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2017年美麗鄉村建設實施方案

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美麗鄉村建設,是適應和引領經濟發展新常態的重要舉措。更是推進供給側結構性改革和統籌城鄉發展的有效路徑,是擴大投資和農村內需的戰略之舉。下面是本站小編蒐集的2017年美麗鄉村建設實施方案,歡迎大家參考!

2017年美麗鄉村建設實施方案

  【2017年美麗鄉村建設實施方案1】

爲認真貫徹落實省市關於美麗鄉村建設的新部署新要求,提升我縣美麗鄉村建設工作水平,結合我縣實際,制訂本實施計劃。

一、建設思路

堅持以人爲本、因地制宜、分步推進基本原則,突出中心村建設和主幹道路兩側、集鎮區環境整治,堅持“連點成線、連線成片”梯次推進,着力形成“一心雙核三線四片”建設格局,不斷改善農村人居環境,加快推進城鄉一體化。

二、“十三五”美麗鄉村建設總體安排

“十三五”期間,每年安排10個左右省級中心村和10個左右縣級中心村建設,並開展一批自然村環境整治。確保到2020年,全縣130箇中心村中104個以上建成達標,其中省級中心村不少於63個。完成200個以上自然村環境整治任務,並縱深推進。基本形成三條完善的美麗鄉村精品示範帶。

三、2017年美麗鄉村建設計劃

在鞏固提升已建成點的基礎上,統籌推進美麗鄉鎮、中心村建設,積極開展自然村環境整治。2017年完成10個省級中心村(鄉鎮政府駐地村或就近行政村)、10個縣級中心村建設,10個鄉鎮政府駐地建成區和50個自然村環境整治。

主要完成四項工程建設任務

(一)已建中心村提升工程

制定出臺美麗鄉村長效管護辦法,加強中心村衛生保潔和綠化養護等,實現村容村貌提升。根據中心村資源條件和特色產業基礎,堅持產村融合,扶持發展特色種植業、養殖業、鄉村旅遊業,實現特色產業提升。發揮村民理事會作用,探索建立“財政補助一部分、社會資助一部分、村集體和村民自籌一部分”的籌資機制,加強硬件建設,實現基礎設施提升。縣政府採取以獎代補方式,對已建中心村提升工程進行適當補助。

(二)新建中心村建設工程

省級中心村:

1.垃圾處理。建立生活垃圾收運處置體系,交通便利且轉運距離較近的村莊,生活垃圾可按照“戶集、村收、鄉鎮轉運、市縣處理”的方式收運處理;其他村莊的生活垃圾可通過“戶集、村收、鄉鎮處理”等適當方式就近處理。選擇符合農村實際和環保要求、成熟可靠的終端處理工藝,推行衛生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發電等方式。

2.飲水安全鞏固提升。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,擴大農村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。

3.衛生改廁。加快無害化衛生戶廁建設或改造步伐,消除農村露天糞坑,衛生戶廁普及率達到80%以上。

4.房前屋後環境整治。梳理規範電力、通信等各種線路杆線,有序堆放雜物,實現村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。

5.道路暢通。結合鄉村道路暢通工程,實施通村主幹道路拓寬改造和村內主幹道路硬化,提高暢通水平。

6.污水處理。以分散處理爲主,通過分戶式、聯戶式的辦法,採用整體式糞池、三格式糞池等簡易處理技術,就地生態治理。有條件和實際需求的地方,採用經濟有效、簡便易行、工藝可靠的無動力、微動力處理技術進行集中處理。靠近城鎮污水集體收集系統的村莊可以接入城鎮系統集體處理。生活污水處理率達到80%以上。

7.河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強橋涵配套,實現水系暢通、水體清澈。

8.公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,在有需要的地方,利用現有設施,結合村級組織活動場所等項目,統籌改造或建設農村綜合服務中心。提高寬帶普及率。

9.村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉土樹種爲主,灌木爲輔,倡導自然式委種植,倡導自然式種植,推廣小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態環境。

10.村莊亮化。在村莊主幹道和公共活動區域,利用多種方式安裝簡易路燈,進行適度亮化。

縣級中心村:建設包括垃圾處理、飲水安全鞏固提升、衛生改廁、房前屋後環境整治、道路暢通等5項,具體內容與鄉鎮政府駐地所在行政村中心村相應內容一致。

(三)鄉鎮政府駐地建成區和自然村環境整治工程

1.治髒。整治鄉鎮建成區道路、背街小巷、鎮村結合部、集貿市場、河塘溝渠、居民小區、公園廣場、公共廁所、建築工地和學校周邊等區域環境衛生,做到垃圾日產日清。

2.治亂。治理亂搭亂建,嚴格按規劃規範建房審批,加強違法建設整治,依法拆除違法搭建。治理亂停亂放,完成交通標識、導行設施和停車場地,糾正不文明交通行爲。治理亂擺亂佔,糾正佔道擺攤、店外經營現象,清理、規範建築材料堆場、煤矸石場、廢品收購站等。治理亂拉亂掛,整治主次幹道標線,規範店招廣告、過街橫幅。

3.加強基礎設施建設和公共服務配套。提升鄉鎮建成區通達水平,結合實施縣鄉公路暢通工程,貫通和改善主幹路,修繕破損路,整治低窪路,完善路燈、信號燈、交通標識等安全提醒設施,形成安全、暢通的路網。合理規劃新建或改造集貿市場。鼓勵開發建設居民小區,滿足羣衆進鎮居住需求,提升鄉鎮品位。因地制宜改造或修建綜合性文化設施和居民健身場所,可獨立佔地,也可與街心綠地、公共建築、學校體育設施相結合。加強互聯網基礎設施建設。提升綠化水平,重點強化道路沿線、城鎮出入口、空置地塊等主要節點綠化,以鄉土樹種爲主,植綠見綠,見縫插綠,大幅增加鄉鎮綠量。

鼓勵有條件的鄉鎮在“兩治理一加強”的基礎上,開展生活污水處理、沿街建築立面改造、環境景觀綜合整治,保持鄉鎮特色風貌。自然村整治以清理生活垃圾、清理污泥雜物、清理亂堆亂放爲主要內容。

自然村環境整治以清理生活垃圾、污泥雜物、亂堆亂放爲主要內容。

(四)名人故里修復工程。挖掘深厚的歷史文化資源,梳理全縣歷史名人分佈情況,結合中心村建設,有重點、分計劃進行修繕修復,建設一批名人事蹟陳列室、塑像,修復墓園,新建指示標識牌等。2017年首批修復方苞、劉大櫆、姚鼐、吳汝淪、黃鎮等名人故里。

四、實施步驟

1.選點階段(2017年1月)

按照省、市要求,結合我縣實際,在已選定省級中心村的周邊範圍內,按照中心村布點規劃要求,突出基礎條件較好、區位優勢明顯、產業特色突出、羣衆積極性高、能連片發展的原則,擇優選擇10個縣級中心村和50個自然村進行建設整治。

2.規劃階段(2017年1月-4月)

縣規劃局統一選擇專業規劃設計單位,並配合各鎮組織編制美麗鄉村建設中心村規劃,規劃編制應充分尊重羣衆意願,明確各中心村的目標任務、具體要求,有序組織實施。各中心村規劃經專家評審後統一報縣美麗鄉村建設工作領導小組預審後,報縣規委會審批,經批准後實施。

3.建設階段(2017年5月-11月)

各地要按規劃編制施工圖設計,確保5月中旬各中心村開工建設,5月底前完成所有項目施工圖設計和招標工作,10月底前完成全部建設工作。建設過程中要充分發動農戶積極參與美麗鄉村建設工作,發揮農民的主體作用,各中心村要在4月底前完成村民理事會組建工作,並將組成人員名單和聯繫方式上報縣美麗鄉村辦備案。村民理事會要全過程監督中心村的進度、質量、安全和資金使用情況。

各中心村工程要採用招投標方式選擇施工單位和監理單位,完善相應手續;在實施過程中,應本着“保基本、促民生”的原則,堅持進度、質量與安全並舉,建設與資料同步完善。縣美麗鄉村辦將採取定期與不定期相結合的方式,對各中心村的實施情況予以督查,對實施效果好的予以通報表揚,差的予以通報批評,督查情況將作爲年終考覈的重要依據。

4.驗收階段(2017年12月)

各中心村實施完成後,先由各鄉鎮組織對各中心村建設情況進行初驗,初驗合格後報縣美麗鄉村辦申請驗收。縣美麗鄉村辦組織人員對各中心村進行考覈驗收,依據考覈辦法分別評定等次,依據獎補辦法給予相應補助。

五、工作要求

1.堅持規劃引領。以中心村爲單元,以生態優先、景觀優先、文化優先爲原則,高標準、高起點編制完成美麗鄉村建設規劃。要注重與土地利用規劃、產業發展規劃和農村土地綜合整治規劃的充分銜接,強化規劃的前瞻性、科學性和可操作性,確保規劃落地、項目順利實施。

2.堅持整治先行。按照先規劃後建設、先清拆後整治、先整治後建設的工作思路,優先開展“三清”(清垃圾、清雜物、清污泥)、“四拆”(拆除違章建築及危房、有礙觀瞻的廁所、破舊院牆、豬圈和柴房)、“一改”(改造房屋外立面)、“一集中”(垃圾實行集中收集處理)爲主要內容的環境綜合整治工作。結合“三線三邊”環境治理工作,春節前集中開展銅安路、合銅路、樅桐路、白會路、義小路等主幹道路以及縣鄉道路環境治理工作,清理沿路沿線暴露生產生活垃圾、雜物等,完善衛生保潔設施,基本消除垃圾污染問題。同步推進集鎮建成區、中心村、自然村垃圾處理,建立衛生保潔市場化運行機制。

3.堅持以人爲本。充分調動羣衆參與美麗鄉村建設的積極性、主動性,切實發揮村(居)委會、村民理事會、村務監督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,探索自選、自建、自管、自用的農村建設管理機制。

4.堅持注重特色。因村制宜、突出重點,依託山水、人文、產業等資源,精心設計載體,彰顯村莊特色,形成“一景、一業、一貌、一品”。

5.堅持資源整合。通過項目帶動、資源整合,與農村清潔工程、農村危房改造、高標準基本農田建設、水利工程建設、村莊整治、“三線三邊”等有機結合,共同推進美麗鄉村建設工作。

六、保障措施

1.強化組織領導。縣美麗鄉村建設工作領導小組統一領導全縣美麗鄉村建設工作,堅持黨政主要領導親自抓,完善三大機制:“黨政主導、農民主體、部門協作、社會廣泛參與”的共建機制;“村爲主、鄉鎮總負責、縣直部門參與指導”的建設機制;“縣領導聯繫、部門幫扶、村企合作”的聯建機制。各鄉鎮、縣直各部門要制訂具體的實施意見和工作計劃,明確實施美麗鄉村建設工作的有效載體,健全相應的工作機構,將建設美麗鄉村的各項任務真正落到實處。

2.壓實工作責任。各地各部門要高度重視,把美麗鄉村建設作爲農村工作的“牛鼻子”來抓。鄉鎮作爲美麗鄉村建設實施主體,要強化屬地責任,實行黨委書記負責制,加強組織領導,有力有序推進。縣直相關部門要圍繞年度目標任務,優先安排項目,加強業務指導,強化協作配合,形成工作合力。縣住建局負責指導全縣美麗鄉村建設工作,並重點負責指導鄉鎮政府駐地建成區環境整治工作;縣財政局負責落實縣級專項資金和指導督促涉農資金整合;縣國土資源局負責指導督促各地落實美麗鄉村建設用地政策;縣環保局負責指導督促各地實施農村環境綜合整治項目、加強農村環境執法監管;縣城鄉規劃局負責指導督促各地做好規劃編制工作;縣交運局負責指導督促各地實施農村道路暢通工程;縣水利局負責指導督促各地實施農村飲水安全鞏固提升和河溝渠塘整治工程;縣文明辦負責指導督促各地實施“三線三邊”環境治理和農村精神文明創建工作;縣農委負責指導中心村產業發展工作;縣城管執法局負責指導自然村環境整治工作。實行縣級領導、縣直單位與美麗鄉鎮、中心村結對幫扶工作,幫扶單位要加大資金、項目等支持力度,確保取得實效。

3.加大資金投入。按照“村民自籌、村企共建、招商引資、項目補助、鎮級補貼、縣級獎補”的原則,千方百計拓寬美麗鄉村建設的投資渠道。2017年縣財政安排專項資金,與省市專項資金一起統籌安排下達至各中心村。縣美麗鄉村建設工作領導小組辦公室通過考覈驗收,對各中心村實行以獎代補。各鄉鎮必須安排配套資金並列入預算。按照“性質不變、渠道不變、統籌使用、各司其職、形成合力”的原則,加大對美麗鄉村建設資金的整合力度,各相關部門要積極編制儲備項目,主動與省市對口部門聯繫,爭取省市支持美麗鄉村建設,整合項目資金向中心村傾斜,特別是省級中心村。各鄉鎮、縣直各部門要想方設法,多方籌措建設資金。村級組織要制定村民投工投勞辦法,充分調動農民羣衆的創建積極性。

4.營造創建氛圍。各地各部門要廣泛宣傳美麗鄉村建設工作中涌現出來的先進典型、先進經驗,努力營造濃厚的創建氛圍。

5.嚴格督查考覈。建立健全工作督查制度,實行半月一督查、每月一調度、雙月一通報的督查機制,使各項建設工作目標責任化和具體化。把建設美麗鄉村工作的成效納入年度目標綜合考覈,加大考覈權重,作爲考覈各鄉鎮、縣直各部門、各村領導班子、領導幹部工作實績的重要依據。對不能按時限要求完成各項工作的,要嚴肅追究領導責任。對在實施美麗鄉村建設工作中做出顯著成績的先進單位和先進個人進行獎勵表彰。

  【2017年美麗鄉村建設實施方案2】

爲做好2017年美麗鄉村建設工作,根據《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳印發<關於2017年美麗鄉村建設的安排意見>》(皖辦發〔2017〕1號)和《安徽省人民政府關於2017年實施33項民生工程的通知》(皖政〔2017〕25號)要求,現制定以下年度實施辦法:

一、總體目標

按照全面建成小康社會和建設社會主義新農村的總體要求,圍繞“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的建設目標,全面推進美麗鄉鎮建設、中心村建設和自然村環境整治,實現美麗鄉村建設由“以點爲主”向“由點到面”戰略轉換,以改善農村人居環境爲重點,統籌推進產業發展、社會管理和精神文明建設,努力打造農民幸福生活美好家園。力爭到2017年底完成所有鄉鎮政府駐地建成區整治建設任務;到2020年,力爭80%布點中心村達到美麗鄉村建設要求,90%以上村莊髒亂差得到有效治理,打造一批環境優美、人口集聚、功能完善、特色鮮明、管理有序、文明和諧的特色小鎮、特色村莊。


1.2017年度鄉鎮美麗鄉村建設實施方案

2.2016美麗鄉村建設實施方案

3.2016年鄉鎮美麗鄉村建設實施方案

4.2016鄉鎮開展美麗鄉村建設實施方案