2016年水利局雙隨機一公開自查報告

全面開展抽查工作，做到一線指導、一同檢查、一起研究。下面是小編整理的，歡迎大家閱讀!

　　【2016年水利局雙隨機一公開自查報告1】

濰城職能辦函【2016】1號文件下發後，我局高度重視，組織召開了專門的工作會議，進行學習，根據《關於報送簡政放權放管結合轉變政府職能工作自查報告的通知》文件要求，結合我局職能對簡政放權放管結合轉變政府職能工作進展情況進行了全面自查，現將有關情況報告如下。

一、嚴格落實簡政放權各項規章制度。自2014年6月份以來，我局認真梳理行政審批許可項目，共有行政審批事項6項。按照上級文件要求，於2015年5月成立審批服務科，進駐區政務服務中心。將行政審批事項集中到行政審批科，行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務服務中心。採取簽訂授權委託書形式，向進駐區政務服務中心首席代表進行充分授權，辦理本單位的行政許可事項。

(二)積極開展行政審批事中事後監管。根據行政審批事項的實際情況，我局制定了詳細的各自事中事後監管辦法，使程序進一步明確了其事先的准入要求，增加了事中的抽查監督步驟，規範了事後的督查反饋程序，確保各項行政審批事項規範有序，落到實處。這6項行政審批工作將分別由相應科室、單位進行跟進。

三、制定完善“隨機抽查事項清單”制度。根據《關於報送推廣隨機抽查工作實施方案的通知》(濰城職能辦函【2016】1號)文件要求，進一步推進依法行政、簡政放權，制定了《濰城區經信局推廣隨機抽查工作實施方案》。建立了“隨機抽查事項清單”，對法律法規規章規定的檢查事項，大力推廣隨機抽查，不斷提高隨機抽查在執法檢查工作中的比重。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制自由裁量權。科學測算併合理確定隨機抽查的比例和頻次，既保證了必要的抽查覆蓋面和工作力度，又防止了檢查過多和執法擾民問題發生。

　　【2016年水利局雙隨機一公開自查報告2】

在省環境監察局的領導支持下，根據貴州省環境保護廳《關於印發<貴州省污染源日常環境監管隨機抽查制度實施方案>的通知》(黔環通[2015]245號)要求，“雙隨機”抽查工作開展以來，我支隊高度重視該項工作，認真組織了污染源日常環境監管領域推廣隨機抽查制度的推進工作，明確專人負責資料的收集、彙總和歸檔，對抽查的企業檢查到位、有問題的企業處罰到位、對存在的問題整改到位。現將我市2016年第二季度“雙隨機”工作開展情況總結如下：

一、繼續完善污染源監管信息庫建設

我市根據《六盤水市污染源日常環境監管隨機抽查制度落實方案》(下稱《方案》)，建立污染源動態信息庫，採取簡易方式抽取日常監管企業，確保六盤水市各縣區順利開展污染源日常環境監管隨機抽查工作。我市以環境統計數據建立污染源日常監管動態信息庫並逐步完善，將其作爲隨機抽查基礎，安排專人負責信息錄入和信息更新工作。截止目前，隨機抽查數據庫包含：我市重點排污單位和一般排污單位，重點排污單位56家，包含國控、省控和市控重點污染源;一般排污單位495家，包含除重點排污單位以外的所有污染源，分爲工業企業、新建項目、醫療衛生、第三產業和其他，共4種類別;隨機抽查行業涉及鋼鐵、電力、水泥、焦化、煤炭開採、涉重金屬、醫療、污水處理廠、製藥、養殖、非煤礦山開採、鉛鋅冶煉、化工、三產等所有行業。隨機搖號簡易方式擬選擇採用電子表格相關函數實現。在環境執法過程中，執法人員對新建項目已驗收、抽查企業已關停或取締等變動情況，現場抽查工作結束後，均及時將抽查結果填報污染源日常監管動態信息庫，保證了信息庫更新及時。

二、創新工作方法，嚴查違法行爲

爲進一步規範我市污染源日常環境監管工作，提高工作效率，根據國家及省相關文件要求，結合以往日常監管經驗，六盤水市環境監察支隊採取“三強化，一落實”措施，“以老帶新”、“以全帶專”、“專專結合”的方式，切實抓好我市污染源日常環境監管隨機抽查工作。一是強化互補性，做到全覆蓋、無死角。爲使隨機抽查工作達到行業全覆蓋、企業全知曉，確保抽查對象不錯、不漏，我市對重點排污單位和一般排污單位的檢查頻次均嚴於省級要求，保證每半年對重點排污單位進行一遍巡查，每年對工業企業和新建項目進行一遍巡查(省級要求每年對重點排污單位巡查一遍)。同時，我市制定了《<六盤水市污染源日常環境監管隨機抽查制度落實方案>與網格化監管結合開展環境監察工作方案》,與隨機抽查制度互補，有效管控環境風險，進一步解決環境監管中存在的盲區死角，實現環境監管工作規範化、精細化、常態化。二是強化突然性，做到全天候、無假期。爲增加隨機抽查對企業的震懾力度，杜絕企業的僥倖心理，我市多次採用節假日檢查、夜查、暗查、午查等方式開展隨機抽查。分別對六盤水市境內水域及公路沿線企業進行執法檢查，其中對水城縣鑫新炭素有限責任公司、水城礦業股份有限公司老鷹山煤礦、水城縣勺米弘財煤礦等環境違法行爲進行立案查處。三是強化細緻性，做到全方位、無盲區。隨機抽查到的企業數量佔比較小，我市要求對其檢查時要更細緻、更嚴格，做到環評資質，環保設施運行、標識標牌、運行臺賬、在線監控設施、固廢及危廢處置、現場問詢等全方位的檢查。四是落實後督查，做到全整改、無後患。對發現的環境安全隱患、環境違法行爲等情況，及時開展後督查，督促企業整改到位，做到抽查一家，幫助一家，落實一家。十次理論不如一次實踐，在隨機抽查的人員中我們採取“以老帶新”、“以全帶專”、“專專結合”方式，隨機抽取現場執法人員，既保證了污染源日常環境監管隨機抽查工作的順利開展，又培養了環保執法人員“由新入老”，“由專到全”的能力轉變。

同時，強化多部門聯合執法和司法聯動機制，嚴厲查處各類環境違法行爲。在環境執法過程中，發現環境違法行爲，依法對違法單位或個人實施罰款等行政處罰的同時，對其相關責任人，若構成移送公安機關條件的及時移送公安機關，若構成犯罪的追究相應的刑事責任。通過加大打擊力度，提高違法成本，有效遏止和震懾了環境違法行爲。六盤水市二季度計劃檢查重點企業20家、一般排污單位141家，抽查對象包括重點污染源、工業企業、新建項目、醫療衛生、三產等，涉及電力、煤炭開採、水泥、焦化、醫療、污水處理廠、製藥、三產、非煤礦山開採等行業，佔全市污染源行業的90%以上;涵蓋面廣、全，對轄區內的行業起到了很好的監管作用。目前，我市已圓滿完成計劃內所有抽查企業任務，並對抽查過程中存在問題的企業進行多次檢查，全市實際抽查重點企業28家次，一般排污企業167家次，共計出動監察人員565人次，下達執法文書38份，責令企業限期整改;對貴州水城礦業股份有限公司老鷹山煤礦、貴州中紙投資有限公司盤縣火鋪鎮雄興煤礦、六枝特區婦產醫院、六枝特區協和醫院、貴州省六枝特區宏奇製藥有限公司、六枝(工礦)集團苦竹林煤炭分公司、六盤水博愛醫院有限公司、六盤水市鐘山開發區仁人醫院有限公司等8起環境違法行爲立案查處，共處罰金75萬元;對貴州中紙投資有限公司盤縣火鋪鎮雄興煤礦涉嫌私設暗管、貴州省六枝特區宏奇製藥有限公司涉嫌私設暗管等2起案件移送公安機關，行政拘留2人;對貴州黔桂天能焦化有限公司污染物長期超標案件掛牌督辦。

三、工作中存在的問題以及下一步工作打算

一是我市縣區成立的環境監察中隊全部解散，所有中隊人員全部迴歸原有鄉鎮，人力不足是我市目前工作中存在的主要問題。二是隨機抽查基礎信息庫中企業的規模、行業的選擇需要一定時間的檢驗。隨機抽查工作中遇到企業規模小且企業偏遠的情況，對人力、物力造成一定的浪費，部分企業(多爲三產行業)不夠穩定，流動性大，造成“污染源監管信息庫”的更新存在一定的滯後性。三是公車改革後市環境監察支隊無專門監察執法車輛，很大程度的影響執法人員的工作效率。四是各級環保部門簡易搖號方式花樣繁多，無法很好的起到監管作用。

在今後的工作中，我市將認真開展好隨機抽查工作，以隨機抽查工作爲基礎，結合環保風暴行動、環保監管網格化工作等嚴厲查處打擊企業環境違法行爲。一是及時更新污染源動態庫，做到底數清、情況明、全覆蓋，爲污染源日常環境監管隨機抽查工作打好基礎，加強污染源日常監管動態信息庫的管理，2016年第三季度六盤水市共計劃檢查重點企業24家、一般排污單位133家，抽查對象包括重點污染源、工業企業、新建項目、醫療衛生、三產等;二是不斷強化自身業務知識的學習。在省環監局的領導下，不斷加大對執法人員的學習、培訓力度，確保嚴格執法、公正執法;三是進一步加大執法監管力度，對隨機抽查發現的環境違法行爲，發現一起，公開查處一起，依法從嚴從重查處。

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