2015第一書記調研報告

xx村位於飛鯉鎮北端，村委會坐落街道沿線，西至南漪湖，縣茶場坐落境內，跑飛路、飛幸路、飛畢路皆通過村內直達縣城，總人口3786人，轄24個村民組，18個自然村，總面積10.3平方公里，耕地面積4187畝，其中水田3446畝，旱地741畝，主要種植水稻、小麥、油菜、茶葉、芝麻、花生、棉花等。

　　一、發展優勢

1.地理位置。xx村臨近縣城，跑飛路、飛畢路沿村而過，是到達飛鯉鎮、畢橋鎮的主要幹道，基礎設施較好，爲發展集體經濟和村民就近就地就業、在家創業提供了便利條件。

2.村委班子中青結合，凝聚力強，有戰鬥力。村兩委班子共六人，有多年農村工作經驗的老幹部，也有剛換屆進入班子的年輕人，更有大學生村官協助，村委運轉有序，工作機制健全，工作職責明確，黨組織活動正常，具有很強的凝聚力和戰鬥力，黨的方針政策能夠得到很好的貫徹落實。

3.基礎設施基本完善，羣衆生產生活環境明顯改善。近年來在飛鯉鎮黨委政府的大力支持下，各項工程在xx村境內得以實施，同時“村村通”、“農電改造”等民生工程的推進，村民生活及出行環境較以往有了較大的變化。

　　二、存在問題

1.基層組織建設仍然薄弱。黨員年紀偏大、文化程度偏低，全村85名黨員中，70年以後出生的僅18人，高中以上文化程度僅21人;黨組織對黨員的教育管理服務不夠，流動黨員沒有得到有效管理，個別黨員組織觀念淡漠，大局意識、紀律意識不強;村部無黨員活動室，未能建立定期的黨員活動;村兩委班子主要精力集中在項目申報、計劃生育等具體事務上，對組織建設重視程度不夠，聯繫走訪羣衆特別是青年黨員羣衆、困難黨員羣衆不夠，黨員的先進性和黨組織的戰鬥堡壘作用，沒有得到很好地體現和發揮。

2.村級經濟發展仍然不足。村內無集體經濟收入，集體山林、等資源價值沒有得到充分挖掘，專業合作社還是空白;村民致富路子不寬，大部分村民收入來源主要依賴外出務工，普遍缺乏技能，收入仍然偏低，部分村民在外出務工後有了一定資金，但小富即安的思想比較普遍，少數有創業投資願望的，又不瞭解有關政策和信息，找不到合適的創業、投資項目。

3.村內發展不均衡較突出。xx村是有原回龍村和白水村合併成立，原白水村與飛鯉鎮街道相連，縣茶場居中，原回龍村靠近北面且遠離鄉鎮主幹道，地理位置導致村內不同村民組間經濟社會發展很不均衡，原白水村13個村民組相對比較富裕、基礎設施也較爲完善，而原回龍村11個村民組相對比較困難，基礎設施欠賬較多，加之不同村民組人均土地、各戶在戶人數不等，土地整治中拆遷補償款和宅基地分配方面差距較大，部分村民心態失衡，矛盾較爲突出。

4.創新社會管理壓力較大。在各類項目實施過程中，村民與村兩委之間、村民組與村民組之間、村民與村民之間利益、矛盾比較集中，協調難度很大，維穩控訪工作壓力很大;村民生育觀念比較陳舊，計劃生育工作壓力較大;村內外來流動人口日漸增多，但村裏對於流動人口底數不清、服務不足，流動人口在計生、治安等方面存在隱患。

　　三、工作打算

立足xx村村情，根據選派工作“六句話”要求，計劃在今後，以加強組織建設爲基礎，從促進村級經濟發展、改善民生、維護和諧穩定幾個方面，着力做好以下的工作。

1.加強基層組織建設。結合“兩中心一平臺”的建設，紮實推進農村服務性黨組織建設工作，着力提高黨支部建設水平。進一步規範村兩委工作制度，開好民主生活會、兩委聯席會，加強對黨員的教育管理工作，增強村兩委班子和黨組織的凝聚力和戰鬥力;進一步推進村務公開，認真落實“四議兩公開”工作法和有關村務公開制度，創造條件讓村民積極參與村級事務，監督村兩委工作;進一步密切黨羣幹羣關係，貫徹落實好黨的羣衆路線政策，做好村幹包片、定期走訪等制度，主動服務羣衆發展;進一步加強青年工作，摸清青年村民在家就業創業、在外學習工作、外出經商打工情況，運用現代通訊工具建立聯繫方式，充分發揮其聯繫、團結青年，儲備、鍛鍊年輕幹部，協助黨組織開展工作的作用，加大在青年村民中發展黨員的力度。

2.積極發展村內經濟。充分發揮xx村區位優勢，發展集體經濟，幫助村民致富。利用龍塘手工粉絲這一區域特色產品，積極引導從事粉絲生產的農戶在自願的基礎上組建專業合作社，形成規模優勢，主動幫助他們獲得發展需要的政策信息、資金支持等資源，幫助他們儘快發展起來。同時通過申報集體商標、統一外包裝等多種方式，創建xx村的土特產品牌;盤活xx村集體林地資源，xx村現有林場2處，共計100餘畝，在明確林場責權利情況下，通過合理流轉，盤活集體林場資源，在不改變林地用途的前提下，通過招標、拍賣等方式，吸引民間資本，把集體林場的林地使用權和林木所有權進行依法流轉，合理開發。

3.改善民生。紮實做好各項民生工程實施工作，全面完成新農保、新農合參保任務，合理評定低保戶;針對xx村區域內南北片發展不均衡這一情況，努力尋求上級支持，多方籌措資金，投入到北片老回龍村區域段基礎設施的建設中;認真組織實施村莊整治工作，健全各居民點公共活動場所和基礎設施，加強綠化和垃圾分類處理工作，不斷改善村莊居住環境;關心關注村內留守老人、婦女、兒童，進一步健全聯繫、幫扶困難黨員羣衆機制。

4.積極維護和諧穩定。創新社會管理，認真排查村內各項矛盾糾紛和隱患，積極做好化解工作，特別是要做好土地整治和土地款、宅基地分配引發的矛盾糾紛化解工作，爭取把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態;利用“兩中心一平臺”的建設，強化村內流動人口的管理和服務工作機制，加強對信訪老戶、刑滿釋放人員等重點穩控人羣的聯繫、服務工作，全力維護社會和諧穩定。同時，還要特別做好計劃生育工作，確保各項指標全面完成。

5.提升自身能力素質。認真學習黨的理論和農村政策，向村兩委幹部學習農村實際工作方法，研究加強基層組織建設、發展農村經濟、維護社會和諧穩定的各類信息，不斷提高自身理論水平和工作方式方法;深入開展走訪調研，記好民情日記，不斷深化對村形、村情、村民的瞭解，密切聯繫羣衆，經常傾聽黨員羣衆的意見、建議，瞭解他們的所思所盼所怨;利用自身優勢，會同村兩委班子一道梳理、確定xx村發展目標和發展思路，並積極向上彙報爭取政策、項目、資金和智力支持，促進xx村發展。