2016扶貧領域專項資金自查報告

扶貧的意義在於使貧困地區、貧困人羣從根本上擺脫貧困。下面是小編整理的，歡迎大家閱讀!

　　【2016扶貧領域專項資金自查報告】

根據《關於對財政專項扶貧資金項目進行專項督查工作方案》的要求，2016年4月19-20日分別對各鎮(街道)2014年、2015年和2016年度財政專項扶貧資金項目實施及啓動情況進行督查，現將督查情況彙報如下：

　　一、年度項目實施及啓動情況

此次督查項目共81個，投入財政扶貧資金6347.76萬元。其中2014年項目23個，投入財政扶貧資金1142萬元;2015年項目28個，投入財政扶貧資金3350萬元;2016年項目30個，投入財政扶貧資金1855.76萬元。

(一)冠山街道辦事處

1、2014年項目3個,投入財政扶貧資金80萬元，項目完工1個，報賬20萬元，報賬率25%。一是大新花卉苗木種植項目，批覆財政扶貧資金20萬元，新建50畝標準化花卉苗圃。項目任務已完成，已報賬20萬元，報賬率100%，與15戶貧困戶簽訂利益聯結協議。二是刺梨種植項目(麻芝鄉刺梨種植900畝、三元鎮刺梨種植1100畝)，批覆財政扶貧資金60萬元，種植刺梨2000畝。實際種植刺梨500畝，未完成種植任務原因爲：同濟堂種植有限公司缺刺梨苗，預計2016年12月種植完畢。

2、2015年項目5個，投入財政扶貧資金308萬元，項目完工3個，報賬100萬元，報賬率32.5%。一是大新竹鼠養殖項目，批覆財政扶貧資金80萬元，養殖竹鼠1600只。項目任務已完成(養殖種竹鼠1600只，建設圈舍及配套設施800平方米，無害化處理池20立方米)，實地查看現存欄竹鼠1672只，與20戶貧困戶簽訂利益聯結協議。項目使用資金80萬元，已報賬80萬元，報賬率100%。二是合安村竹鼠養殖項目，批覆財政扶貧資金100萬元，養殖竹鼠2000只。經實地查看，正在修建圈舍，種鼠未進場，資金未報賬。三是中藥材續斷種植項目，批覆財政扶貧資金60萬元，種植續斷1000畝。種植任務已完成，資金未報賬。該項目採取農戶散種方式由貧困戶自願種植，農戶物資領取情況與清單一致。四是大蒜種植項目，批覆財政扶貧資金20萬元，種植大蒜150畝。種植任務已完成，資金使用20萬元，報賬20萬元，報賬率100%。農戶物資領取情況與清單一致，貧困戶已通過項目的實施戶均增收3000元以上。五是光坡食用菌項目，批覆財政扶貧資金48萬元，種植食用菌7萬棒，建標準大棚35個(6300平方米)。該項目資金於2016年1月到縣，2016年3月立項批覆，正在修建大棚。

3、2016年項目3個，投入財政扶貧資金155萬元，項目完工0個，資金未報賬。一是鳳凰村肉牛養殖項目，批覆財政扶貧資金100萬元，養殖肉牛130頭。目前項目已啓動，正在開展圈舍建設工作。二是光坡村蔬菜種植項目，批覆財政扶貧資金50萬元，種植大蒜、棒豆、秋延晚蔬菜500畝。項目已啓動，正組織貧困戶實施。三是年黃豆種植項目，批覆財政扶貧資金5萬元，種植黃豆500畝。該項目已啓動，正在發放種子給貧困戶並已開始種植。

(二)谷腳鎮

1、2014年3個刺梨種植項目(谷腳鎮刺梨種植、醒獅鎮雞場村刺梨種植、哪旁鄉刺梨種植)投入財政扶貧資金90萬元，種植刺梨3000畝。實際完成種植464畝，資金未報賬。未完成種植任務原因爲：1、同濟堂種植有限公司缺刺梨苗;2、因村居優化調整，部分原計劃種植地塊劃轉到雙龍航空港，經鎮黨委、政府研究決定調整種植區域。

2、2015年項目4個，投入財政扶貧資金305萬元，項目完工2個，報賬84.39萬元，報賬率27.6%。一是刺梨種植項目，批覆財政扶貧資金125萬元，種植刺梨2500畝。項目未實施，方案批覆在2016年底種植，目前正在育苗。二是茶香村蜜蜂養殖項目，批覆財政扶貧資金60萬元，養殖蜜蜂312箱。已向貧困戶發放蜜蜂200箱，現存活96箱，報賬25.28萬元，報賬率43.03%。三是新坪村富硒紅米產業加工建設項目，批覆財政扶貧資金60萬元，建設新坪村紅米加工流水線生產基地。已完成建設任務(建設96平方米大米加工設備房一間;建設45平方米的原糧庫房一間;建設45平方米的成品庫房一間;建設60平方米富硒米加工房管理房一套;建設粳米加工生產流水線一條;建設運輸場地700平方米;完成供電設施架設)，報賬59.11萬元，報賬率98.52%。四是中藥材續斷種植項目，批覆財政扶貧資金60萬元，種植續斷1000畝。已完成種植任務，資金未報賬。後期管護正在開展，出苗率較低。

3、2016年項目4個，投入財政扶貧資金124.76萬元，項目完工0個，資金未報賬。一是毛保村蔬菜種植項目，批覆財政扶貧資金50萬元，種植蔬菜500畝。項目已啓動，已完成整地工作。二是紅米產業項目，批覆財政扶貧資金50萬元，種植富硒米1500畝。項目已啓動，正在田間育苗。三是新坪種植專業合作社色選機項目，批覆財政扶貧資金19.76萬元，採購及安裝整套色選機設備及基礎建設。項目已啓動，正在辦理政府採購手續。四是黃豆種植項目，批覆財政扶貧資金5萬元，種植黃豆500畝。項目已啓動，正在向貧困戶發放種子和肥料。

(三)洗馬鎮

1、2014年度項目5個，投入財政扶貧資金269.2萬元，項目完工5個，報賬58.3萬元，報賬率21.6%。一是刺梨種植項目3個，刺梨種植7000畝，批覆財政扶貧資金210萬元(原巴江片區937.5畝，投入資金28.12萬元;原洗馬片區4061.5畝，投入財政扶貧資金121.84萬元;原哪嗙片區2001畝，投入財政扶貧資金60.04萬元)，截止目前已完成種植任務，資金撥付210萬元，未報賬;二是核桃種植項目1個，種植核桃2000畝，投入財政扶貧資金49.2萬元，已完成種植任務，資金報賬48.3萬元，報賬率98%;三是平坡村竹鼠養殖項目1個，養殖竹鼠200只，投入財政扶貧資金10萬元，資金報賬10萬元，報賬率100%，目前竹鼠存欄200只。該項目已通過審計。

2、2015年度項目6個，投入財政扶貧資金910萬元，項目完工3個，報賬123萬元，報賬率13.5%。一是刺梨種植項目1個，種植刺梨5000畝，投入財政扶貧資金250萬元，目前正委託貴州同濟堂中藥材有限種植公司開展育苗，待到種植季節開始移植;二是辣椒種植項目1個，種植辣椒1000畝，投入財政扶貧資金30萬元，項目已完成，資金報賬23萬元，報賬率77%;三是蓮藕種植項目1個，種植蓮藕2580畝，投入財政扶貧資金100萬元，資金報賬100萬元，報賬率100%;四是中藥材續斷種植項目，續斷種植2000畝，投入財政扶貧資金120萬元，現已完成種植任務，資金未報賬;五是菸草扶貧資金項目1個，羊昌村和臺上村基礎設施建設，投入財政扶貧資金400萬元，該項目方案省扶貧辦於黔扶通[2015]111號文件已批覆，因資金未到縣，暫未實施，待資金到縣後立即組織實施;六是核桃管護項目1個，2014年度核桃種植項目管護費，投入財政扶貧資金10萬元，資金未兌現,原因主要是項目成活率低沒有管護，因此沒有兌現。

3、2016年度項目9個，投入財政扶貧資金480萬元，已撥付240萬元，項目完工0個，資金未報賬。一是肉牛養殖項目，肉牛養殖130頭，投入財政扶貧資金100萬元，已撥付50萬元，現已完成牛犢採購申請手續，正在進行基地建設;二是天麻種植項目，種植天麻5000平方米，投入財政扶貧資金50萬元，已撥付25萬元，現已完成種子採購申請手續，計劃10月份進行種植;三是林下養殖項目，白泥田村土雞養殖10000羽，投入財政扶貧資金30萬元，已撥付15萬元，計劃6月份完成引種進圈;四是海花草種植項目，海花草種植500畝，投入財政扶貧資金30萬元，已撥付15萬元，現已完成種子採購手續;五是黑毛豬養殖項目，黑毛豬養殖400頭，投入財政扶貧資金70萬元，已撥付35萬元，現已完成豬種和飼料採購申請手續;六是生薑種植項目，生薑種植400畝，投入財政扶貧資金40萬元，已撥付20萬元，現已完成姜種採購申請手續，預計4月底完成種植300畝;七是紅蒜種植項目，紅蒜種植600畝，投入財政扶貧資金60萬元，已撥付30萬元，現已完成蒜種採購手續，預計9月份開始種植;八是林下養雞項目，大廠村土雞養殖23000羽，投入財政扶貧資金70萬元，已撥付35萬元，現正採購雞種，預計5月底引種進圈;九是黃豆種植項目，黃豆種植3000畝，投入財政扶貧資金30萬元，已撥付15萬元，現3000畝黃豆種子已發放完畢，正進行種植。

(四)醒獅鎮

1.2014年度項目2個，投入財政扶貧資金144萬元，項目完工0個，報賬15萬元，報賬率10%。一是刺梨種植項目，刺梨種植3000畝，投入財政扶貧資金90萬元，已撥付90萬元，現已完成種植2364畝，資金未報賬，剩餘636畝待到2016年11月份進行種植;二是葫蘆田村竹鼠養殖項目，竹鼠養殖1000只，投入財政扶貧資金54萬元，已撥付54萬元，現圈舍已修建完成，竹鼠採購手續已完成，種鼠未進場，資金報賬15萬元，報賬率28%。

2.2015年度項目2個，投入財政扶貧資金185萬元，項目完工1個，資金未報賬。一是刺梨種植項目，刺梨種植2500畝，投入財政扶貧資金125萬元，資金未撥付，目前正委託貴州同濟堂中藥材有限種植公司開展育苗，待到種植季節開始移植;二是中藥材續斷種植項目，續斷種植1000畝，投入財政扶貧資金60萬元，已撥付30萬元，現已完成種植任務，資金未報賬。

3.2016年度項目5個，投入財政扶貧資金340萬元，項目完工0個，資金未報賬。一是肉牛養殖項目，肉牛養殖130頭，投入財政扶貧資金100萬元，正組織實施;二是非洲菊種植項目，種植非洲菊20畝，投入財政扶貧資金70萬元，現正開展大棚修建工作;三是蔬菜基地建設項目，種植蔬菜500畝及修建育苗中心1000平方米，投入財政扶貧資金100萬元，現已完成地土地流轉，開始進行整地;四是依拉兔養殖項目，養殖依拉兔1000只，投入財政扶貧資金50萬元，現已落實項目實施地點;五是黃豆種植項目，種植黃豆2000畝，投入財政扶貧資金20萬元，現已完成種植任務。

(五)龍山鎮

1、2014年項目7個，投入財政扶貧資金390.8萬元，項目完工4個，報賬255.446萬元，報賬率65%。一是草原鄉(幸福村、羊蓬村)肉兔養殖項目，投入財政扶貧資金共計197萬元，養兔4000只，建半敞式磚瓦結構圈舍2000平方米，購置兔籠350套等。已使用財政扶貧資金160.67萬元，報賬155.22萬元，報賬率78.79%，目前項目完成圈舍建設2000平方米，肉兔存欄1660只，因存欄肉兔過少，資金報賬率未達到90%，所以項目未申請縣級驗收。二是(新水、橋尾村)核桃種植項目，投入財政扶貧資金共計73.8萬元，種植核桃3000畝。資金撥付73.8萬元，使用72.45萬元，報賬72.45萬元，報賬率98.17%。項目資金用於購買核桃樹苗和化肥。項目已全部實施完成，核桃種植面積3000畝。三是三村村蔬菜種植項目，該項目分爲2個子項目，投入財政扶貧資金共計30萬元，種植蔬菜300畝。資金撥付30萬元，使用27.776萬元，報賬27.776萬元，報賬率92.58%，項目已實施完成。四是2014年(大谷、前進、高峯、擺谷六、三村、雞場村)刺梨種植項目，該項目分爲3個子項目，投入財政扶貧資金共計90萬元，種植刺梨3000畝。撥付財政扶貧資金90萬元。龍山鎮已安排種植羣衆整理好土地，因在採購種苗時，供貨商同濟堂公司無苗可採購，推遲到2016年冬季實施種植。

2、2015年項目6個，投入財政扶貧資金632萬元，項目完工2個，報賬129.07萬元，報賬率20%。一是草原村肉兔養殖項目，投入財政扶貧資金共計100萬元，養殖兔2000只，新建圈舍1000平方米等。資金撥付100萬元，使用70.67萬元，報賬70.67萬元，報賬率70.67%。項目目前圈舍建設已完成，野兔存欄2000只，因報賬率未達到90%，所以未申請縣級驗收。二是(高峯村)食用菌種植項目，投入財政扶貧資金共計300萬元，新建基地50萬棒, 建標準大棚150個(27000平方米)，管理用活動板房(400平方米)，保鮮冷庫280立方米，噴灌設施，機耕道等。資金撥付150萬元，目前已報賬58.4萬元，報賬率39%。項目由公司牽頭組織實施，目前已完成招投標，落實地塊，平整場地等工作，大棚主體、彩鋼瓦棚、管理用房等基礎設施已建設完畢。三是海花草種植項目，續建海花草種植基地2000畝，投入財政扶貧資金共計100萬元，資金撥付50萬元，資金未報賬。目前採購辦已批覆通過特殊採購方式(在內部監督機構參與下，採用委託戰略合作方式)購買種苗。涉及的四個村地塊已落實，正在進行土地平整、草本移植。四是脫毒馬鈴薯種植項目，投入財政扶貧資金共計30萬元，種植脫毒馬鈴薯1000畝。資金撥付15萬元，資金未報賬。項目已採購完畢，目前已將種子和化肥分發給貧困戶，現已栽種完畢。五是竹鼠養殖項目，投入財政扶貧資金共計87萬元，撥付0萬元。項目正在進行招投標工作。六是核桃管護項目，投入財政扶貧資金共計15萬元，爲2014年種植3000畝核桃管護費。撥付15萬元，因該項目核桃苗存活率過低，建議將該管護費用用作購買種苗，進行補植補種。

3、2016年項目共3個，投入財政扶貧資金233萬元，項目完工0個，資金未報賬。一是肉牛養殖項目，批覆財政扶貧資金共計200萬元，未撥付資金。該項目實施地點已落實，待縣扶貧領導小組批覆後，即組織實施。二是水苔種植項目，批覆財政扶貧資金共計30萬元，未撥付資金。項目實施地點已落實，待縣扶貧領導小組批覆後，即組織實施。三是黃豆種植項目，批覆財政扶貧資金共計3萬元，未撥付資金。項目目前正在進行組織採購，物資到位後，即分發農戶進行種植。

(六)灣灘河鎮

1、2014年項目3個，投入財政扶貧資金168萬元，已撥付168萬元，項目完工1個，資金未報賬。一是刺梨種植項目，批覆財政扶貧資金60萬，計劃種植2000畝，實際種植了1500畝，後期由於無刺梨苗導致項目未能如期完成，待刺梨苗供應後繼續實施。二是擺省片區蔬菜種植項目，建設300畝蔬菜基地，批覆財政扶貧資金48萬，項目已全部完成，資金未報賬。三是灣寨片區蔬菜種植項目，種植蔬菜1000畝，批覆財政扶貧資金60萬，已部分實施，資金未報賬。

2、2015年項目5個，投入財政扶貧資金1010萬元，已撥付370萬元，項目完工1個，報賬150萬元，報賬率40%。一是灣寨片區蔬菜種植項目，批覆財政扶貧資金300萬，建設核心示範區2000畝，輻射帶動8000畝，建7000平方米產地交易市場，3000平方米農產品交易大棚等。已撥付260萬，項目已全部完成，40萬元爲市場開拓資金和農戶補助，已報賬150萬元，報賬率57%。二是竹鼠養殖項目，批覆財政扶貧資金200萬，資金未撥付，項目已經啓動,擬採取公司代養分紅方式實施。三是擺省片區蔬菜種植項目，種植蔬菜600畝，批覆財政扶貧資金60萬，資金已撥付，現已完成項目進度的50%。四是灣寨片區蔬菜項目，種植蔬菜500畝，批覆財政扶貧資金50萬，資金已撥付，項目正在組織實施，已完成項目進度50%。五是原擺省鄉菸草扶貧新村建設項目，批覆財政扶貧資金400萬。已完成前期的選址規劃設計，資金未到縣，目前完成項目進度40%。

3、2016年項目6個,投入財政扶貧資金523萬元，資金未撥付，項目完工1個，資金未報賬。一是蔬菜種植項目，種植蔬菜500畝和食用菌12萬棒，批覆財政扶貧資金150萬元，資金未撥付，項目正在推進中。二是林下土雞養殖項目，養殖土雞33000只，批覆財政扶貧資金100萬元，資金未撥付，項目已啓動。三是依拉兔養殖項目，養殖依拉兔4000只，批覆財政扶貧資金200萬元，資金未撥付，項目已啓動。四是蛋鴨養殖項目，養殖蛋鴨30000只，批覆財政扶貧資金100萬元，資金未撥付，項目已啓動。五是海花草種植項目，種植海花草300畝，批覆財政扶貧資金20萬元，資金未撥付，項目已啓動。六是黃豆種植項目，種植黃豆300畝，批覆財政扶貧資金3萬元，目前已將黃豆種子發放給農戶種植。

　　二、存在問題

(一)個別鎮(街道)黨委、政府對項目實施重視不夠，重申報，輕落實，輕實施思想嚴重，特別是項目實施分管領導和工作人員變動快，導致項目實施進度緩慢。

(二)2014、2015年度部分項目覆蓋貧困戶面不高，達不到省要求項目貧困戶覆蓋率80%以上。

(三)實施單位在項目實施過程中缺乏宣傳，羣衆知曉率低，參與積極性低，造成部分項目實施進展較爲緩慢。

(四)2014年刺梨種植項目，同濟堂種植有限公司缺刺梨苗，導致刺梨種植項目不能按期完成。

(五)各鎮(街道)在收集各項目檔案時有缺失，不能很好反映項目實施整個過程，部分實施單位貧困戶利益聯結機制不完善。

(六)個別項目報賬程序、管理不規範，一是 主要是物資發放清冊不完善;二是貧困戶利益鏈接機制不健全;三是報帳票據裝訂不規範;四是項目物資沒有嚴格按照政府採購手續進行;五是個別項目有調整項目實施地點及資金使用的的情況。

(七)各鎮(街道)2016年度項目備案率較低。

　　三、下步工作建議

(一)各鎮(街道)要強化責任意識，提高責任感和使命感，形成黨、政主要領導要親自管、分管領導具體抓的工作格局，落實好穩定的專職項目實施管理人員，加快項目實施進度，確保扶貧項目早日發揮扶貧效益。

(二)2014年、2015年未完成項目和2016年項目，實施單位要按照省財政扶貧資金管理要求，將項目覆蓋貧困戶比列提高到80%以上，提高貧困戶覆蓋率。

(三)各鎮(街道)在項目實施過程中，要加大宣傳力度，提高羣衆知曉率，提高羣衆參與的積極性，在項目實施鎮、村、組要將項目實施內容、資金投入等信息進行公示公告。

(四)刺梨種植項目的實施單位要抓緊對接供苗商，如供苗商能足量供苗，則按照合同購苗種植;如供苗商無法提供足量刺梨苗，實施單位應向縣採購辦申請其他購苗渠道，確保項目於2016年12月完成種植任務。

(五)項目實施單位應當按照《貴州省財政專項扶貧資金項目檔案管理材料》基本要求，高度重視項目實施過程中的檔案收集整理工作，完善檔案資料，建立一個項目一個檔案，明確專人具體負責。

(六)一是各鎮(街道)要提高財政專項扶貧資金項目管理，提高財政專項扶貧資金使用效益。同時擴大貧困戶面覆蓋率，完善物資發放手續，按照規範清冊填寫，制定利益聯結機制。對已完成的項目，抓緊時間完善相關手續，收集資料組織報賬及驗收。二是各鎮(街道)在項目實施過程中要嚴格按照“七流程、十步驟”進行規範化管理。嚴格按項目方案批覆實施，嚴格資金專戶管理專款專用，物資採購嚴格按照政府採購手續進行，確需調整項目實施地點及資金使用的，必須向縣扶貧開發領導小組申請備案，待批覆後組織實施，資金報賬嚴格按照扶貧資金管理進行報賬。三是龍山鎮、洗馬鎮2015年核桃管護費共計25萬元，由於2014年核桃種植存活率過低，兩鎮要仔細進行覈實對部分管護工作做得較好的核桃種植戶及時給予發放管護費，其餘管護費建議用於購買核桃苗補種。

(七)各鎮(街道)按照龍裏縣扶貧開發領導小組辦公室《關於2016年5月份脫貧攻堅重點工作安排的通知》(龍扶領辦通〔2016〕16號)要求，於2016年5月6日前完成2016年度批覆的財政專項扶貧資金項目備案工作。