全縣工業區發展有什麼工作計劃

一、指導思想

以省委“八大經濟區規劃”爲統領，圍繞縣委、縣政府“四區一帶”總體規劃，以創建工業走廊工業示範基地爲目標，鞏固提升酒、乳、紙傳統產業，做大做強綠色有機食品加工產業，規範促進中小企業發展，加大招商引資力度，大力開發新興產業，打造特色鮮明的、以食品工業爲主體的輕工食品工業體系，引領縣域經濟實現又好又快發展。

二、基本原則

（一）堅持突出重點。按照“重點發展食品加工產業，建成我省較大的食品加工基地”要求，突出特色，重點壯大城南食品工業園區，完善化工建材及新興產業園區。

（二）堅持市場化取向。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，調動各類市場主體的積極性，實現市場要素的高效集聚和優化配置。

（三）堅持改革創新。在政策制定、機制建設和政府職能轉變、體制創新等方面大膽創新，以新思路、新舉措和新突破推進規模工業規劃實施。

（四）堅持大項目牽動。高起點、高水準謀劃、儲備、招引、推進重點項目的長效機制，加快實施事關經濟社會發展全局的重大項目。

三、規劃目標

規模工業區每年引進固定資產投資在6,000萬元以上的項目不少於8個。

基礎設施建設每年投入不少於500萬元。

儲備土地，每年規模工業區內新增建設用地面積不少於40萬平方米。到2015年，城南食品工業園區面積不小於3平方公里。

四、工作任務

（一）重點發展酒、乳、紙三大龍頭產業。圍繞老窖、光明乳業、晨鳴紙業三大龍頭企業，落實產業提升工程和可持續發展戰略。發揮老窖品牌優勢，擴大產能，2012年產能達到5萬噸。抓好光明乳業300噸奶粉乾燥塔項目建設，加快調整產品結構，提高產品附加值。重點建設友誼鄉、塔哈鄉、二道灣鎮等奶牛生產區，把我縣的乳品產業建成全國知名的高檔乳粉和液體奶生產加工基地。推進晨鳴紙業技術改造升級，利用我縣當地豐富的蘆葦資源，積極落實葦漿生產線改造項目，調整產品結構，生產高檔文化紙，開發高端產品，打造西部地區紙品生產基地。

（二）做大做強綠色有機食品加工產業。以城南食品工業園爲主要載體，充分發揮吸引、承載和輻射作用，帶動區域經濟增長。籌劃實施酒產業園區戰略，帶動寧豐酒業、大荒春酒業、福星酒業等企業，發展壯大釀酒產業集羣；抓好明翔公司二期、明星乳業四期項目建設，鼓勵企業增加產能，生產高附加值產品。發揮我縣水稻、甜玉米、馬鈴薯種植等潛在優勢，扶持慶豐油脂、綠源米業和香港其仕集團甜玉米等精深加工企業，抓好總投資5,000萬元的光友薯業馬鈴薯方便粉絲加工項目，打造綠色有機食品精深加工產業集羣；圍繞富海鎮大、小泉子村礦泉水資源，積極引進戰略投資者，培育成爲優勢潛力產業。

（三）鞏固完善化工建材產業。按照國家產業佈局及我縣城鄉建設總體規劃，規劃建設塔哈馮屯工業園，完善基礎設施建設，重點發展化工建材產業，積極引導華安民爆、龍達化工、富豐專用肥、華夏水泥、盛澤農藥等企業集羣化發展，重點扶持華安民爆、龍達化工做大做強，形成龍頭企業規模。扶持華夏水泥、華誠木業等企業，積極開拓市場，打造區域品牌。吸引新的投資和其他生產要素進入，延伸產業鏈條。

（五）規範提高小型企業發展。加大對小企業的扶持力度，按照對規模以上企業的`要求，在制度建設、企業內部管理等方面給予企業幫助和指導，重點扶持鑫磐道路器材、太全新型建材、盛世水泥製品、華威免燒磚等新型材料企業，抓好四季風紙業高檔生活用紙項目及宏晨種業生物育種產業化等離子體處理項目建設，幫助落實優惠政策，爭取扶持資金，幫助小企業實現跨越式發展。

五、保障措施

（一）強化領導，落實責任。成立以主管縣長爲組長，以園區管委會、經委、發改委、招商局、財政局、國土局、規劃局及10個鄉鎮爲成員的領導小組，領導小組辦公室設在園區管委會，管委會主任兼辦公室主任。工業園區管委會要在園區建設方面，完善規劃、落實政策、綜合協調、加強管理、強力推進、督促檢查，提高載體承載能力。經委、發改委、招商局、財政局等部門要在調整宏觀經濟運行、爭取項目扶持資金、招商引資、加大財政投入等方面，發揮職能優勢，大力向規模工業區傾斜，使項目、資金、技術等要素向規模工業區聚集。國土、規劃等部門要在土地、規劃等方面全力爲規模工業區建設提供發展空間，在土地及城鄉建設規劃時優先考慮規模工業區用地。鎮、友誼鄉、塔哈鄉要做好規模工業區建設的各項保障工作，在徵地及軟硬環境方面提供強力支撐，幫助企業解決實際困難。要落實好規模工業區各項政策，鼓勵鄉鎮招引企業進駐規模工業區，不僅算招商引資任務、優先錄用該鄉鎮勞動力，縣財政還將與鄉鎮按比例分稅。

根據規模工業區建設的規劃目標，制定規模工業區年度推進實施方案，按部門分解任務目標，全年目標要有數量質量要求，階段性目標要有時限要求，每項任務都要落到具體的單位和責任人。制定規模工業區建設目標考覈辦法，把年終考覈與階段性考覈相結合，根據每年初下達的工作目標，對承標單位和責任人進行考覈，兌現獎懲。

（二）落實政策，加大扶企力度。要圍繞《工業走廊工業園區招商引資優惠政策》，用好用實《工業走廊優惠政策》、《推進縣域經濟又好又快發展的意見》以及省市關於縣域工業經濟發展的措施、意見等政策，繼續加大對企業、項目建設的扶持和支持力度，在土地使用、稅收返還等方面對企業進行扶持。對投資強、規模大的項目採取領導包保、小組推進的方式重點扶持。行政事業性收費方面，繼續執行“一費制”優惠政策。對稅收增長較快、社會貢獻大的企業，按照相關獎勵辦法給予獎勵，並提高企業領導者和高級技術人才的待遇。進一步加強對企業經營的指導，提升經營、管理水平。

（三）招大引強，提升項目質量。把招引大項目，作爲工作重點，積極跟蹤大企業集團的投資意向，主動出擊進行招引。密切關注國家和省市的政策導向，制定招商方案和策略，把目標瞄準那些有利於發揮我縣資源優勢，與我縣優勢產業相關，能夠有效拉動地方經濟增長的項目，尤其是食品加工產業和新能源產業項目。重視培養招商主體，轉變招商方式，突出企業和中介組織在招商中的作用，提高招商效率。

（四）加大投入，不斷完善載體功能。千方百計籌集建設資金，加大縣財政投入力度，積極向上爭取基礎設施建設資金。成立投資發展公司，爭取銀行貸款、吸納社會資金。探索稅收分成、社會投入等開發方式，實現園區開發的滾動發展。加快載體建設，完善載體功能，把建設重點放在城南食品工業園、塔哈馮屯工業園，不斷提高基礎設施配套能力，保證每年基礎設施投入不低於500萬元。抓住土地二調契機，調整土地利用總體規劃，使城南食品工業園面積擴大到3平方公里，塔哈工業園面積達到3平方公里。