油田企業權益保護經驗交流

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！

隨着市場的需求、企業的發展，我企業開墾出越來越多的油田，但是在進行施工時，油田企業的施工現場多爲農民的田地裏，這就需要對施工地的農民田地進行徵用，同時，在施工過程中造成的油氣、噪音等污染使得當地鄉鎮、村組和農戶經常與油田施工企業發生摩擦糾紛，雖然油田賠償了土地徵用費用，賠償了當地政府和農戶的損失，但有部分村組和農戶把油田看成了搖錢樹，無理由的以各種原因找油田施工企業要錢、要物，否則就不讓正常施工，挖斷路，組織農戶圍攻施工現場等。如何運用法律手段保障油田企業合法權益是當前我們工作中的重中之重。

雖然我們油田施工對農戶造成了一定的影響，如環境污染、道路損害、空氣污染、農田損傷等，但是我們儘可能的做到文明施工，同時我們對農戶也進行了相關的賠償，只是我們將賠償金都發放到村幹部手裏，並未和具體的農戶進行直接性的溝通，因此，賠償金具體到農戶手上是多少的賠償我們就不得而知了，這可能造成農民和企業之間的矛盾。這就需要我們在對農民徵地時運用法律手段，嚴格按照國家徵地程序，避免先佔後徵的情況發生，在進行徵地，與當地鄉鎮、村組和農戶前點徵地補償協議時，把握準協議與政府同政府下達批件之間的時間差異導致的補償標準的差異，與市級以上政府首先溝通，使市級以上政府事先予以政策界定，避免事後產生爭議，確定企業徵地具有法律性。

要進一步晚上整套油田生產用地的地籍管理制度。在老礦區進行加密井和產能項目施工中，存在掌握地籍的`不使用，使用者不掌握地籍的矛盾。要加強內部科室簡直的溝通協作，做到地籍資料共享，互通有無。同時加強徵地補償各個環節的紀律監督，對出具僞證支持惡意訴訟、與不法之徒裏勾外聯惡意串通、損害國家和油田企業利益的人，依照廠規廠紀嚴肅處理，構成犯罪的要移送司法機關處理，決不姑息。

同時，在徵地過程中，要與被徵地羣衆溝通協調，確保羣衆對我企業徵地的知情權，主要做到“三座談”制度：1.徵地方案編制前的宣傳動員座談：召開村、社幹部、社員代表、被徵佔地農戶會議，宣傳徵地程序和政策；2.進行徵地補償方案的座談：在徵地補償、安置草案擬訂後，召開專門會議，廣泛聽取被徵佔地農戶、社員代表意見，向羣衆通報徵地補償方案，並將羣衆意見、建議和補償安置方案一併上報依法審批；3.在徵地補償安置方案經政府批准後，召開羣衆代表座談會，宣佈徵地補償方案，向羣衆宣傳依法維護自身利益的法律和政策規定。這樣可以避免事後扯皮，同時，如出現扯皮現象，就具有一定的法律性。