清產覈資工作方案

全面規範和加強行政事業單位國有資產管理，促進資產管理與預算管理、財務管理相結合。下面是語文迷小編整理的2017清產覈資工作方案，歡迎大家閱讀參考!

　　【2017清產覈資工作方案1】

根據國務院《企業國有資產監督管理暫行條例》(國務院378號令發佈)和《國有企業清產覈資辦法》(國務院國資委1號令發佈)等有關規定，結合我市實際，現就開展清產覈資工作提出如下意見：

一、工作範圍

市屬國有及國有控股企業、金融企業、行政事業單位、企業化管理事業單位及事業單位興辦的企業。

二、工作步驟

本次清產覈資時點爲2016年12月31日。整個清產覈資工作分3個階段進行：

(一)準備階段(4月1日—4月30日)

市清產覈資領導小組辦公室制定統一的清產覈資方案，制發清產覈資有關文件、報表和工作軟件;對清產覈資工作進行部署，明確領導和工作機構，落實清產覈資工作任務;組織開展清產覈資業務培訓，講解清產覈資有關政策、制度及相關的報表和軟件。各單位建立相應的組織辦事機構，制定工作方案，做好組織動員工作。

(二)組織實施階段(5月1日—9月30日)

1.各單位組織開展賬務清理、資產清查、價值重估等，形成清產覈資初步結果。

2.市清產覈資領導小組辦公室聘請社會中介機構對清產覈資結果進行專項財務審計。

3.各單位上報清產覈資工作結果、社會中介機構專項審計報告及相關的經濟鑑證證明。

4.市清產覈資領導小組辦公室對清產覈資結果進行審覈，認定資產損益，覈實各單位佔用國有資本金數額。

5.各單位根據清產覈資資金覈實批覆進行賬務處理，並辦理國有資產產權變更登記。

(三)完善制度和總結階段(10月1日—12月31日)

1.市清產覈資領導小組辦公室對各單位清產覈資工作進行檢查驗收，組織中介機構對清產覈資結果進行一定比例的樣本覈查。對清產覈資工作不合格的，責令其限期改正。

2.各單位針對在清產覈資中發現的問題，認真分析原因，提出相應整改措施，健全和完善各項規章制度，形成有效的內部監督管理機制，鞏固清產覈資成果，防止前清後亂。

3.各單位對此次清產覈資工作進行總結，將工作總結報市清產覈資領導小組辦公室，辦公室形成清產覈資工作報告報市清產覈資領導小組。

三、工作內容

(一)賬務清理。以資產清查點爲基準，對各類賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業內部資金往來進行全面覈對和清理。

(二)資產清查。對各項資產、負債和所有者權益進行全面清理、覈對和查實。

(三)價值重估。對賬面價值和實際價值背離較大的主要固定資產和流動資產按照國家規定方法、標準進行重新估價。

(四)損益認定。依據國家清產覈資政策和有關財務會計制度規定，對申報的各項資產損益和資金掛賬進行認證。

(五)資金覈實。根據上報的資產盤盈和資產損失、資金掛賬等清產覈資工作結果，重新覈定實際佔用的國有資本金數額。

四、組織領導　根據文山州財政局轉發雲南省財政廳《關於開展2016年全省行政事業單位國有資產清查工作的通知》(文財資〔2016〕5號)要求，爲強化部門資產管理，全面摸清單位家底，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，推進單位資產管理、預算管理及財務管理相結合，經研究決定組織開展單位資產清查工作，爲確保清查工作順利完成，制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照深化財稅體制改革的總體部署，理順和鞏固行政事業單位國有資產管理體制，健全行政事業單位資產管理法律制度和內控機制，深入推進資產管理與預算管理、國庫管理相結合，建立既相互銜接又有效制衡的工作機制和業務流程，着力構建更加符合行政事業單位運行特點和國有資產管理規律、從“入口”到“出口”全生命週期的行政事業單位資產管理體系。

二、組織領導

爲確保工作取得實效，成立文山州人力資源和社會保障局國有資產清查工作領導小組，領導小組成員名單如下：

組 長：

副組長

成 員：

領導小組下設辦公室於規劃財務科，由胡宗紅副局長兼任辦公室主任，由李代林、黃霰分同志兼任辦公室副主任，負責處理具體業務工作。

三、清查時間、清查原則和清查內容

(一)清查工作的基準日和範圍

1.清查基準日

以2015年12月31日爲資產清查的時間點。

2.清查範圍

清查範圍爲2015年12月31日以前經機構編制管理部門批准成立，執行行政、事業單位財務會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體。

(二)清查工作的原則和方法

按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級實施”的原則，各科室分別組織開展本科室內部的資產清查，直屬單位和經辦機構負責本單位資產清查，局辦公室負責對清查結果進行審覈，規劃財務科負責對清查資產進行統計彙總和系統錄入。

(三)清查工作的內容和步驟

清查內容主要包括單位基本情況清理、財務清理、財產清查和完善制度等。工作步驟分爲準備、實施和總結三個階段。

1.準備階段(2016年4月20至25日)

研究制定資產清查工作實施方案。

2.實施階段(2016年4月25日至5月30日)

(1)資產實地盤點。各科室組織人員對照科室資產情況進行自查並填寫《文山州人力資源和社會保障局國有資產清查登記表》，由機關黨委負責監督清理，經局辦公室審覈無誤，由規劃財務科對盤點情況進行系統錄入(2016年5月5日前完成);

(2)實物盤點與資產明細對照階段，由規劃財務科按照《行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程》要求錄入，並對清查覈實後的資產建立健全賬卡(2016年5月30日前完成);

3.總結階段(2016年6月1日至6月20日)

根據《行政事業單位資產清查覈實管理辦法》的要求，國有資產全面清查結束，由規劃財務科將資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告報領導小組(2016年6月20日前完成)。

四、工作要求

1.加強領導、抓好落實。各科室(單位)要充分認識做好資產清查工作的重要意義，認真抓好落實，確保資產清查工作順利開展。機關黨委要進行時限督辦，局辦公室要組織好統籌協調，規劃財務科要組織好資產清查的彙總上報工作。

2.把握重點，制定方案。嚴格按照要求，精心安排，密切配合，按時保質完成資產清查的各項任務。局屬各單位要結合本科室的實際情況，制定切實可行的資產清查進度;經辦機構要建立和完善資產清查工作機制，明確工作任務和有關職責;具體承辦科室要把握重點認真做好財務清理、財產清查、資產覈實、制度建設等工作。

3.嚴格要求，確保質量。各科室(單位)要對資產清查工作結果的真實性、完整性、合法性負法律責任。如實填報資產清查報表，如實提供相關資料，嚴格按《會計法》規定執行;對資產覈實工作，應當嚴格把握資產覈實的條件，並按照規定權限和程序報批，既做到賬實相符，又防止資產流失。

4.夯實基礎、完善制度。要把資產清查作爲加強行政事業單位國有資產管理的新起點，進一步夯實管理基礎，完善資產管理基礎數據庫，實現動態管理，爲開展預算管理、國庫管理、資產管理和編制部門綜合財務報告等提供基礎保障，推進資產管理與預算管理緊密結合。要認真總結和梳理清查工作中發現的問題，健全完善相關管理制度，堵塞管理漏洞。

爲加強對清產覈資工作的組織領導，成立大連市清產覈資領導小組，組長由常務副市長王承敏擔任，副組長由市國資委主任王春、市財政局局長閻承琦擔任，成員由市發展改革委、經委、監察局、審計局、國稅局、地稅局、工商局、統計局、質監局和大連銀監局等單位主要領導組成。領導小組下設辦公室(設在市國資委和市財政局，電話:88990397,82816655-6036)，市國資委主要負責市屬國有工業、商貿、交通、公用企業清產覈資工作;市財政局主要負責行政事業單位、企業化管理事業單位、事業單位興辦的企業和金融類企業的清產覈資工作。領導小組辦公室按各自職責對清產覈資信息進行統計、分析，覈准資產損益等。

五、工作要求

各單位要認真執行《國有企業清產覈資辦法》等制度規定，積極開展工作，做到全面徹底、不重不漏、賬實相符，切實摸清“家底”;要堅持實事求是的原則，如實反映存在的問題，不得虛報、瞞報;對清理出的資產損失和資金掛賬，應分類排隊、查明原因，依據有關規定提出處理意見;對經批准覈銷的各類損失，要建立“賬銷案存”的制度，組織力量繼續進行清理和追索。

各單位要組織力量對所屬單位進行必要的抽查;社會中介機構應按照獨立、客觀、公正的原則，履行必要的審計程序，在充分調查研究、論證的基礎上，提出專項審計意見;市清產覈資領導小組辦公室要對清產覈資結果進行覈查，對不符合要求的，要限期糾正。對違反清產覈資紀律的，根據《中華人民共和國會計法》和《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律法規，追究有關人員責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

清產覈資工作時間緊、任務重，各單位要高度重視，切實加強組織領導。各有關方面要通力協作，克服困難，確保本次清產覈資工作按期圓滿完成。

各區市縣要根據本通知精神，結合本地區實際，組織開展本地區的清產覈資工作。

　　【2017清產覈資工作方案2】

爲摸清全縣行政事業單位國有資產家底，夯實行政事業單位國有資產管理基礎，健全行政事業單位國有資產管理體制和監督機制，根據《江蘇省財政廳關於開展2017年全省行政事業單位國有資產清查工作的通知》(蘇財資【2017】33號)精神，現就我縣行政事業單位國有資產清查工作有關事項通知如下：

一、充分認識開展資產清查的重要意義

加強行政事業單位國有資產管理，是貫徹落實黨的十八大和十八界三中、四中、五中全會關於完善國有資產管理體制要求的有效舉措;是深化財稅體制改革，履行公共財政職能，完善國有資產管理體系和國有資產監管職能的客觀要求;是降低行政事業單位運行成本，推進厲行節約的具體體現。

通過資產清查，摸清行政事業單位“家底”，有利於夯實管理基礎，進一步規範和加強行政事業單位國有資產管理;有利於促進資產合理配置，爲預算編制和審覈提供可靠依據;有利於完善行政事業單位國有資產基礎數據庫，實現資產動態管理;有利於盤活存量資產，提高資產使用效益。同時，開展資產清查能夠從資產的數量、價值、結構、使用狀況等多方面準確反映政府財務、資產情況，爲編制政府綜合財務報告奠定基礎。

二、認真組織開展好資產清查

本次資產清查以2015年12月31日爲清查基準日，清查範圍爲2015年12月31日以前經機構編制管理部門批准成立的、執行行政事業單位財務和會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體;執行民間非營利組織會計制度、並同財政部門有經費繳撥關係的社會團體等單位。按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級實施”的原則， 縣財政局組織縣級行政事業單位清查覈實工作，各主管部門(單位)按照財務隸屬關係負責組織所屬單位資產清查覈實工作，各鎮區財政所組織按行政隸屬關係組織本級政府管轄範圍內的行政事業單位開展資產清查覈算工作。

各單位應於2017年7月20日之前將資產清查結果按要求報送縣財政局。資產清查工作的具體組織實施，按照《2017年寶應縣行政事業單位國有資產清查工作實施方案》(附件)。

爲保證清查結果的真實有效，各單位可以委託具有資質的社會中機構對資產清查結果進行專項審計，縣財政局將委託社會中介機構對部分單位清查結果進行專項審計或複覈，資產清查工作專項審計費用，按照“誰委託，誰付費”的原則，由委託方承擔。資產清查工作結束後，縣財政局根據財政部《行政事業單位資產清查覈實管理辦法》(財資【2017】1號)和實際情況，對資產清查結果予以覈實認定，並進行批覆。

三、加強資產清查工作組織領導

這次全縣行政事業單位國有資產清查工作涉及面廣、政策性強，時間緊、任務重，各單位要充分認識做好這項工作的重要性，加強領導，精心組織，建立由相關部門組成的資產清查組織和工作協調機構;要根據縣財政局印發的行政事業單位國有資產清查工作方案，結合實際，研究制定本部門資產清查工作實施方案;各鎮區要保障資產清查工作經費，相關費用從單位預算中統籌安排。

四、其他有關事項

(一)本次資產清查，全縣統一使用由省財政廳和江蘇省共創軟件有限公司開發的資產清查信息系統。同時爲減輕各單位工作量，保證原國有資產信息管理系統中的資產基礎數據順利導入資產清查系統，用友軟件公司也開發了相應的導入軟件，教育版資產管理信息數據由共創負責導入。資產清查和信息系統使用培訓另行通知。

(二)各單位在開展財政清查工作過程中遇到相關問題可向縣財政局資產科反饋，電話：0514-88250203;共創軟件技術問題可諮詢：15850516298(郝玉謙)，共創資產清查信息系統外網網址：，查看2017年行政事業單位國有資產清查報表和2017年行政事業單位國有資產清查報表編制說明請和行政事業單位國有資產清查信息系統用戶手冊進入“寶應資產管理”QQ羣(羣號150933726)，或登錄寶應縣財政局網站，網址爲：，進入其中“資產管理”欄。