有關水利局社會治安綜合治理工作總結大綱

縣深入貫徹“打防結合、預防爲主”方針，大力創建“平安泰寧”，全面構建穩定新格局的開局之年。xx縣綜治委、農業局黨委有關綜治要求，我局動員系統全體幹部職工積極投身社會治安綜合治理工作，通過開展創建“四無、三包、一穩定”綜治合格單位活動，實現政治安定、治安穩定，水利經濟持續、健康、快速發展，形成服務和保障全面建設小康社會的良好環境。

一、加強領導，層層落實綜治目標責任制

根據情況變化，我局及時調整綜治領導小組，繼續由局主要領導任綜治工作領導小組組長。做到組織健全，人員到位。同時，xx縣委、縣政府對我局下達綜治責任書要求，並結合我局下屬單位具體情況，增加防汛抗洪、安全生產、安全供水等內容，對基層單位下達了社會治安綜合治理責任書，與雙文明同考覈、同獎懲，形成千斤重擔人人挑，人人身上有指標；按照“誰主管、誰負責”的原則，認真履行職責，增強了基層領導抓好綜治工作的責任感。

二、深入宣傳，營造良好綜治氛圍

組織開展好社會治安綜合治理宣傳工作，對於動員社會各方面和廣大人民羣衆積極投身社會治安綜合治理，xx縣政治穩定和社會安定，保障改革開放和經濟建設順利進行具有重要的意義。根據農業局黨委安排部署，我局認真開展綜治宣傳月活動，爲經濟建設和水利事業發展營造一個良好的環境。

我局不僅大力宣傳中央關於加強社會治安綜合治理的兩個《決定》和《xx省社會治安綜合治理條例》，把綜治宣傳的重點落實到實踐“三個代表”重要思想和xx大精神上來。圍繞創建“平安泰寧”，結合行業特點，轉變作風，紮實工作，抓好水利法律法規宣傳。今年紀念“3·22”世界水日和“中國水周”活動的宣傳主題爲“人水和諧”。這次活動旨在深入宣傳水法，推進依法行政，依法治水的進程，進一步增強對水資源進行合理開發、高效利用、優化配置、全面節約、有效保護和綜合治理的意識，實現水資源的可持續利用，xx縣經濟的可持續發展。

（一）3月10日至20日，xx縣汛前各方面工作進行檢查落實，督查內容包括“九查”：查《防洪法》、《防汛條例》執行情況；查防汛組織機構是否成立；查防汛責任制是否落實；查水利工程情況；查各鄉鎮管轄的小（二）以上水庫及重點水電站是否存在安全隱患和應採取的防汛措施；查防汛物資的準備和搶險隊伍是否落實；查險病水庫的加固處理及計劃完成時間和已除險的水庫運行效果；查包庫領導及技術負責人、度汛方案、防汛措施、防汛預案的落實情況；查河道設障是否清除。使今年防汛工作早動員、早安排、早行動，做好“防大汛、抗大災”的準備工作。

（二）從3月21日起三天內，組織水利幹部職工收看《人·水·法》專題系列片。同時，在鄉鎮趕墟日人多時，利用車載廣播宣傳水法規，提高全民對水法制的認識。

（三）3月22日，召開有關領導和取水大戶參加紀念“3·22”世界水日座談會，大家都各自發表了自己對水利法規貫徹落實和水資源有效利用的看法感想，收到良好的效果。

（四）認真學習新《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有關法律法規，提高全局幹部職工積極參與綜合治理的自覺性，努力推進全局人員學法、知法、守法、用法、護法的進程，不斷提高了依法辦事能力。

三、依法治水，促進水資源可持續發展。

（一）抓住重點，維護正常水環境：

對所有的取水戶的取水許可證進行年審，年審率達100%，發放新取水許可證7本，審查批覆了四座電站的取水許可預申請；認真開展建設項目水資源論證工作。加強河道監督做好河道採砂管理工作，嚴格河道採砂範圍，按照《xx省採砂收費管理辦法》的規定限制距橋樑、岸邊及水工程的距離，對越界採砂的組織及個人，給予處罰。加強對採砂船隻的管理，要求採砂船做好防漂船預案。加大水利執法力度，實行水資源有償使用制度，抓好“兩費”徵收工作。查處五起往河道違章棄土及調解一起水事糾紛。對拒不繳納水資源費的企業，我們嚴格按照法律程序進行。

（二）清查“四無”水電站，服務水電生產：

根據水利部《關於清查“四無”水電站，確保安全度汛的緊急通知》xx省、xx縣專題會議精神，xx縣的水電站進行全面大清查，查出各種不同情況“四無”水電站36座，56臺裝機14785千瓦，根據安全隱患的輕、重、緩、急，採取相應措施，要求限期整改，促進小水電開發規範化運行。xx省、市安全生產電視電話會議精神，開展農電安全大檢查，通過企業自查，我局抽查，聽彙報、實地查、現場查、問規程等辦法，發現問題下發整改通知，爲水電安全生產營造良好環境。

四、防汛抗旱，保障人民生命財產安全

xx省、市人民政府防汛抗旱指揮部關於做好XXxx省、市防汛抗旱會議的精神，我局從落實“三個代表”的要求和高度，牢固樹立“防大汛、抗大災、救大災”的思想，早動員、早計劃、早安排，做到宣傳動員到位、領導責任落實到、安全檢查充分、執法保障有力、物資儲備充足、設施及時維護、度汛方案審批、安全預案完善、水庫除險加固，充分發揮水利工程蓄水調洪、錯峯減災的作用，把災害損失減少到最小程度，xx縣經濟社會發展提供有力保障。

首先，加強領導，落實防汛工作責任制。強化以行政首長負責製爲核心的各項責任制，明確行政首長、包庫領導、單位責任人、技術負責人等有關人員職責目標任務，並將各項責任制貫穿於防汛工作的始終。在年初下發了做好今年防汛工作的有關文件，調整充實了防汛領導小組，並將小（二）型以上水庫包庫領導防汛責任人及搶險隊伍負責人，xx縣政論公開欄上公佈。3月15xx縣防汛工作可視電話工作會議，xx縣長鄭劍波參加了會議並做了重要講話，各防指成員單位負責人，各鄉（鎮）長、水管單位及有關部門領導參加了會議；通過對XX年氣象、水文、水情、水庫運行情況進行總結回顧和對XX年形勢進行分析預測，進一步落實了各防指成員單位責任，爲防汛工作順利開展提供了組織保障。

其次，拉網式安全檢查，及時消除事故隱患。我局從3月10日開始，組織全體技術人員分兩組，按照“查全、查細、查實，抓早、抓實、抓好”的要求，xx縣小（二）以上水利工程、在建水利工程、骨幹電站及低窪易滑坡地帶等重點部位及低窪地段，靠山邊民居、學校、重點堤防等薄弱環節進行了拉網式的安全大檢查，對查出的隱患，發出了限期整改通知給有關鄉（鎮）領導、水利工作站站長或業主。做到了整改措施得力，時間要求明確，爲安全度汛創造了條件。積極組織人員開展汛中安全檢查及“安全生產月”活動，對去年完成的16座水庫的除險加固進一步檢查落實，查隱患、找問題，堵漏洞、抓整改，及時消除各類事故隱患，確保安全生產。

第三，堅持24小時值班，落實防汛各項預案。一是把防汛工作重點放在“防”字上，重點水庫與鄉（鎮）組成防汛聯防，xx縣落實了11支850餘人以武警、民兵、應急分隊爲骨幹的防汛突擊隊，儲備了編織袋3萬隻、水泥500噸，救生衣500件、救生艇35艘、抽水機及水泵70餘臺等防汛物資。配置了海事衛星全球星電話各1部，救生衣500件，完成了洪水預警系統工程的維護。二是對城區還進行洪水警報器進行了試鳴，xx市民防範洪水意識。三是根據汛前檢查的結果及時對水庫度汛方案及各種預案進行了完善，增強了調度方案和各項防汛預案的可操作性和合理性。xx省、市防汛抗旱指揮部要求，編制完成了“xx縣抗旱預案“，xx縣水資源開發利用，現有水利工程不同於旱等級可供水量、城鄉農業、生活工業生態及其他等用水進和了水量供需平衡計算。xx縣可能出現的旱情人畜飲水困難進行了全面分析，制定了乾旱措施，明確了抗旱職責，提高了抗旱可操作性。

第四，加快防洪工程建設。xx省、市國債項目建設要求，7月10日完成了金溪流域防洪一期工程（泰寧河段、城區、朱口防洪堤）今年任務的工程施工設計，工程招投標工作，8月1日工程正式動工，截止目前1.659千米也洪工程已動工，完成堤長砼0.5萬m3，完成工程投資334萬元（含房屋拆遷）。完成朱溪河道清水工程河道清障2.80千米，完成投資80萬元。

第五，夏汛冬防，搞好歲修和水毀工程修復。xx省、市冬春水利工作會議精神，以黨的xx大提出的“加強農業基礎地位，保護和提高糧食綜合生產能力，加快農村基礎設施建設，全面建設小康社會“爲工作方向，認真實踐”三個代表“，以水毀工程修復、水庫除險加固、節水灌溉、鄉鎮供水爲重點，抓基礎、抓重點、抓動員、抓關鍵、抓質量，全面完成冬春水利建設任務，完成土石方64.5萬方，佔任務的111.21%；完成投工35.7萬工日，佔任務的.111.56%；完成投資2598萬元，佔任務的118.63%；新增節水灌溉面積0.47萬畝，佔任務的235%；改善灌溉面積2.3萬畝，佔任務的115%；改造中低產田0.2萬畝，佔任務的100%；修復水毀工程64處，佔任務的106.67%；新建鄉鎮供水2處，佔任務的100%；較好地完成了夏汛冬防的目的。

第六、防旱抗旱，確保鄉村用水。xx縣1-6xx縣降雨僅1004毫米，與多年平均降雨1465.4毫米相比少31%。據統計，中型水埠、小（一）型將溪水庫蓄水量分別爲613萬方和185.5萬方，佔正常蓄水量的59%和59%，小（二）型水庫只有3座正常蓄水，其他水庫蓄水不足正常庫容的一半。當前水庫蓄水量普遍不足。爲此，我局加強領導，樹立防大旱、抗大災的思想，制定相應的防旱抗旱對策和措施，全力做好抗旱各項準備工作，完成打井18口。

五、注重實效，創建“平安泰寧”大好局面

我局綜治工作堅持從本局實際出發，突出了“抗天災、保平安”的特點。同時，按照“三個代表”重要思想和xx大精神，切實轉變作風，抓好各項工作的落實。xx縣自來水廠改制工作全面完成，依法解除勞動關係41人，重新擇優競聘28人，建立了新的勞動關係，健全和完善了相應的管理、考覈制度，確保改革生產兩不誤。

在體制改革中，認真排查各類矛盾糾紛及存在的不安全隱患，化解內部矛盾，維護羣衆合法權益，解決羣衆實際問題，取得了較好的成效。