增強企業誠信意識    積極推進信用體系 會議發言

增強企業誠信意識 積極推進信用體系

誠實不欺、恪守信用是中華民族的傳統美德，誠信即所謂內誠於心而外信於人，古老的華夏民族響譽世界；道德渙散、誠信缺失卻是今天中華備受關注的焦點，成爲社會進步的痼瘤、經濟發展的絆腳石。十六大以來，各地人民意氣風發，加快城鎮化建設，向着全面建設小康社會奮進。在這樣一個快速發展、萬象更新的時期，黨確立“整頓和規範市場經濟秩序，健全現代市場經濟的社會信用體系”目標，今年“兩會”“誠信建設”更成爲最熱門議題，誠信問題已是當前經濟社會發展中亟待解決的一個關鍵點。我們工商部門從中責無旁貸的就是要增強企業的誠信意識，創造良好的誠信發展環境，積極打造信用體系，促進經濟社會的協調進步。
一、大力增強企業誠信意識，深刻認識創建信用體系的重要意義
第一，增強企業誠信意識，積極創建信用體系是貫徹十六大、實踐“三個代表”的時代內涵。黨的十六大提出全面建設小康社會的宏偉目標，而構築企業信用體系是實現這一奮鬥目標的重要基礎。企業只有講誠信，才能建立正常的政治秩序，維護穩定的政治局面，促進社會主義政治文明建設；企業只有講誠信，才能建立良性的經濟秩序，推動有序的市場經濟，促進社會主義物質文明建設；企業只有講誠信，才能建立可靠的生活秩序，形成健康的社會氛圍，促進社會主義精神文明建設。因此，增強企業誠信意識，積極創建信用體系，是全面建設小康社會的前提條件和重要保障，是現階段必須重視和加以解決的一個緊迫問題。
第二，增強企業誠信意識，積極創建信用體系是提高企業文化素質和經濟文明程度的有力抓手。“人而無信，不知其可”。誠信是做人的基本要求，也是企業文化素質高低的重要標誌，“企而無信”，同樣“不知其可”。隨着經濟全球化和社會國際化的發展趨勢，一個企業要在更高層次上融入世界，就必須樹立誠實守信的思想意識，踐行誠實守信的道德要求，才能不斷提高企業文化素質；一個企業，只有把誠信作爲當務之急的內在要求，貼近世界的長遠保證，與時俱進的重要支點，才能逐步走向高強度信任。
第三，增強企業誠信意識，積極創建信用體系是營造良好發展環境，樹立誠信經濟的根本途徑。市場經濟主體地位在歐盟的步履維艱，讓我們清醒地看到，企業中不同程度地存在的逃避債務、合同欺詐、製假售假等不誠信現象，嚴重損壞了企業形象，制約了投資與消費，敗壞了傳統美德，造成了信用危機。“誠信”建設，事關企業的形象、發展和未來，因此，工商部門要以誠信建設爲突破口，推進社會管理職能轉變，爲實現新的振興創造良好的道德環境、人文環境和發展環境。
二、實施“五個加強”，積極推動信用體系建設
第一，加強科學理論指導，確保企業信用體系的正確發展方向。要堅持把中國特色社會主義理論和十六大的目標任務、把全面建設小康社會的要求貫穿到全過程和各個方面，通過引導、教育、服務，使信用體系建設真正成爲企業實踐“三個代表”、弘揚文明新風的過程。我們正與世界接軌，尤其要借鑑西方國家在信用建設方面的先進經驗和前沿理論，構建社會主義市場經濟條件下健康向上的企業信用文化，逐步完善信用制度。
第二，加強信用道德建設，促使誠實守信成爲企業文化的主流。誠信是一切道德的基礎和根本，也是一個企業賴以生存和發展的基石。培養企業的誠信品德是事關社會主義市場經濟能否順利推進的重大問題，是擺在我們面前的現實任務。工商部門在企業信用體系工作中，要切實加強誠實守信的職業道德教育，從“經濟戶口管理”抓起，以重點問題的突破帶動誠信建設的整體推進；要把誠信建設同深入開展“打假維權”活動結合起來，培育重信譽、守信用、講信義的社會風尚，使誠信文明成爲企業的精神財富和價值資源，成爲整個社會精神生活的主導。
第三，加強信用體系建設，構建規範化制度化的信用機制。穩定可靠的企業信用體系是市場經濟有效運行的重要基礎條件。西方發達國家建立起較爲完善的信用體系足足用了100多年的時間，而我們的企業信用體系還處於起始階段。當前，工商部門在推進企業信用體系建設中，要着力構建規範制度化的信用機制，一方面就要塑造誠信行政形象，重點是轉變機關作風，提高效能和管理水平，增加政務透明度，增強信守承諾的自律意識，另一方面制定企業信用評級標準，以誠信企業創建爲主體，規範誠信經營行爲，建立信用分類等級和企業信用基礎數據庫，倡導企業用誠實換取效益，用誠信贏得市場，用誠信繁榮經濟。
第四?憂客乜矸⒄梗?緯苫ЩЫ渤閒牛?率陸殘龐玫牧夾願窬幀３閒牛?笠狄?幼隕磣銎穡?酉衷謐銎穡?ど灘棵乓?帕ν貧???段?諂笠敵龐錳逑到ㄉ瑁?屑蘋?⒂脅街璧乜?剮龐悶蘭酃ぷ鰨?蟮麼?硇浴⒌湫託浴⑹痙緞勻?咄騁唬?災履艿玫繳緇岬墓?希??悶鷥鞣矯嫺募煅椋?⒒映雋己玫納緇嵊跋歟?鉤鮮凳匭胖哺?諉懇桓銎笠擔?靡嬗詰苯瘛⒃蠡縈諼蠢礎?BR>第五，加強組織引導，推動信用體系建設紮實有效地進行。企業信用體系建設，範圍廣、層面多、任務重，工商部門要積極行動起來，紮實有效地把其作爲系統工程，統一部署、明確責任、採取措施、狠抓落實。既要以增強企業誠信意識、積極創建信用體系爲起點，擔負起宣傳教育、協調配合的具體職責，形成健全的組織機制和工作機制。又要與業務工作緊密結合起來，突出重點，制定規劃，紮實推進，抓好難點問題和突出問題的解決，認真研究新形勢下誠信建設的新問題、新特點，及時總結好做法、好經驗，確保抓出成效。
三、立足工商自身職能，積極推進企業信用體系的建設步伐
（一）調動各種積極因素，將“重合同守信用”活動引向深入。
要從重建市場契約經濟的高度，充分認識“重合同守信用”活動的價值作用，有目的、有規劃，紮紮實實地把“重守”搞好，爭取市場的認同和企業的認可，讓“重守”稱號成爲企業無形資產的有機組成部分。爲保證“重守”評選的嚴謹規範，應該公示前移，結果公告，接受任何企業、單位或個人的查詢和質疑，最大限度地保證“重合同守信用”工作自身的信用。
（二）以“經濟戶口管理”爲依託，構築工商管理企業信用信息系統。
要讓工商行政管理企業信用信息系統真正科學化、系統化，成爲企業信用體系的航標，應該牢牢抓住：1.充分利用掌握企業登記和監管的信息，完善企業登記、重合同守信用等數據庫，完整準確的記錄企業基礎信息，依法予以公告或者是向社會提供查詢服務。2.以基層工商所（分局）爲基礎，日常監管動態信息爲內容，通過專項檢查、回訪、年檢等大量獲取第一手信用信息，爲轄區內每戶企業建立經濟戶口檔案，去僞存真，確保信息來源的準確公正。3.將企業信用檔案建設與“經濟戶口”的建設結合起來，實現良性互動，並利用現有的電子政務網絡的工作運行技術支撐平臺和工作運行管理平臺，實現工商系統網絡互通，實現信息資源管理的一體化。
（三）以工商管理企業信用信息系統爲基礎平臺，建立政府企業信用信息體系。
企業信用信息是指行政機關依法履行職責過程中積累的各類市場主體的基本情況以及經營活動中有關信用的守法和違法行爲的信息，主要由身份信息、提示信息、警示信息、良好信息四類信息構成。記錄、公佈、管理信息，構築企業信用體系是涉及到政府各個部門的系統工程，以工商行政管理企業信用信息系統爲基礎平臺，以質量信用信息系統、稅收信用信息系統、融資信貸信用信息系統等爲兼容子系統，建立一個綜合的政府企業信用信息體系，發揮行政在信用監督與引導方面的主導作用，從理論上來說是可能的，從實踐上來說是可行的。在積極探索的基礎上我們應該不斷完善企業信用分類監管制度，對守信用企業建立免檢免審機制，對警示企業實行預警機制，對失信企業建立懲戒機制，對嚴重失信企業依法建立企業嚴重失信淘汰機制，依法監管，完善企業信用激勵機制。爲有效實施企業的信用分類監管，我們還要實行企業信用信息披露制度，依法公開企業的身份記錄和違法行爲的記錄，並對情節特別嚴重，社會反映強烈的典型案件予以曝光。
（四）切實強化信用管理，逐步完善企業退出機制。
信用是市場經濟必需的前提條件，更是市場經濟發展成熟的重要標誌。市場經濟呼喚信用管理，如果市場不能及時懲罰失信者，那麼就有必要將市場逐劣機制與信用管理相結合，強化信用管理力度，目前將誠實信用作爲基本立法準則，與市場規則完善、企業生產經營活動、人們日常生活關係最爲密切的法律主要有三部，即《反不正當競爭法》、《合同法》、《消費者權益保護法》，主要行政執法主體均爲工商行政管理部門。維護市場經濟法制原則，維持市場信用秩序是工商部門應盡的職責。
沒有完備的市場退出機制相配合，任何市場準入的規則都是不健全的。進一步完善市場退出機制，確立企業信用逐劣制度是信用管理，在工作中工商部門要本着穩步推進，務求實效的態度，分階段、分步驟地推進信用管理。既要開通“企業身份信息系統”、“企業良好行爲信息系統”，又要開設“企業不良行爲記錄系統”、“企業不良行爲信息警示系統”和“企業不良行爲信息提示系統”，實現信用數據網上傳輸、資源共享、網上查詢、網上公示，爲監管、執法及企業經營提供準確快捷的服務，加速推進企業信用體系的發展。
“信用就是市場、信用就是效益”，沒有良好的信用環境就沒有經濟的良性發展，如果能夠以企業信用體系爲突破口，將企業信用制度建設工作認真紮實地開展起來，必然會極大地促進全社會信用大環境的全面提升。讓我們充分利用現代科技手段，積極推進金信工程的建設，重點是有效發揮工商部門的整體監管的優勢，建立上下連動，密切配合，運轉高效的企業信用體系平臺，“誠信是社會的靈魂，信用是企業的良心”，共同構築誠信的大廈，爲全面建設小康社會，開創社會主義事業新局面更快更好地服務。