社會事業局民生工程上年工作總結

上半年社會事業局各項民生工程項目已有條不紊的開展，並制定了《社會事業局2013年民生工程實施方案》。確定了各項目責任人和信息報送任務量，截止到目前，已向區民生辦報送了16篇信息。貧困重度殘疾人生活救助制度、貧困白內障患者復明手術、重大傳染病救助項目等三項項目已提前完成。各項項目具體情況如下：

一、項目進展

1、農村居民最低生活保障制度：農村居民最低生活保障工作重點抓好農村低保的規範化管理，嚴格操作程序、實行民主聽證、堅持三榜公示、堅持按標施保，做到動態管理下的應保盡保。6月份享受農村低保對象爲865戶，1534人，當月低保金支出36.7191萬元,當月人均補差240元。1-6月份累計發放9810人次，發放低保金共282.3875萬元。累計人均補差287元。

2、農村五保戶供養制度：1—6月份，集中五保對象95人，發放城鄉低保金19.5284萬元，分散五保對象18人，發放分散五保供養費11.816萬元

3、計劃生育家庭獎勵扶助制度：012年我區共計所需獎（特）扶資金75.04萬元，其中中央及省財政27.57萬元、市9.95萬元，我區配套37.52萬元。5月底省市資金到賬20.91萬元，我區37.52萬元已到位。目前中央資金16.57萬元尚未到賬；另外6月中旬新劃入我區的窯東社居委和香江社居委，也有20人應享受將（特）扶人員，測算區級配套經費2.22萬元有待落實。全區計生獎（特）扶資金將暫延遲至7月份發放。

4、貧困重度殘疾人生活救助制度：已按照省市殘聯要求於6月20日完成資金打卡發放工作，救助對象475人，其中城鎮140人，農村335人，救助資金31.35萬元。

5、農家書屋項目進度情況：根據《市2013年農家書屋工程建設計劃》，區2013年的農家書屋計劃建設爲14個。爲規範“農家書屋”的建設和管理，今年以來，文衛體辦公室對各“農家書屋”建設點逐一檢查，突出書屋“佔地面積不少於20平方米、書籍不少於1500冊”的標準，嚴格遵循因地制宜和便民原則，結合社區綜合服務中心建設，做好選址工作。爲充分發揮我區農家書屋服務羣衆的作用，全面提高“農家書屋”管理員的業務技能和管理水平，區舉辦了“農家書屋”管理員培訓班，5個社區負責人及農家書屋管理員等50多人蔘加了培訓。截止目前，根據《省省級政府採購管理實施細則》，已按照合同規定完成了對14個農家書屋的圖書、音像製品和報紙、期刊的配送工作。

6、校舍安全工程：以校舍排查鑑定結果爲依據，按照重點設防類抗震設防標準、建設工程強制性標準及綜合防災的要求進行加固、重建或遷建。完成加固工程8000平方米(因加固任務全部提前完成，補2011年重建任務省和中央資金）。

7、城鄉醫療救助制度：1-6月份手工救助180人次，救助金支出74.4萬元，1-3月份“一站式”結算救助58人次，救助金支出21.3113萬元

8、殘疾人康復工程：殘疾人康復工程（1）貧困白內障患者復明手術：目標任務35例手術，目前已完成40例手術，其中省立友誼醫院完成32例手術，市人民二院完成8例手術，超額完成該項民生工程任務；（2）貧困精神病人服藥補助：目前各社區已將符合條件的救助對象申報到區裏，該項目正在審批中；（3）貧困殘疾兒童搶救性康復項目：目標任務救助15名貧困殘疾兒童目前僅有一名符合救助條件的智力殘疾兒童正在康復機構參加訓練，該項目完成任務有困難，沒有適合救助條件的殘疾兒童。

10、重大傳染病救助項目：2013年，區重大傳染病病人醫療救治民生工程任務是救治6例貧困結核病病人，並給予每例最高限額900元的救助，項目經費0.54萬元。截止6月底，已爲12例貧困肺結核病人辦理了醫療救治，共使用經費0.89萬元，已全部打卡發放到位，提前並超額完成年度目標任務。

11、提高婦女兒童健康水平：

包括免費婚前醫學檢查、農村孕產婦分娩補助和國家擴大免疫接種三項工作，具體情況如下：

1）、免費婚前醫學檢查。年度目標任務爲完成2200人婚檢，婚檢率85%以上。目前，全區婚姻登記986對，婚檢1852人，婚檢率93.9%,完成全年任務的84.2%。

2）、農村孕產婦分娩補助。年度目標任務590人，住院分娩補助率達100%。目前，已累計補助417人，補助率100%，完成全年任務數的70.7%。

3）、免疫規劃項目。年度目標任務爲國家擴大免疫規劃的各免疫規劃疫苗接種率達90%，免疫規劃接種2101人46222劑次。目前，已接種27235劑次，完成全年任務的58.92%，各免疫規劃疫苗接種率能夠達到90%要求。

12、公共文化服務信息化建設進展情況。根據《市2013年公共文化服務信息化建設實施辦法》的要求，我區三十頭、磨店社區列爲今年中央財政補助公共電子閱覽室建設項目。在上級配套資金未完全到位情況下，由區財政先墊付，按照文化部下發的《公共電子閱覽室配置標準》，目前，已經完成了對公共電子閱覽室的電腦配置及桌椅等配套設施的招標工作。

13、羣衆體育設施工程（市定項目）。年度目標任務是建設6個農民體育健身工程、4個全民健身苑工程。目前，已完成選址上報工作，共申報農民體育健身工程6家，分別是區磨店社區張店村、漕坊村，三十頭社區李灣村、範衝村，以及瑤海社區方橋新鎮、勤居苑東區；4個全民健身苑工程申報點是區七裏塘社區興華苑廣場、磨店社區少荃家園小區、三十頭社區李灣村和瑤海社區勤勞社居委勤居苑。

14、全面免收義務教育階段學生書本費。9月份開展

15、社區“智能化便民服務亭”建設：本年度建立13個便民服務亭，地址已經確定，分佈在4個社區13個集中覺得居民小區附近。

16、社區“老少活動家園”建設：本年度建設9個老少活動家園，已出臺建設標準和方案，結合社區建設各功能室正在裝修中。

二、存在問題

1、免疫規劃項目總體進度偏慢，完成年度任務壓力較大。區流動人口較多，今年春節期間，許多適齡兒童隨父母回老家或出遠門，未能按時回來接種；加之，區劃調整後，我區適齡兒童建卡建證相對減少，年初，區疾控實際上報民生工程任務數爲1669人36718劑次，但5月份，市裏最終確定2013年任務數仍按去年任務數（2101人46222劑次）爲準，一度影響了我區民生工程進展。

2、目前，國家對免費婚檢實行的是自願檢查，但實際操作過程中，往往需民政部門配合，在辦理婚姻登記時進行必要的約束。由於我區無婚檢機構，婚檢需到市婦幼保健所進行，來回路途較遠，許多夫婦不願檢查，給此項民生工程實施帶來了一定困難。

3、目前各類工程項目建設如農家書屋、文化站等都只是一次性補助投入，沒有安排後期管護資金，對項目長期管理帶來一定影響。

4、羣衆體育設施工程和便民服務亭實施主體在市裏，所需資金全部由上級財政安排，我區主要是配合做好選址等相關工作，目前，由於市裏資金沒有到位，建設工作暫時不能啓動。

（五）公共電子閱覽室建設項目上級配套資金未完全到位。

三、下一步工作打算

1、加快免疫規劃項目推進力度，進一步將民生工程任務量細化分解到各計免門診，責任到人，狠抓落實，同時，結合新生入學入托接種證查驗工作，加大督查和宣傳力度，確保按時按量完成項目年度目標任務。

2、建議上級部門根據實際情況和現實需要，對工程類項目安排必要的管護資金，以解決後期設備維護、更新及相關管理人員的報酬等問題，讓羣衆切實享受到民生政策帶來的實惠。

3、建議上級部門儘快落實公共電子閱覽室建設項目配套資金。

4、對農民體育設施工程，建議管委會先行墊付建設資金，儘快啓動項目建設，確保按時完成年度目標任務。

5、加大民生工程項目宣傳力度，創新宣傳形式，加強信息報送，提高羣衆知曉率。