關於市財政局的工作總結大綱

今年以來，在自治州黨委、人民政府的正確領導下，緊緊圍繞全州“三個率先”發展目標，不斷豐富發展工作思路和舉措，着力促進經濟增長、着力保障和改善民生、着力深化財政管理改革，在財政工作的實踐中增強推動科學發展的能力，各方面有了新提升、新發展、新突破。現將20xx年工作總結如下。

一、財政預算收支情況。

（一）地方財政收入情況。

截至xx月xx日，我州地方財政收入累計完成xx萬元，完成預算的xx%，較上年同期增收xx萬元，增長xx%。其中：公共財政預算收入完成xx萬元，完成預算的xx%，較上年同期增收xx萬元，增長xx%；基金預算收入完成xx萬元，完成預算的xx%，較上年同期減收xx萬元，下降xx%。

（二）地方財政支出情況。

截止xx月xx日，全州地方財政支出累計完成xx萬元，爲預算的xx%，較上年同期增支xx萬元，增長xx1%。其中：公共財政預算支出累計完成xx萬元，爲預算的xx%，較上年同期增支xx萬元，增長xx%；基金預算支出累計完成xx萬元，爲預算的xx%，較上年同期減支xx萬元，下降xx%。

二、財政工作開展情況。

（一）繼續落實積極的財政政策，加快推進“三化”進程。

一是加快推進新型工業化。州本級安排xx億元，支持新型工業化發展。加大扶持中小企業發展，申報各類項目xx個，爭取國家自治區級專項資金xx萬元。xx月啓動營改增試點工作，促進經濟結構轉型，預計爲企業減稅xx億元。開展稅收政策研究，對“兩免三減半”稅收優惠政策進行跟蹤問效。支持科技創新，建立健全財政科技投入穩定增長機制，xx——xx月，科學技術支出完成xx萬元，同比增長xx%。不斷優化財政性科技資金結構，重點支持特色產業、高新技術產業等領域發展。

二是大力推進農牧業現代化。xx——xx月，農林水事務支出xx萬元，增長xx%。落實好強農惠農政策。撥付農資綜合直補資金xx萬元，兌付糧食直補資金xx萬元。做好家電、汽車摩托車下鄉資金清算工作，累計下達家電下鄉補貼資金xx萬元。累計下達汽摩下鄉補貼資金xx萬元。加快推進農業綜合開展項目建設，批覆自治州農業綜合開發項目xx個，其中，土地治理項目xx個，產業化經營項目xx個。目前，土地治理項目工程建設已完成批覆計劃的xx%以上。產業化經營項目，各項目單位按照批覆的實施方案已基本完成項目工程建設。繼續以貸款貼息和財政補助等方式，加大對重點龍頭企業、農牧民專業合作組織和肉牛肉羊產業發展支持力度，推進農業產業化經營向縱深發展。紮實推進“一事一議”財政獎補工作，共實施項目xx個，受益農業人口xx萬人。積極開展美麗鄉村建設試點工作，爭取到位資金xx萬元。

三是着力提高新型城鎮化發展水平。加快城市供排水、供熱、供氣、污水處理等公共設施建設。安排頭屯河環境治理專項資金xx萬元，改善宜居環境。加快保障性住房建設，xx——xx月，住房保障支出完成xx萬元。

四是認真落實“項目攻堅年”活動。截至目前，我州財政經濟建設累計到位上級補助專項資金xx萬元，推進重點項目建設。全力保障100項重點支出和民生工程xx項建設資金，xx——xx月涉及民生的各類支出達到xx萬元，佔公共財政預算支出的xx%。

五是認真落實財政金融政策。充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的槓桿作用，認真落實小額擔保貸款財政貼息、政策性農業保險、農村金融機構定向費用補貼XX縣域金融機構涉農貸款增量獎勵等中央財政金融政策，並取得了預期的政策效果。

（二）加大民生投入，加快幸福昌吉建設步伐。

一是全面落實更加積極的就業政策。加大現行政策的落實力度，及時撥付資金，最大限度地爲老百姓享受政策提供便利，截至目前，撥付就業資金xx萬元，主要用於職業介紹補貼、勞動力市場建設等支出。

二是支持教育優先發展。大力扶持學前教育、加強職業教育基礎能力建設，落實農村義務教育經費保障機制、加大中職和高職教育資金投入，落實已離崗農村代課教師補助政策。xx——xx月，教育支出xx萬元，較上年增長xx%。

三是繼續深化醫藥衛生體制改革。xx——xx月，全州投入醫療衛生資金xx萬元，較上年同期增長xx%。主要是將新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險財政補助標準由每人每年xx元提高至xx元；支持鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構運行新機制；積極推進公立醫院綜合改革試點；將基本公共衛生服務人均補助標準由每人每年xx元提高至xx元；做好醫療救助和城鎮居民基本醫療保險、新型農牧區合作醫療之間的銜接工作。

四是完善各項社會保障政策制度。強化新農保、新農合和城鎮居民養老、城鎮居民醫保的政策激勵機制，引導符合條件的人員積極參保、長期參保。加強和改進城鄉最低生活保障工作。截至目前，撥付城鄉低保資金xx萬元，保障了xx名城市低保對象、xx名農村低保對象的基本生活。做好殘疾人社會保障工作，截至目前，撥付殘疾人專項經費xx萬元。落實好撫卹優待等涉軍羣體的社會保障政策，撥付優撫資金xx萬元。認真做好區屬關閉破產改制企業離退休人員費用、中小學退休教師費用、自治區大中型水庫移民後期扶持資金的撥付工作，落實資金xx萬元。

五是加強行政政法經費投入。按照國家政策和規定將行政政法部門的人員經費足額安排，實行工資網絡化發放，直達個人賬戶。嚴格按覈定的人員編制和公用經費保障標準足額安排資金，截至目前到位上級政法專項資金xx億元。

六是加大對文體廣電與傳媒事業的扶持力度。落實加快昌吉州文化發展若干政策，推進農家書屋工程、文化下鄉、鄉鎮文化站建設、廣播電視村村通工程、電影公益放映等項目實施，開展文物、非物質文化遺產保護。xx——xx月，文化體育與傳媒支出xx萬元。

（三）深化財政改革，有效增強體制機制活力。

一是深化國庫集中支付改革。加大縣鄉兩級國庫集中支付改革推進力度，全州各縣市、鄉所都完成預算單位零餘額賬戶開設工作。進一步推進公務卡改革工作，截止20xx年xx月底，全州已辦理公務卡15942張，公務支出刷卡消費1161萬元。加快預算執行動態監控機制建設，制定監控規則，完成財政一體化信息系統預算執行動態監控模塊上線使用工作。開展財政國庫管理制度改革宣傳工作。

二是加大政府採購制度改革力度。完善政府採購制度體系，建立政府採購管理長效機制。積極研究政府採購在產業結構轉型升級、推動區域經濟和戰略性新興產業發展等領域的政策功能，促進政府採購功能發揮。

三是繼續深化政府非稅收入管理改革。不斷擴大收繳改革範圍，重點做好國有資源有償使用收入和國有資產有償使用收入的收繳管理工作。每月對自治州xx個非稅收入重點部門的收繳情況進行分析，及時發現非稅收入收繳工作的新情況和新問題。做好自治州車用天然氣價差收入收繳工作，通過非稅收入收繳系統徵收，確保車用天然氣價差收入及時足額上繳國庫。認真落實自治區取消和免徵收費政策，取消和免徵xx項行政事業性收費，減輕企業和社會負擔。

四是推進財政一體化信息系統建設。完成了昌吉州各縣市大平臺實施安排及上線運行工作。各縣市大平臺已經全部上線運行。對州本級及各縣市財政門戶、單位門戶及foa電子公文系統進行了培訓。

（四）加強財政基礎管理，進一步提升管理水平。

一是加強預算執行管理。對自治州本級部門預算分類分檔定員定額標準體系進行了調整和完善。調整了住房公積金、醫療保險金繳費基數。調整部門預算分類分檔定員定額，由原來的七大類xx檔調整爲兩大類xx檔。加快預算執行進度，堅持內部責任制度和動態監控、通報、考評等工作機制，加快縣市資金調度。

二是全面推進“區級規範化財政所”的創建工作。進一步加強鄉鎮財政所規範化建設，按照“區級規範化財政所”創建工作及科學化精細化管理的要求，加強鄉鎮財政所軟硬件建設，規範鄉鎮財政組織機構、業務工作、基礎設施和內部管理等工作。

三是加強政府債務管理。組織開展了對外借款自查清理、覈查和整改工作，經過清查整改，全州已收回借款xx萬元，補列預算xx萬元，補籤還款協議xx萬元。建立政府性債務預警機制，控制全州各縣市政府性債務餘額不超債務率警戒線。

四是加強企業財務信息快報直報系統建設。全面擴大企業財務信息範圍，提高財政企業信息質量。非國有企業戶數從上年的xx戶擴大到今年的xx戶，增加了xx戶。

五是做好全州土地收支統計分析工作。做好土地出讓金收支月報和季報的彙總編報工作。xx——xx月，自治州國有土地使用權出讓金收入累計繳入國庫xx萬元。

六是做好部門預算和“三公”經費公開工作。下發《關於做好部門預算和“三公經費”公開共的意見》，對公開內容、公開方式和載體等做了詳細規定。加強“三公”經費管理，進一步督促各預算單位健全完善公車使用、公務接待費用管理制度和審覈程序，按季向黨委統計上報“三公”經費統計報表，切實促進“三公”經費大幅度下降。

七是加強會計管理工作。大力宣傳《事業單位會計制度》，採取舉辦講座等形式廣泛、深入地開展宣傳培訓。精心組織會計從業資格、會計專業技術資格、註冊會計師、資產評估師報名、考試等工作。狠抓會計人員繼續教育培訓，全州共xx名會計人員參加了會計人員繼續教育。加強農村財會人員財政支農政策的培訓，全州xx縣市xx名會計工作服務站的財務人員、xx個村共xx人蔘加了培訓。

八是加強州本級行政事業單位國有資產管理。做好州本級行政事業單位國有資產處置日常工作。用3個月時間完成了州本級行政事業單位決算報表的'審覈和彙總上報。加強本級行政事業單位國有資產日常管理的監督檢查，對8家單位國有資產日常管理情況進行檢查，並對問題進行整改。做好三校合併資產及XX市人民政府駐上海工作處和撤銷的州人民政府駐蘇州辦事處的國有資產清查工作。

（五）加強財稅監督管理，提升財政管理績效。

一是加強鄉鎮財政資金監管工作。積極探索鄉鎮財政一般性支出、補助性資金、項目類資金和村級資金四大類資金監管辦法和措施，規範資金指標下達、資金撥付、效益考覈等全程監管程序，延伸監管觸角，逐步實現鄉鎮財政資金監管近距離、全過程、無縫隙、全覆蓋。

二是加強財政監督。開展財政資金安全重點檢查。從xx月xx日—xx日對各縣市財政國庫部門國庫管理、制度建設、內部控制、等財政資金安全管理情況進行檢查。開展會計監督檢查工作。組織對州直8家行政事業單位的會計信息質量情況進行檢查。開展全州公用事業單位聯動檢查，共抽調檢查人員xx人次，組成7個檢查組進行檢查。

三是加強票據管理。積極穩步推進財政票據“智能卡”工作，完成州本級預算單位操作軟件的安裝工作。抓好財政票據稽查工作，規範其財政票據的使用，對昌吉州xx家領購財政票據的單位進行了年度審驗工作。

（六）加強幹部隊伍建設，努力打造一支作風優良的隊伍。

一是強化教育培訓。健全內部學習制度，自覺加強對幹部職工政治理論和業務知識學習。完善內部管理制度，規範財政幹部理財行爲。注重財政幹部培養，提升財政幹部思想覺悟、專業技能和解決實際問題能力。

二是轉變工作作風。改進和加強調查研究，做到輕車簡從，深入基層、深入羣衆，全面掌握實情、廣泛聽取民意。抓“十條規定”的貫徹落實。

三是加強財政文化建設。發揮現代文化引領作用，努力將財政文化理念融入財政管理實踐。用財政優良傳統引導和教育幹部，形成良好的財政工作氛圍。

四是加強廉政建設。領導幹部要嚴格遵守黨風廉政各項規定，切實承擔反腐倡廉建設的領導責任。加強黨紀法規和從政道德教育，完善廉潔從政和廉潔自律的制度規定，強化權力運行監控，不斷健全財政部門教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。

三、工作計劃及思路。

（一）關於組織收入工作。

一是依法加強稅收徵管。大力支持稅務部門依法加強徵管、應收盡收。在落實國家結構性減稅政策的同時，堅決制止和糾正擅自出臺減免稅或“先徵後返”等變相減免稅政策。

二是健全組織收入考覈機制。落實財政收入目標責任制，完善定期通報、動態考覈工作機制。堅持預算執行分析會議制度，加強對財政經濟形勢研判。強化收入組織部門之間的協調溝通，及時採取有效的增收措施。

三是加大非稅收入徵繳力度。強化非稅收入收繳管理責任落實，加大重點非稅收入項目徵繳、監管力度。進一步完善資源資產類和出租出借收入收繳政策，挖掘增收潛力。

（二）關於財政支出工作。

一是重視支出進度。對年初預算已經安排的、州黨委、人民政府已經確定的項目支出，加快支出進度，切實發揮財政資金的效益。落實支出責任，按照“誰安排資金、誰承擔落實資金支出責任”的要求，明確財政部門內部資金支出責任主體，承擔起財政支出進度和效益的責任。二是大力壓縮一般性支出。大力壓縮會議費、培訓費、接待費、出國（境）費、車輛購置費等。三是整合專項資金。積極開展清理整合專項轉移支付的工作，並提出改革的初步思路和措施。

（三）建立完善國庫管理、運行、監管工作機制。

一是庫集中支付制度改革。進一步擴大改革覆蓋面，將所有預算單位、財政性資金都納入國庫集中支付範圍，將所有財政性資金都納入國庫單一賬戶體系管理，收入直達國庫或財政專戶，支出通過國庫單一賬戶體系直達商品、勞務供應者或用款單位，確保財政資金安全和財政幹部安全。

二是深化公務卡制度改革。擴大公務卡制度改革覆蓋面，提高財政支出透明度。嚴格執行公務卡強制結算目錄，減少公務消費中的現金支出。

三是規範財政資金專戶管理。進一步清理撤併財政專戶，建立財政專戶開戶銀行公開招標或集體決策機制。四是健全動態監控運行機制。加快建立預算執行動態監控運行機制，全面跟蹤財政資金支付的申請、審覈、支付、清算的操作流程，真正形成事前事中有效控制、事後跟蹤問效的資金支付使用監控模式。

（四）建立和完善行之有效的財政監督管理工作機制。

一是明確內部監管職責。按照“誰分管業務和資金、誰承擔業務和資金監管責任”，強化對預算單位、預算資金、財務會計制度的監管責任，把防範資金風險貫穿和落實到財政資金運行管理的各個環節。

二是加強日常監督。建立完善財政日常監督管理機制，明確崗位職責、操作流程、業務分工、風險防控和糾錯制度。

三是建立健全責任追究機制。明確財政內部責任追究的主體，業務運行管理要體現監督的管理內容，違規行爲要有責任追究要求，切實做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。