在縣委工作會上的發言稿

今天召開這次會議，既是全縣總體工作的半年小結會，更是一次鼓勁大會、鞭策大會、推進大會。稍後，縣委幾位領導將分別就分管工作進行安排，何書記還將作重要講話。下面，我就當前全縣重點工作強調幾點意見：

一、準確研判形勢，切實強化舉措，全力實現“雙過半”目標

今年一季度，在全縣各條戰線的共同努力和團結拼搏下，各項工作任務完成較好，綜合目標考覈位居全市第一，成績值得肯定。但4月份以來，部分幹部工作激情有所減退，工作推進有所減緩，經濟運行出現疲軟，部分指標完成情況在全市排位靠後，工業和固定資產投資等經濟指標下滑明顯，招商引資進度全市排名最後，與6月末實現“雙過半”的目標存在較大差距。對此，我們必須冷靜思考，對存在問題進行再分析，對發展形勢進行再研判。分析來看，存在差距的原因主要有三個方面：一是對政策變化的反應不足。今年省市目標考覈體系發生了較大變化，在指標設置和計分辦法等方面均有較大調整，一些部門和幹部還未適應新的考覈辦法，與之相對應的舉措不多。二是進入統計的企業和項目偏少。今年，規模以上工業口徑由年銷售收入500萬元調整爲XX萬元，固定資產投資統計口徑由50萬元調整爲500萬元。我縣由於小企業、小項目比重大，統計口徑的調整使得入庫工業企業和投資項目大幅減少，加之缺乏新增口徑內企業和投資項目作補充，導致進入統計的規模以上工業企業和投資項目偏少。三是項目推進緩慢。近期鄉鎮換屆，部分幹部對自己的進退去留考慮過多，一些單位在項目建設上出現了工作不主動、措施不得力、落實不到位的現象，加之土地例行督查的客觀影響，導致園區建設、交通建設、百姓安居建房等重點或民生工程項目推進相對滯後。

目前，距離上半年結束僅剩二十天，各鄉鎮、各部門必須緊緊圍繞年初下達的各項目標任務，明確“雙過半”目標，算好時間帳、任務帳，強化措施，全力衝刺，確保實現時間過半、任務過半。

（一）認真分析，強化工作措施

各項目標任務的責任縣領導要立即召集相關單位，對上半年工作進行認真盤點，查找差距，剖析原因，專題研究，全面部署。各責任單位要強化主動作爲意識，對盛市下達和縣上明確的各項經濟指標、重點項目和民生工程等任務進行全面清理，逐項分析，務必做到目標再明確，任務再分解，責任再落實，措施再強化。

（二）提速增效，狠抓工業發展

1-4月我縣規模以上工業增加值完成20.5億元，同比增長23.8%，增速在全市排名並列第五，工業發展態勢偏緩。雖然與增速排名第一的瀘縣僅相差3.5個百分點，但必須引起高度重視，在當前及今後一段時間，採取強有力措施，確保工業經濟指標快速提升，實現“雙過半”目標。一是加大招商引資力度，努力新增規模以上企業，擴大生產規模，優化產業結構。二是加大政策扶持力度，推進銀企聯動，完善銀行信貸激勵措施，促進中小企業融資，破除企業融資瓶頸，增強企業發展後勁。三是加強職能部門間協調合作，強化對企業的引導和服務，指導企業增強對市場形勢變化的分析預測能力。經商、國土、安監、交通、電力等部門要建立聯動會商機制，強化與企業的溝通銜接，形成常態化協作制度，共同解決企業生產經營中遇到的困難和問題，幫助企業提升產銷能力，努力促進企業保持良好的產銷態勢。

（三）強化服務，加快項目進度

1-4月，我縣固定資產投資僅完成9.7億元，同比增長15.8%，增速僅排在全市第五位，項目建設進度明顯滯後。目前全縣500萬以上的在建項目87個，但1-4月入庫統計項目僅有47個，佔在建項目的54%，同比下降60.5%。究其原因，除國家對投資口徑進行調整等客觀因素外，也暴露出我們工作中存在的問題：

一是手續不全，基礎資料不完善，導致在建項目不能進入統計。這個問題有業主自身報批資料欠缺較多、不符合規範化要求的原因。同時，也有我們的業務部門尤其是一些審批部門主動服務意識不足、靠前服務不到位的問題。一些續建項目如石屏一礦、箭竹坪礦等因提前完成投資需要調概，但部門協助報批服務相對滯後導致新增投資不能進入統計，影響項目投資進度。

二是新開工項目入庫難。今年省上調整了項目入庫管理制度，對建設項目的證明材料提出了更高的時間要求和規範標準，部分新建項目的資料不全影響了固定資產投資進度。對此，相關各部門要高度重視，一要加強對在建未入庫項目的清理，有針對性地採取措施，補充完善相關資料和手續，增強全程跟蹤辦理的服務意識，努力提高項目立項審批、規劃、調概等方面的辦事效率，嚴格落實限時辦結制，確保在建項目全部入庫統計。二要對計劃開工的新項目、大項目加快推進前期工作，落實開工條件，爭取儘早動工建設，增強投資對全縣經濟增長的拉動力。三要健全完善部門協調合作機制。各職能部門要建立健全信息共享機制，形成工作合力，共同促進項目建設快速推進。四要提高服務質量。各鄉鎮、各部門必須樹立一切爲項目服務、爲企業服務、爲全縣經濟社會快速發展服務的思想，積極爲企業排憂解難，爲項目建設提供良好的環境，增強全縣經濟發展的後勁和活力。