路橋區民營企業的環境行爲與環境管理 會議發言

路橋區民營企業的環境行爲與環境管理
1 引言

民營經濟在我國的出現是改革開放後的新生事物。它是指是指除國有、國營或集體經濟以外的所有的所有制形式和經營方式的總稱。其中，在所有制形式上，它包括國有和集體經濟中的民營部分、集體經濟、個體經濟、私營經濟、外資經濟等，即除國有經濟中的國營和集體經濟以外所有的經濟形式；在經營方式上，它包括除國營和集體企業部分以外所有的經營方式。
二十幾年來的實踐充分證明民營經濟是符合我國實際國情的，得到了各級政府以及人民羣衆的認可。同時，有着“草根經濟”之稱的民營經濟也得到了長足發展，已經成爲國民經濟的基礎和社會主義市場經濟的重要組成部分，是許多地方的經濟發展主體,成爲促進社會生產力發展的重要力量。據統計，截止到2003年底，我國民營企業已超過300萬家，遍佈全國各省、市、區，全國共有個體工商戶2300多萬戶，從業人員達4600多萬人，民營經濟創造的產值已經超過了整個國民經濟的三分之一（不包括港澳臺地區）。
民營經濟是市場經濟的產物，它是市場經濟的主體，但其實質是百姓經濟，涉及到億萬羣衆的切身利益，它對於解決就業、促進區域經濟發展和維護區域穩定、增加地區財政收入、推進科技創新投入及其成果的轉化、培養科技人才以及加強國際經貿往來等都有重要意義。但任何事物都是辯證的，都具有兩面性。不可否認，民營企業創造了驚人的社會財富，但由於其分佈過於分散，總體規模又不大，佔用了大量的土地等戰略資源，同時，盲目的單純追求經濟利益至上，而忽視了生態效益和社會效益的有機統一，由此造成了資源和環境的極大浪費和破壞，對我國社會經濟的可持續發展構成了嚴峻的現實威脅和壓力。

2民營企業及其生態環境影響

2.1 路橋區經濟概況――以民營經濟爲主導的經濟形式
路橋區的經濟發展首先得益於商貿業的發展，曾有過“買全國、賣全國”的輝煌歷史，近年來工業化與城鎮化進程加快，廢舊金屬的拆解業與汽車製造業呈現快速增長的態勢。2003年，全區國內生產總值130.4億元，同比增幅達15.1％，人均國內生產總值31419元，均位居浙江省前列。
在所有制方面，民營經濟占主導地位（表2.1），而國有和集體經濟比重很低。本區民營經濟主要由商貿經濟、股份合作制經濟等組成，其特點是“民資、民辦、民享”。據統計，目前本區共有以中國日用品商城爲龍頭的各類市場76家，民營企業3.45萬家，已經形成了一個以摩托車及其配件、模具及其塑料製品、空調器及製冷配件以及農業機械等四大主導產業的龐大民營經濟系統，是台州市乃至浙東南重要的商貿中心。

表2.1 500萬元以上規模企業工業中各所有制經濟的比例（％）