《管子》乘馬第五大綱

凡立國都，非於大山之下，必於廣川之上。高毋近旱而水用足，下毋近水而溝防省。因天材，就地利，故城郭不必中規矩，道路不必中準繩。

　　右立國

無爲者帝，爲而無以爲者王，爲而不貴者霸。不自以爲所貴，則君道也;貴而不過度，則臣道也。

　　右大數

地者政之本也，朝者義之理也，市者貨之準也，黃金者用之量也，諸侯之地千乘之國者器之制也。五者其理可知也，爲之有道。

地者政之本也，是故地可以正政也。地不平均和調，則政不可正也;政不正，則事不可理也。

春秋冬夏，陰陽之推移也;時之短長，陰陽之利用也;日夜之易，陰陽之化也。然則陰陽正矣，雖不正，有餘不可損，不足不可益也。天地，莫之能損益也。然則可以正政者，地也;故不可不正也。正地者，其實必正。長亦正，短亦正，小亦正，大亦正，長短大小盡正。正不正則官不理，官不理則事不治，事不治則貨不多。是故何以知貨之多也?曰事治。何以知事之治也?曰貨多。貨多事治，則所求於天下者寡矣。爲之有道。

　　右陰陽

朝者義之理也。是故爵位正而民不怨，民不怨則不亂，然後義可理。理不正則不可以治而不可不理也。故一國之人不可以皆貴，皆貴則事不成而國不利也。爲事之不成國之不利也，使無貴者則民不能自理也。是故辨於爵列之尊卑，則知先後之序，貴賤之義矣。爲之有道。

　　右爵位

市者貨之準也。是故百貨賤則百利不得，百利不得則百事治，百事治則百用節矣。是故事者生千慮，成千務，失於傲。不慮則不生，不務則不成，不傲則不失，故曰，市者可以知治亂，可以知多寡，而不能爲多寡。爲之有道。

　　右務市事

黃金者用之量也。辨於黃金之理則知侈儉，知侈儉則百用節矣。故儉則傷事，侈則傷貨。儉則金賤，金賤則事不成，故傷事。侈則金貴，金貴則貨賤，故傷貨。貨盡而後知不足，是不知量也;事已而後知貨之有餘，是不知節也。不知量，不知節，不可謂之有道。

天下乘馬服牛，而任之輕重有制。有壹宿之行，道之遠近有數矣。是知諸侯之地千乘之國者，所以知地之小大也，所以知任之輕重也。重而後損之，是不知任也;輕而後益之，是不知器也。不知任，不知器，不可謂之有道。

地之不可食者，山之無木者，百而當一。涸澤，百而當一。地之無草木者，百而當一。樊棘雜處，民不得入焉，百而當一。藪，鐮纏得入焉，九而當一。蔓山，其木可以爲材，可以爲軸，斤斧得入焉，九而當一。泛山，其木可以爲棺，可以爲車，斤斧得入焉，十而當一。流水，網罟得入焉，五而當一。林，其木可以爲棺，可以爲車，斤斧得入焉，五而當一。澤，網罟得入焉，五而當一。命之曰地均，以實數。

方六裏，命之曰暴，五暴命之曰部，五部命之曰聚。聚者有市，無市則民乏。五聚命之曰某鄉，四鄉命之曰方，官制也。官成而立邑：五家而伍，十家而連，五連而暴，五暴而長，命之曰某鄉;四鄉命之曰都，邑制也。邑成而制事：四聚爲一離，五離爲一制，五製爲一田，二田爲一夫，三夫爲一家，事制也。事成而制器：方六裏，爲一乘之地也。一乘者，四馬也。一馬，其甲七，其蔽五;四乘，其甲二十有八，其蔽二十，白徒三十人奉車兩，器制也。

方六裏，一乘之地也;方一里，九夫之田也。黃金一鎰，百乘一宿之盡也。無金則用其絹，季絹三十三制當一鎰。無絹則用其布，經暴布百兩當一鎰。一鎰之金，食百乘之一宿。則所市之地六步一?，命之曰中，歲有市無市，則民不乏矣。方六裏，名之曰社，有邑焉，名之曰央。亦關市之賦。黃金百鎰爲一篋、其貨一穀籠爲十篋，其商苟在市者三十人，其正月、十二月，黃金一鎰，命之曰正。分春曰書比，立夏曰月程，秋曰大稽;與民數得亡。

三歲修封，五歲修界，十歲更制，經正也。十仞見水不大潦，五尺見水不大旱。十一仞見水輕徵，十分去二三，二則去三四，四則去四，五則去半，比之於山。五尺見水，十分去一，四則去三，三則去二，二則去一，三尺而見水，比之於澤。

距國門以外，窮四竟之內，丈夫二犁，童五尺一犁，以爲三日之功。正月令農始作，服於公田農耕。及雪釋，耕始焉，芸卒焉。士，聞見、博學、意察，而不爲君臣者，與功而不與分焉。賈，知賈之貴賤、日至於市，而不爲官賈者，與功而不與分焉。工，治容貌功能，日至於市，而不爲官工者，與功而不與分焉。不可使而爲工，則視貨離之實，而出夫粟。

是故智者知之，愚者不知，不可以教民;巧者能之，拙者不能，不可以教民。非一令而民服之也，不可以爲大善;非夫人能之也，不可以爲大功。是故非誠賈不得食於賈，非誠工不得食於工，非誠農不得食於農，非信士不得立於朝。是故官虛而莫敢爲之請，君有珍車珍甲而莫之敢有，君舉事臣不敢誣其所不能。君知臣，臣亦知君知己也。故臣莫敢不竭力俱操其誠以來。

道曰，均地分力，使民知時也。民乃知時日之蚤晏，日月之不足，飢寒之至於身也。是故夜寢蚤起，父子兄弟不忘其功，爲而不倦，民不憚勞苦。故不均之爲惡也，地利不可竭，民力不可殫。不告之以時而民不知，不道之以事而民不爲。與之分貨，則民知得正矣;審其分，則民盡力矣。是故不使而父子兄弟不忘其功。

　　右士農工商

聖人之所以爲聖人者，善分民也。聖人不能分民，則猶百姓也，於己不足，安得名聖?是故有事則用，無事則歸之於民，唯聖人爲善託業於民。民之生也，闢則愚，閉則類。上爲一，下爲二。

　　右聖人

時之處事精矣，不可藏而舍也。故曰，今日不爲，明日忘貨。昔之日已往而不來矣。

　　右失時

上地方八十里，萬室之國一，千室之都四。中地方百里，萬室之國一，千室之都四。下地方百二十里，萬室之國一，千室之都四。以上地方八十里與下地方百二十里，通於中地方百里。

　　右地裏