2016年鄉村旅遊調研報告

發展鄉村旅遊，無論對城市居民，還是農村居民來說，都很有意義。下面是小編整理的2016年鄉村旅遊調研報告，希望對大家有參考價值!

　　【2016年鄉村旅遊調研報告1】

鄉村旅遊作爲當今發展最快、前景最廣的新興產業，集經濟、社會、生態功能於一體，不僅是推動經濟結構調整和發展方式轉變、增強硬實力的支柱產業，也是推動社會進步、促進社會和諧、增強軟實力的重要力量。對於經濟欠發達地區來說，發展鄉村旅遊業，對增加農民收入、維護農村社會政治穩定、加快推進社會主義新農村建設，具有更爲重要的現實意義。爲此，近一段時間以來，我就如何發揮赤溪山海資源優勢，加快鄉村旅遊發展，推進赤溪城鄉統籌發展，進行了專題調研。現將有關情況報告如下：

　　一、赤溪發展鄉村旅遊的優勢

赤溪鎮地處蒼南黃金海岸線重要節點，有曲折迂迴的海岸線、溫暖平靜的港灣，有幽靜的峽谷山壑、古樸的漁村山村，有山連海、海連天的別有洞天，一系列引人入勝、令人流連忘返的自然人文景觀。赤溪區域戰略地位突出，既是“北承長三角、南接海西區”的國家多重戰略結合區，是浙江參與海西經濟區建設、與臺灣對接的橋頭堡;更是漁寮和炎亭這兩個風景名勝區的重要紐帶。同時，交通網四通八達，陸上有礬赤線、龍魁線(環海公路)，海上可通全國沿海各港埠。此外，在建的靈沙公路、甬臺溫高速複線和規劃中的228省道貫穿全鎮，進一步優化了赤溪的區位交通條件。依託日益完善的海陸交通設施，尤其是環海公路，赤溪精準對接長三角地塊發達的立體交通網絡，並與星級風景名勝區漁寮、炎亭的客源地相連，有效擴大了來遊人羣面。

有鑑於此，有很多重量級企業，比如上海曙光集團、杭州宋城集團、廣東浙江商會、浙江爲誠集團等企業來赤溪進行旅遊考察，洽談旅遊投資項目。這爲赤溪鄉村旅遊發展，無疑擴大了影響面，進一步凝聚了市場人氣。

　　二、赤溪發展鄉村旅遊的現有做法與情況

近年來，赤溪鎮緊緊圍繞蒼南縣委、縣政府的總體工作部署，在市縣兩級旅遊局的正確指導下，精準把握蒼南黃金海岸線旅遊線路規劃的難得機遇，充分發揮山海特色資源優勢，以體驗鄉俗、感受鄉情、追憶鄉愁爲目的，以鄉村風貌、鄉村風俗、鄉村風味、鄉村風情爲主的自然資源和人文元素爲旅遊吸引物，以吃農家飯、住農家屋、玩農家活、過農家節、購農家品、享農家樂爲主要形式，積極探索發展鄉村旅遊新路子，初步形成了“2+1+2”的鄉村旅遊產業格局。即，兩個已落成投入使用的項目(韭菜園鄉村旅遊驛站和棕櫚灣濱海度假區)，一個正在全力推進建設的項目(龍騰峽漂流谷)，兩個正在積極對接、前期準備的項目(鳳凰灣濱海度假地和大網山島遊艇基地)，使赤溪鄉村旅遊從“微不足道”到“重要一極”，實現了“質”的提升。

1.深化認識，做好“組織”文章。赤溪鎮黨委、政府堅持把鄉村旅遊發展擺上重要議事日程，定期不定期召開旅遊工作會議，解決旅遊發展建設過程中的各種問題;成立領導小組，抽調精幹力量投入旅遊發展事業;加大經費投入力度，在財政相對緊張的前提下，安排了旅遊發展工作經費和項目建設配套資金，確保項目建設需要。

2.因地制宜，做好“規劃”文章。赤溪鎮協同蒼南縣旅遊局等部門，依託赤溪豐富的山海資源優勢，積極謀劃旅遊發展規劃。近年來先後編制完成鳳凰灣旅遊發展規劃、浙南百草文化園規劃和自駕車自助旅遊營地驛站設計規劃等，目前正在編制官山島養生休閒旅遊、龍騰峽漂流谷和大網山島遊艇基地等項目設計規劃。通過規劃的完善和提高，儘量減少了盲目性和低水平重複建設，爲下步旅遊的長遠發展打下基礎。

3.順應潮流，做好“借勢”文章。一方面借“招商引資”的勢。主動將條件成熟的旅遊項目通過招商引資平臺向社會進行推介，吸引更多更優投資者來投資，目前有兩個旅遊項目正在對接。另一方面借“黃金海岸鄉村旅遊發展”的勢。當前旅遊呈現出“從城市遊轉到鄉村遊，從樂園遊轉到體驗遊，從大車遊轉到小車遊”的趨勢，很大層面上爲發展黃金海岸鄉村旅遊搭起了陽光橋樑，我鎮主動融入蒼南濱海旅遊經濟圈，以“藍色海洋、山海拓展” 爲旅遊特色品牌，注重在海岸線上進行規劃佈局和開發建設，借勢發展。

4.整合資源，做好“結合”文章。旅遊產業項目的發展，需要大量投入。爲了優化旅遊產業發展環境，加快旅遊項目落地建設步伐，赤溪鎮積極開放思維，整合各類資金、投入打包扶持重點旅遊開發項目，力爭成效。在韭菜園旅遊驛站、棕櫚灣濱海度假區等景區建設過程中，積極結合生態村建設、文明村建設、“五水共治”、“美麗鄉村”建設等項目，整合資源、強化投入，提早實現了村莊道路的硬化和綠化、截污納管、排水給水，以及周邊環境的淨化亮化美化，並最終換來了景區的提早投入使用。

5.上下聯動，做好“發動”文章。爲大力推進鄉村旅遊項目建設，赤溪鎮在旅遊項目開發過程中十分注重發揮政府引導作用、村居帶動作用和羣衆主體作用，形成了上下聯動、全民參與的良好氛圍。同時，赤溪鎮羣衆在建設韭菜園旅遊驛站等旅遊景區時也經歷了一個思想認識過程。在啓動旅遊景區建設之初，羣衆對旅遊景區項目抱持觀望態度，參與的積極性不高。通過“宣傳發動”，發揮羣衆的積極性，變被動開發爲主動謀劃，變“要我參與”爲“我要參與”，羣衆積極投工投勞，爲項目建設快速有序推進起到了重要作用。

　　三、赤溪鄉村旅遊發展目前存在的主要問題

通過前一段時間的探索實踐，赤溪在鄉村旅遊發展取得了一些成效。同時，也存在着部分問題，制約了赤溪鄉村旅遊事業的進一步發展壯大。

1.缺乏完善的旅遊發展總體規劃，零亂無序開發。目前，赤溪鄉村旅遊尚處於起步階段，還沒有一個統籌全鎮旅遊資源開發，包含旅遊六大要素(吃、住、行、旅、購、娛)、三大構成要件(旅遊資源、旅遊基礎、旅遊服務)的旅遊業總體規劃。由於缺乏規劃，存在旅遊項目分佈雜亂、旅遊資源利用率不高等現象，無法形成規模和品牌效應。

2.產品形式單一，市場參與性競爭性不強。目前，赤溪鄉村旅遊發展正處於蓬勃發展階段，但是由於在開發過程中只注重了開發的規模而忽略了開發的品質，使得各個地區的鄉村旅遊開發模式非常相似，基本上都以露營休閒爲主，缺乏對各自的歷史文化底蘊、自然文化景觀等獨特性資源的深入開發。這種單一的開發模式嚴重影響了赤溪鄉村旅遊發展事業的長遠發展。

3.項目審批流程沒有走出一條行之有效的路子。由於缺乏旅遊項目審批的專項機制、政策，使得旅遊項目監管、審批部門不明，程序不清，用地指標不足，招投標不規範等現象。審批流程混亂，致使多個旅遊項目難以短時間內有效落地。

4.基礎設施和配套不健全。儘管各鄉村旅遊區開發時對基礎設施建設都有較大的投入，但由於鄉村旅遊地大都位於非建成區和經濟發展水平相對較低的農村，許多基礎設施仍然適應不了遊客的需要。例如，道路、停車場、洗手間、工具室、電話亭等公共設施簡陋、設備不足;客房、餐廳、茶樓等主要食宿設施條件差，衛生狀況和設施設備條件難以讓人接受、難以留住遊客。

5.管理人員欠缺，經營者旅遊知識貧乏。沒有一支專門負責管理、策劃、營銷、經營的人才隊伍，也沒有相應的組織機構來進行指導性管理，管理不規範，標準不統一，經營鬆散、管理鬆散，使本來就很鬆散的鄉村旅遊經營者更加鬆散。同時，沒有專業管理人員的點撥和引導，鄉村旅遊發展也很難成氣候。經營人員相關知識貧乏，根本就沒有鑽研和學習的慾望，只顧眼前的經濟利益，然而多數遊客的文化水平比農村人要高，他們求知慾較強，所到之處想問個明白，瞭解地方特色和人文風情，然而大部分從事鄉村旅遊經營者的旅遊專業知識貧乏，對地方特色、人文風情也不甚瞭解，或者“知其然而不知其所以然”。

　　四、加快赤溪鄉村旅遊發展的幾點建議

赤溪擁有的山、海資源是發展特色鄉村旅遊最好的地方。而鄉村旅遊資源開發和旅遊活動的開展是構築我鎮高效生態綠色旅遊產業的關鍵。因此，規範鄉村旅遊市場，提高鄉村旅遊服務水平，加快鄉村旅遊發展，意義重大。爲此，我將就赤溪鄉村旅遊發展實際，對鄉村旅遊發展與管理進行了一定的管理和思考。

1.找準發展定位，完善編制規劃。要把鄉村旅遊納入農村產業發展，納入農村經濟社會發展加以謀劃。要在對鄉村旅遊資源進行全面調查的基礎上，制訂出我縣鄉村旅遊的中長期發展規劃和近期發展規劃。要立足打造浙南濱海鄉村旅遊發展集聚區的目標定位，集中力量整合全鎮旅遊資源，合理設置龍騰峽山水田園度假、鳳凰灣濱海商務度假、信智漁家風情體驗和自駕車旅遊綜合服務等功能區塊，科學規劃韭菜園旅遊驛站、湖井古村、棕櫚灣休閒度假、龍騰峽漂流、鳳凰灣濱海度假和大網山濱海旅遊遊艇基地等旅遊項目，突出山、海的獨特風格，真正把山海田園風光亮出來，展現山連海、海連天的的濱海鄉村風貌。

2.加大招商引資，項目帶動引領。始終堅持“大項目、大投入、大營銷”的戰略。積極做好濱海鄉村旅遊招商引資項目推介，以信智漂流、鳳凰灣濱海度假地等一些大項目吸引城市資本和工業資本投向赤溪濱海鄉村旅遊的開發。同時，利用韭菜園鄉村旅遊驛站和棕櫚灣濱海度假區等大項目擴大影響，發揮它們的輻射和帶動作用促進大批中小項目和農家樂的發展，使鄉村旅遊形成星火燎原之勢。

3.建立健全制度，強化基礎配套。對於赤溪來說，目前發展濱海鄉村旅遊的主要難題還是在於項目審批流程和基礎設施投入問題。首先，要完善旅遊項目行政審批機制，建立“一站式”審批制度。第二，要整合財政支農資金、扶貧資金、移民資金、項目資金等各方面的政策性資金，用於農村各項基礎設施建設，以加大旅遊項目開發的前期投入。第三，以推進城鄉綜合配套改革爲契機，出臺土地出讓、稅收優惠等各項政策。通過以項目換土地、土地作價或土地使用權爲籌資方式，採用股份制開發等形式吸引外部資金。此外，還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動力轉化爲股份等形式，共同參與鄉村旅遊的開發。

4.加強管理指導，改善發展環境。進一步整合財政、文化、公路、旅遊、林業、農業、城建、水利等部門的資源，建立部門協同管理機制，成立鄉村旅遊事業發展部門和政府投資機構，並選調優秀工作人員充實崗位，以對接縣級的旅委、旅投。同時，積極組織人員，外出參考考察學習，以提高政府發展鄉村旅遊事業的決策能力。