不作爲亂作爲整改措施

7月29日，陵水黎族自治縣整治不作爲慢作爲亂作爲問題專項工作動員會在縣人民會堂召開。正式向全縣幹部隊伍中不作爲、慢作爲、亂作爲的行爲“亮劍”，要求各鄉鎮、各部門認真按照“爲民、務實、清廉”的總體要求，切實改進作風，提升工作效率和執行力，爲完成全年各項目標任務提供保證。

會議要求，全縣各鄉鎮，各縣直機關、人民團體，企事業各單位，以及具有行政管理和公共服務職能的其他單位和部門，要按照《陵水黎族自治縣整治不作爲慢作爲亂作爲專項工作實施方案》，結合黨的羣衆路線教育實踐活動，全面開展整治不作爲慢作爲亂作爲專項工作，解決領導幹部“爲官不爲”，企業、羣衆“辦事難”和職能部門監管不力等突出問題。教育和引導各級幹部想事幹事、敢於擔當，履職盡責，切實讓羣衆看到變化，凝聚黨心民心，爲實現縣十三次黨代會確定的宏偉目標打下堅實基礎。

爲確保整治不作爲慢作爲亂作爲問題專項工作順利實施，取得實效，縣委成立了縣整治不作爲慢作爲亂作爲問題專項工作領導小組。由縣委書記王雄擔任組長，縣委常委、縣紀委書記王小飛擔任副組長。領導小組下設辦公室在縣紀委，辦公室主任由邱進文兼任，副主任由賴家仁兼任，工作人員從相關單位中抽調。

據悉，陵水整治不作爲慢作爲亂作爲專項工作從2014年8月1日開始，2015年1月結束，分三個階段實施：(一)自查自糾(8月1日至8月31日)，各單位、各部門要採取具體有效形式，通過大家找、自己查、集體議、互相幫、羣衆評等方式，認真查找在行政審批、行政執法、政務服務過程中存在的突出問題。(二)集中整治(9月1日至11月31日)，縣整治不作爲慢作爲亂作爲專項工作領導小組辦公室督察組將通過明察暗訪、受理投訴等方式，對羣衆關注的熱點、難點問題進行跟蹤督查，認真分析各責任單位不作爲慢作爲亂作爲的表現，對不作爲慢作爲亂作爲的現象進行公開曝光。(三)建章立制(2014年12月1日至2015年1月31日)，各單位、各部門要針對專項工作發現的問題，分析不足，並結合各自工作實際制定和完善相關規章制度，讓每一個幹部都清楚地知道自己什麼可爲、什麼不可爲，堅守行爲底線，慎用權力，恪盡職守。

會議強調，各鄉鎮、各單位要切實加強對整治不作爲慢作爲亂作爲問題專項工作的領導，嚴格按照本方案要求，認真抓好落實，縣委縣政府將把此項工作列爲年底考評的一項重要內容。加強輿論引導，通過懸掛橫幅、張貼標語、巡迴宣傳等載體，廣泛宣傳整治不作爲慢作爲亂作爲專項工作的重大意義、任務措施和部署要求。引導廣大人民羣衆積極參與整治專項工作，開門陽光整治，接受羣衆監督。形成專門機關和羣衆參與相結合的互動機制。強化執紀問責，將執紀問責作爲推動集中整治專項活動的重要手段，並貫穿活動始終。

　　“不作爲、慢作爲、亂作爲”整治內容：

　　(一)不作爲問題的突出表現

1.執行中央八項規定、省委省政府二十條規定以及縣二十條實施辦法過程中，查糾存在問題不力的;

2.黨委履行黨風廉政建設主體責任落實不到位，對黨員、幹部特別是領導幹部疏於教育、監督和管理的;

3.工作中因循守舊、按部就班，辦事只套框框，不敢想、不敢試、不敢闖、不敢擔責，缺乏攻堅克難、創新突破的精神等問題的;

4.被投訴單位對收到的不作爲、慢作爲、亂作爲投訴件不調查、不處理、不整改，或者弄虛作假、隱瞞真相、包庇袒護的。

　　(二)慢作爲問題的突出表現

1.推進省、縣重點工作任務明顯滯後，對縣委縣政府作出的決議、決定、工作部署，不依法實施或者不按規定和要求落實，敷衍塞責、拖延不辦，致使政令不暢的;

2.部門之間推諉扯皮，窗口單位庸、懶、散、拖，該辦的事不辦或不及時辦理的;

3.部門項目審批不及時，逾期不辦，程序仍然繁瑣，環節仍然過多，手續仍然繁雜，審批時限仍然較長的;

4.部門落實首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制和責任追究制不力的。

　　(三)亂作爲問題的突出表現

1. 濫用職權、以權謀私，亂收費、亂罰款、亂攤派，吃拿卡要，不給好處不辦事，對基層羣衆言語粗暴、故意刁難，甚至吃拿卡要，亂作爲等問題;

2.不遵守上下班制度，上班時間玩電腦遊戲、炒股票、看電影以及從事其他與工作無關活動的;

3.羣衆反映強烈的“庸懶散奢貪”其它突出問題。

不作爲亂作爲整改措施