商務局市場改善工作計劃
*年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在市商務局的關心指導下。商務戰線廣大幹部職工，堅持科學發展觀，以着力構建大開放、大市場、大流通的商務發展新格局爲目標，積極應對國際經濟形勢變化，齊心協力，迎難而上，實現了商務事業的新發展。全年實現社會消費品零售總額35.53億元，同比增長16.6%；完成外貿進出口總額7241萬美元，完成外派勞務人員592人。
(一)商貿發展水平進一步提升
1、編制了《湘江新區商業網點規劃（*—*年）》。該規劃根據縣委、縣政府“建設省會新城區”的發展定位和“湘江新區”的戰略決策，以打造“一主三副多節點”的商業網絡爲目標，對特色商業街、批發市場、農貿市場、商業中心、餐飲店、大中型零售商店、物流體系（基地）等進行了佈局。
2、大力發展物流配送、連鎖經營、電子商務等現代流通業態，積極支持商貿流通企業發展。京陽物流第一階段工程已完工並投入使用。和立東昇高星物流園項目已納入長沙市市場體系建設規劃，並將高星物流園項目中的金屬材料、建築材料、工業原材料等生產資料交易市場和冷藏食品、水果蔬菜食品等生活消費品市場統一納入修編後的《長沙市商業網點規劃》。隨着這些園區的建設，將有力促進我縣現代物流業的發展。同時，我們引導各大超市、專業市場和萬村千鄉加盟店等推廣普及POS機等業務，支持鼓勵商家發展電子商務。
3、突出項目的支撐效應，切實抓好商務招商工作。堅持市場、國家產業政策爲導向，結合我縣自身優勢和各鄉鎮的區域特色，大力實施商貿流通類項目的發展和引進。一年來，步步高購物中心項目已經啓動；全友傢俬已正式營業。積極扶持專業市場發展，加強工作指導、政策宣傳和提供優質服務。指導紅旺大市場進一步加強規範化、科學化管理；廣源家居建材市場即將開業；廢舊物資交易大市場業務發展迅速。
（二）流通網絡建設進一步完善
1、繼續做好農貿市場建設提質工程工作。農貿市場建設提質工程既是爲民辦實事之一，也是市對縣績效考覈內容。*年，我縣新建了高塘嶺鎮蓮湖農貿市場和星城鎮星月小區農貿市場，均順利通過了市領導小組的驗收並投入使用。
2、深入推進“萬村千鄉”市場工程工作。*年度我縣“萬村千鄉”市場工程進一步方便廣大羣衆，提升了覆蓋率，基本消滅空白村，加大了新建農家店力度，全年共新建農家店135家。目前農家店已覆蓋我縣所有鄉鎮和138個行政村，其中生活店村覆蓋率爲88%。去年7月中下旬，我局組織力量，對全縣所有農家店進行了一次中期評估，對承辦企業和農家店在經營中存在的問題進行了整改；11月4日，我們聘請了市場營銷方面的專家對所有農家店店主進行了業務培訓，提高了店主經營能力和管理水平。農家店的建設，改善了農村購物環境，促進了農村經濟發展和農村消費品質量；同時，也壯大了承辦企業實力。
3、切實做好“家電下鄉”和“家電以舊換新”工作。我縣家電下鄉於*年1月正式啓動，目前已擁有銷售網點91家，遍佈全縣所有鄉鎮。自此項工作開展以來，我局加大監管措施，加強對銷售網點銷售信息登記審覈工作的監督，杜絕弄虛作假行爲的發生，督促生產和銷售企業嚴格履行承諾，確保下鄉產品不脫銷、不斷檔，切實爲農民搞好服務。茶亭鎮陽光摩電器行、橋驛鎮萬信家電商店、靖港鎮萬寶家電超市、高塘嶺鎮正大家電經營部、星城鎮通城電器銷售部等家電下鄉銷售點，加強自身建設，積極組織貨源，服務熱情周到，及時錄入銷售產品信息，既保持了喜人的銷售業績，也受到了廣大農民羣衆的一致好評。截止目前，全縣各銷售網點共銷售產品2*71臺（部）,銷售額爲5188.3萬元，發放補貼資金677.4萬元。我縣金山電器有限公司已確定爲家電以舊換新試點銷售企業，春節期間共銷售家電以舊換新產品122臺（部），從此，我縣廣大消費者可以充分享受家電以舊換新這項惠民政策帶來的實惠。
（三）市場秩序進一步改善
1、不斷提高市場運行監測水平。加強市場運行監測，加大市場調控力度，維護縣內產業安全。*年進一步加大了市場運行監測範圍，增加了樣本企業，對18個市場運行監測點，嚴格要求，認真做好市場調查及數據報送工作。紅旺大市場有限公司、長沙望聯商貿有限公司、農業產業化經營服務有限公司、波特利超市廣場店、望城縣新世界傢俱廣場等監測點全年報送率、及時率、準確率都達到100%。每逢節假日，黃金週期間都加強了對重點行業、重點商品的市場監控工作。啓動了日報制度，並將市場總體運行情況、特點、銷售熱點、庫存、價格和客流情況等，進行了全面對比，密切關注市場動態，爲縣委、縣政府和上級商務部門起到了參謀作用，同時對引導全縣居民正常消費也起到了積極的作用。我們還積極組織商品流通，確保了全年特別是節假日期間的市場供應。
2、紮實開展商務執法工作。爲規範市場秩序，維護市場公平競爭，加大了商務執法工作力度，制定工作計劃，按要求、分階段開展工作，實現了商務執法工作的常態化、正規化。會同有關部門密切配合，聯合開展執法檢查，確保生豬定點屠宰率、市場肉品合格率均符合要求；對私屠濫宰、病害豬肉品上市交易等違法行爲，給予嚴厲打擊，在甲流防控期間，及時召開屠宰場(點)高危從業人員會議，做好預防，落實人員，全天候輪流值班，發現苗頭及時上報。去年共收繳白板肉2031.1公斤，搗毀私屠濫宰窩點4家，並對違法違規經營戶給予了處罰。進一步加強酒類流通執法工作，做好酒類流通備案登記，嚴格落實酒類產品隨附單制度，全年共查處涉嫌違規酒類經營單位64家，沒收假冒侵權酒品321瓶，罰沒金額32500元，全年共辦理酒類批發許可證26本，零售備案登記證1256本。同時，進一步加強了成品油市場、等行業和直銷、特許經營等的監管。多次聯合工商、安監、公安、發改、消防等相關部門，開展了清理整頓成品油市場的專項行動，打擊不法經營行爲，進一步規範了我縣成品油經營秩序。
（四）外經外貿工作進一步推進
1、對外貿易方面：一是擴大我縣外貿主體、積極協助企業辦理自營進出口權備案登記。*年，恆悅照明器材有限公司、興業餐具發展有限公司等7家企業完成了自營進出口權登記備案，協助辦理海關、外匯、國稅、檢驗檢疫等部門的相關審批手續，做到了及時辦理；二是積極支持企業“走出去”，組織企業申報“中小開”等專項資金，組織湖南泰嘉新材料有限公司等企業參加國際性展會和國際市場考察，收到了良好效果；三是深入外貿企業開展調研，瞭解企業的經營進出口狀況、政策需求以及需要政府部門提供的服務等方面的需求，宣傳各項外貿出口及加工貿易鼓勵政策，指導企業儘快走出生產銷售困境，爲外貿出口發展創造寬鬆通暢的貿易環境。
2、外經方面：一是以創建外派勞務基地縣爲抓手，拓寬外派勞務渠道。爲進一步拓展系統的勞務培訓和輸出渠道，更好地推動我縣外派勞務事業，從08年開始，我們積極做好外派勞務工作，專門成立外派勞務工作領導小組，建立完善外派勞務工作制度，並精心準備申報材料積極上報上級商務部門，我縣於去年8月獲得了湖南省商務廳和財政廳的正式批准，成爲了全省18家外派勞務基地縣之一；二是組織企業參加培訓，鼓勵支持企業提高應對金融危機的能力與水平。去年上半年組織我縣30餘家進出口企業代表參加了電子商務巡迴培訓會，下半年組織縣轄內有實績的外貿企業進行外貿業務、反傾銷、反補貼、國家對中小型企業的優惠政策和稅務知識學習，並編印了外經外貿政策資料彙編。
（五）兩中心三公司發展勢頭進一步增強
1、確保了內部穩定。商務系統改制等歷史遺留問題較多，今年以來縣商業管理中心、縣物資管理中心強化責任，關心改制和下崗職工生產生活，積極妥善處理歷史遺留問題，實現了穩中求進。
2、加強了指導。搞好縣民爆器材有限責任公司董事會、監事會選舉工作，於9月17日產生了新一屆公司領導班子，接着對公司內部制度進行了全面清理整頓，進一步整章建制，加強管理。
3、提升了效益。縣對外經濟貿易有限公司的營業收入和利稅均創歷史最高；長沙雙鶴醫藥有限責任公司也實現了國有資產的較好回報。
（六）機關建設進一步深入
科學發展學習活動深入開展；班子建設全面加強；廉政建設成效明顯；隊伍建設不斷加強。加強了幹部培訓力度，抓好機關作風整頓，全面優化政務服務環境，工、青、婦、老幹、關協等工作注重親情服務，體現人文關懷，全局上下形成了和諧、創優、爭先的工作氛圍。
同時，我們也應清醒地認識到我縣商務發展仍然存在許多困難和不足：科學發展理論還不夠牢固，工作創新性有待進一步拓展；工作的超前性有待進一步提速，工作服務性有待進一步加強；外向型經濟人才缺乏，隊伍建設須進一步加強等。對此，我們將高度重視，加大解決力度。
