小學合作既是師範大學的職責所在,也是師範大學的發展需要。合作伙伴關係是否成功,關鍵要看農村學校是否形成了內生的、持續的、“草根式”的自主變革能力。從戰略意義上說,師範大學爲基礎教育服務的目的是爲了不服務,即形成學校自主發展能力。在課程教學改革中,農村學校應當是主體,校長、教師和學生是學校發展的主人。當然,在課程教學改革的最初階段,師範大學會引入一些現代的教育理念和教學方法,但引入的東西不是強加的,而是選擇的。因此,本土與外來之間要形成健康的對話關係。

第三,農村社會相對落後與建設一支高素質的、穩定的農村教師隊伍之間的關係。農村課程教學改革成功的關鍵是有一批學科水平高、熱愛農村教育、能穩定地工作和生活在農村的教師隊伍。由於農村生活條件艱苦,農村優秀教師外流現象比較嚴重,拔高使用現象也比較突出。因此,要實現農村基礎教育由弱變強,必須吸引一批優秀的師範院校畢業生到農村中小學任教。解決農村教師問題必須建立一個長效機制。這個長效機制至少包括兩個方面:一是職前培養機制。由於目前免費師範生培養的主要是農村高中階段教師,難以滿足農村義務教育階段的需求。因此,要建立教師教育優秀生源的篩選與資助機制,確保優秀人才讀師範。二是用人選拔機制。即通過設立有吸引力的農村教師崗位,吸引優秀人才立志從教、終身從教。我們堅信,伴隨着“三農”問題的逐步解決,中國農村基礎教育也會逐漸由弱變強。