2015三查三保活動工作方案

爲認真貫徹落實市委、市政府《關於在“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動實施方案》(宛發[2015]12號)和市公路局宛公路安[2015]181號和區交通局(宛龍交文[2015]57號)的通知精神，制定《臥龍區公路局在“三查三保”活動中開展排查消除安全隱患實施方案》，以紮實推進我局安全生產工作，着力排查消除安全隱患，防止重特大安全生產事故發生，特制定如下方案：

　　一、指導思想

深入學習貫徹市委、市政府在“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動的通知精神和工作部署，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，全面開展排查轄區公路系統安全隱患活動，着力消除轄區幹線公路行業各類安全生產隱患，堅決預防和遏制轄區幹線公路系統安全生產責任事故和涉衆型羣體事件發生，確保轄區幹線公路系統安全生產形勢穩定，爲全區經濟平穩健康發展和社會和諧穩定提供強有力安全保障。

　　二、工作原則

此次開展排查消除轄區幹線公路系統安全生產隱患活動，既是落實“三查三保”活動的具體舉措，也是“三嚴三實”專題教育活動真抓實做的重要體現。開展此次活動要把握好以下工作原則：

(一)堅持問題導向。把發現安全隱患、解決安全隱患作爲出發點和落腳點，認真查擺易發生安全生產事故，特別是易發生涉衆型安全事故的薄弱環節，摸清根源，查透查深，找準找實，採取有針對性措施。

(二)堅持縱向橫向聯動。一方面，要在上級黨委、政府統一領導下，認真開展排查活動，要以屬地爲原則，抓好自查工作。另一方面，要主動聯合其他部門，強化聯動，形成強大合力。

(三)堅持務求實效。遵循標準，嚴格檢查，真抓實做，務求實效，確保活動不虛不空，不走過場。

(四)堅持標本兼治。按照急則治標，緩則治本，長則建制的要求，既下大力氣解決這次排查活動中發現的隱患，又着眼長遠建立長期管用、執行有效的制度機制，確保問題得到根本解決。

　　三、組織機構

爲切實加強組織領導，確保我局排查消除轄區幹線公路系統安全隱患工作取得實效，局成立轄區幹線公路系統排查消除安全隱患活動領導小組：

組 長：王宣真 局 長

吳大勇 黨委書記

副組長：劉嵩濤 副局長

閆理輝 副局長

姜開碩 副局長

範仁河 紀委書記

何俊琦 副科級幹部

成 員：焦德平 安保科副科長

季元生 綜合辦主任

魏 坤 養護科副科長

王 武 工程科科長

聶 剛 超限站站長

王春都 路政大隊大隊長

趙 凱 安平養護公司經理

張雪峯 遠大公司常務副總經理

王光曉 質檢中心主任

杜小云 設備管理站站長

高申偉 黑料拌合站站長

穆月軍 交觀站站長

葉照林 服務公司經理

領導小組下設辦公室，活動辦設在局安保衛科，辦公室主任劉嵩濤(兼)，具體負責活動的組織實施、督促協調和情況收集工作。

　　四、重點排查內容和責任單位

(一)公路養護管理方面：危橋險段的排查與治理、公路標誌標線的設置與維護、安保工程實施、“公跨鐵”橋樑安全隱患整治情況;惡劣天氣公路安全保通預案制訂、應急設備維護、應急物資儲備、應急值守與信息報送，特別是對前期排查出的危險路段實施掛牌督辦情況。(責任單位：安保科、養護科、工程科、路政大隊)

(二)公路工程建設方面：高填深挖路基工程隱患排查和施工安全管理工作情況;特種設備安全管理、施工人員駐地安全情況;從業人員的安全培訓、特種作業人員持證上崗及施工人員的安全防護情況;防坍塌、防墜落措施落實情況。(責任單位：安保科、工程科、養護科、路政大隊)

(三)消防安全方面：開展夏季消防安全集中檢查，以倉庫、油庫、場站、道班、工地、辦公區、家屬區等人員聚集的場所爲重點對象，以電氣線路、疏散通道、滅火設施等爲重點內容，集中整治消防安全突出問題。(責任單位：安保科、綜合辦公室、局屬各單位)

　　五、方法步驟

自方案下發之日起，各單位要立即開展排查消除幹線公路系統安全隱患工作，具體分三個階段組織實施推進。

(1)第一階段：動員部署，先期排查階段(6月中下旬)。

各單位要按照區“三查三保”活動要求，根據方案總體安排，抽調精幹力量組成排查隊伍，迅速展開先期排查工作。在排查的同時，通過就實求實，反求諸己，深入反思“不嚴不實”問題，進而增強開展“三查三保”活動的自覺性和主動性，明確活動的內容和具體要求。

(2)第二階段：全面自查，建立臺賬階段(7-9月)。

各單位要結合本單位工作實際，制定工作實施方案，成立檢查領導機構，召開專題會議部署，明確工作進度，督促全面開展自查自糾工作。要精心組織實施，全面系統、深入細緻地開展自查排查工作，發現問題和矛盾，及時落實整改確保安全，並要認真梳理彙總，拉出問題清單，逐一登記建檔立案，明確責任分工，制定時間表、任務書，建立近期、中期、長期整改臺賬，確保排查問題不缺不漏，整改任務清晰明確。局活動辦公室將根據工作進程，適時對各單位開展督查檢查活動。

(3)深化整改、建章立制階段(10-12月)。各單位要根據梳理出的問題清單，結合自身工作職責和工作特點，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任，集中時間、集中力量，推進整改，確保形成具體的可檢查、可量化、可實錄的整改成果。堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合，對不適應公路行業安全生產新形勢、新任務、新要求的制度和規定，予以修訂完善，形成既管當前又管長遠的制度保障體系。

各單位在檢查過程中要不等不靠，主動作爲，即查即改、立行立改、邊查邊改，積極應對、妥善處置發現的問題，爲排除安全隱患、化解各類矛盾風險爭取先機。要認真督促公路安全生產過程中相關責任單位嚴格落實安全隱患整改工作，確保行業系統安全穩定。

　　六、工作要求

(一)加強領導，落實責任。各單位要從貫徹落實科學發展觀、維護社會穩定大局和對人民羣衆生命財產安全負責的高度，充分認識此次公路系統排查消除安全隱患工作的重要性，切實加強領導，明確工作目標，嚴格落實責任追究。要堅持實事求是，堅持依法辦事，堅決杜絕走過場、敷衍搪塞、形式主義等現象，切實將隱患排查工作抓出實效。

(二)狠抓落實，縝密排查。此次隱患排查堅持一級督一級，責任到片、任務到人，要堅持督查、排查、自查三結合、一般隱患整改與重點隱患治理相結合、檢查與執法相結合，確保整治行動深入具體、全覆蓋、零容忍，使整改消除隱患無漏洞。

(三)加強溝通，形成合力。各單位要加強與有關部門的溝通與配合，共同做好安全生產排查工作，及時消除隱患，積極防範和遏制各類事故發生。

(四)完善制度，力求治本。各單位要通過排查活動，積極探索隱患排查長效機制。堅持進行“回頭看”，抓反覆，使隱患排查治理工作制度化、經常化，鞏固治理成果。

(五)宣傳引導，營造氛圍。要利用局QQ平臺深入宣傳並總結“三查三保”活動中排查消除幹線公路系統安全隱患活動進展的經驗、成效。介紹先進經驗，增添工作信心，又要曝光和剖析反面典型，跟蹤治理。要加強對安全生產法律法規、基本知識、標準規範的培訓學習宣傳，要通過宣傳，努力提高各單位、全體從業人員的安全生產知識、意識和基本技能，全面促進安全生產工作。

(六)落實責任，強化追究。各單位要以更加“嚴實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態度，層層落實責任制。嚴厲打擊非法違法生產行爲，一經發現要堅決責令停產整頓，並嚴格落實監管措施;對不具備安全生產條件、且難以整改到位的，要依法予以關閉;對隱患排查不認真、督導檢查走形式、隱患整改不徹底的，要依法查處，嚴肅追究責任。

(七)加強調度，暢通信息。各單位排查清除安全生產隱患工作期間，實行工作信息月報制度， 各單位及時將此次活動動員部署情況連帶活動實施方案和聯絡員一併書面上報局活動辦;此後，每月26號前報告工作開展情況;活動結束後，於12月27日前將此項工作總結報局活動辦。