關於年春耕備耕情況調查報告

　　關於2017年春耕備耕情況調查報告【1】

爲及時瞭解我縣主要糧油作物春耕備耕情況，今年3月上旬，農業局組織專班，分別深入到業州、官店、長樑、茅田4個鄉鎮進行調研，以座談和直接走訪農戶的方式，獲得了第一手資料，情況如下：

　　一、今年我縣春耕備耕情況

一年之計在於春，春耕備耕生產是全年農業生產的首要一戰，抓好春耕就贏得夏季糧油豐收的主動權，爲全年糧食生產奠定基礎。調查結果表明，與2015年相比，我縣今年春耕備耕有以下特點：

(一)播種面積有所下降。根據全縣農業部門統計，目前馬鈴薯播種面積28.79萬畝，較上年減少4.21萬畝，減少幅度爲12.76%;小麥播種面積0.103萬畝，較上年減少0.397萬畝，減少幅度爲79.4%;油菜播種面積爲12.08萬畝，較上年減少1.92萬畝，減少幅度爲13.71%。玉米計劃播種面積爲26.86萬畝，較上年減少1.14萬畝，減少幅度爲4.07%;水稻播種面積爲4.423萬畝，較上年減少1.28萬畝，減少幅度爲22.4%;

(二) 農資供應充足。種子、肥料、農藥、農膜等農資基本備足，完全能滿足生產需要。水稻種子需求量爲43.4噸，現已到戶36.62噸;玉米種子需求量爲334.8噸，已到戶303.5噸;化肥總需求量2.52萬噸，;現已儲備1.94萬噸;農藥需求量爲169.7噸，現已儲備121.7噸;農膜需求量爲142.8噸左右，現已儲備127.8噸;農家肥需求量30.25萬噸，已儲備17.3萬噸。

(三)農資價格穩中有降。今年農資價格從總的情況看除部分進口產品價格與往年持平以外，大多數品種價格下跌，降幅在5-10%。比如瀘州尿素去年批發價每包(40公斤)74元，今年70元，降幅5.4%;玉米種子“西山121”零售價，每公斤去年60元，今年55元，降幅8.3%;農膜零售價每公斤去年8元，今年7元，降幅12.5%。

　　二、我縣春耕備耕存在的新情況新問題

一是農村勞動力嚴重不足。從調查情況來看，近幾年農村40歲以下，甚至部分地方50歲以下的都出門打工去了，在家務農的基本都是“386199部隊”，業州鎮牛角水村全村2027口人，勞力1220人，其中外出務工800多人;長樑鄉馬子峽村全村712口人，勞動力360人，其中外出務工200多人;這樣的勞動力狀況導致部分地方耕地方撂荒嚴重，業州鎮石橋灣村7、8、9組土地荒了100多畝無人耕種，高山鄉鎮偏遠的村耕地荒的更多，現在無法出現過去那種大鬧春耕生產的熱鬧場面，也不利於農業產業發展。

二是農業生產效益低，種糧不划算。雖然國家近年來取消了農業稅， 出臺了糧種補貼、農機具購置補貼、以及糧油收購保護價等政策，但隨着農資價格和農村勞動力價格的上漲，農業生產成本大幅上升，而農產品售價不高，受成本、天氣氣候、市場等因素的影響，有些年份難以賣到保護價，搞不好會虧本，農業生產比較收益不斷下降。多數農戶認爲糧種的補貼還沒有種子的價格漲的多，種糧費工費時費事，加之，受地理環境、經濟條件等方面的限制，現代化的插秧機、收割機等機械耕作無法進行，落後的生產方式和強大的勞動強度致使年輕的農民對種糧失去了激情。即使一些農民還種植部分田地，也是爲自家食用而種，耕種熱情不高。以官店鎮原嶺村爲例，如果趕上豐年(沒有自然災害)，一畝田可收玉米800斤，按照2015年的市場價格，玉米價格是0.9元/斤，毛收入720元，除去肥料、種子約400元，犁田等請工200元，一畝田僅有120元的利潤，如果算上自己的工時就倒虧了。而現在市場上一個大工一天約120元，小工80元以上，有技術的還要更高一些每天在300元以上。一年辛辛苦苦的種一畝地只要打一兩天工就賺回來了，正因爲如此，才導致許多農村勞動力寧願選擇外出務工謀生，不願在家務農，也嚴重影響春耕備耕生產的積極性。

三是農產品價格低，銷售不暢。玉米價格2014年市場銷售價2-2.4元，2015年1.7-2元，降幅15-20%;油菜籽由每公斤5元下降到3.4元，降幅32%;不僅是價格低，而且本地的產品質量與外地相比質量差，不好賣。農產品價格不穩定，一定程度上影響農民擴大再生產意願。受國家宏觀調控措施和國內國際市場供求關係等不確定因素影響，各種農副產品價格時常出現大起大落，讓廣大農民無所適從。種植同一作物品種，去年可能很賺錢，今年就可能虧了本。比如前幾年官店照京坪的包包菜、原嶺鄉的蘿蔔，由於價格的下降，老闆一跑了之，成百上千萬噸亂在田間地頭無人收，農民血本無歸，欲哭無淚，至今心有餘悸，談之色變，因此，很多農戶對開展規模種植多持謹慎態度，零散種植的方式，勢必造成生產成本的增加，影響了收入，同時也不利於農業產業化的發展。

四是對農業生產重視不夠。體現在各級領導對農業特別是糧食生產沒有足夠的重視，沒有特別的措施，也沒有足夠的精力來研究農業生產，當前我縣農業生產主要一部分靠市場自行調節，一部分靠市場主體引導。總的是農民種農作物多數情況下靠天收，不知現在種哪種作物能增收、能賺到更多的錢，種植往往都是憑經驗和感覺，影響了農業生產效益，從而影響了農民春耕備耕的熱情。

　　三、當前農民的期盼。

一盼有好的發展項目進村。長樑馬子峽村是長樑鄉的一個邊遠村，公路還沒有硬化，農業生產主要靠種植玉米、馬鈴薯，農民收入主要靠外出打工，村幹部和羣衆希望有好的項目到村落戶，帶動農民致富奔小康。業州鎮巖風洞村，距縣城10公里左右，羣衆也是不知發展什麼項目能賺錢，十分盼望有能人或是農業企業進村流轉土地，發展農業產業。

二盼科技信息進村入戶。從我縣的情況來看，農民科技素質不高，十分盼望農業科技人員在農業產業發展上在項目選擇上、關鍵技術上、銷售信息上、農產品質量安全上得到實實在在的指導和服務。

三盼實現農業機械化。農村勞動力狀況是年齡大、體力弱，急需農業機械化投身農業生產，但目前我縣農業機械化水平遠不能滿足農業生產的需要，體現在數量少，如業州鎮牛角水村6組46戶170多畝田，僅有2臺微耕機;專業化水平弱，全縣農機專業合作社不足10個，而且大部分有其名無其實，沒有發揮應有的作用，主要靠一家一戶的小機械自行耕作;適應山區的農業機械差，山區有山區的特點，與平原差距大，只有更多適應山區的農業機械大量推廣，才能真正提高農業生產效率，推動山區農業生產跨越式發展。

　　關於2017年春耕備耕情況調查報告【2】

爲及時掌握今年春耕備耕工作進展情況，按照市委、市政府工作部署，市農業委就201X年春耕備耕情況開展第二次專項調度，現將有關情況彙報如下。

　一、春耕備耕現狀

1、農作物種植計劃穩步落實。201X年我市糧食生產工作以“穩量、提質、增效”爲工作目標。今年全市早稻計劃面積308.96萬畝、中稻32萬畝、玉米94.3萬畝。早稻專業化集中育秧指導計劃任務36.1萬畝，實際落實42.14萬畝，其中機插24.96萬畝，拋秧17.18萬畝，涉及大戶957戶。早稻秧田面積15.87萬畝，較去年增加0.14萬畝，當前已翻整3.97萬畝，較去年增加0.32萬畝，已翻整秧田佔秧田總面積25%。

2、農資儲備量足價穩。一是農資儲備供應充足。截止3月7日，全市種子庫存或已購數量535.3萬公斤、軟盤1986.1萬個、地膜187.77萬公斤、尿素4310萬公斤、複合肥7640萬公斤、鉀肥2460萬公斤、磷肥5580.5萬公斤，草甘磷等其它農藥與農資72萬公斤，硼肥、碳酸氫銨等其它肥料132.4萬公斤。雜交早稻種植品種仍以陵兩優229、陸兩優996和天優103等超高產品種爲主;常規早稻爲天龍一號等品種。二是農資價格總體持穩。據市場調查，種子、軟盤、農膜和農藥價格變化不大，化肥價格略有下降。今年早稻種子價格穩定在10-21元/斤，軟盤、農膜價位分別穩定在0.5元/個、7元/斤，農藥價格與去年同期持平。尿素價格0.75-1元/斤、複合肥0.8-1.65元/斤、鉀肥1.4-1.8元/斤、磷肥0.3-0.45元/斤、價格比去年分別減少0.02-0.2元/斤、0.05-0.2元/斤、0.04-0.2元/斤、0.02-0.065元/斤，碳酸氫銨等其它肥料減少0.06元/斤左右。

3、生產服務紮實開展。一是科技培訓力度不斷加大。截止3月7日，全市共開展現場培訓或指導1271場次，舉辦生產培訓班526期，發放技術資料25.46萬份，提供生產諮詢服務8.73萬人次，培訓農民11.7萬人次，其中水稻集中育秧培訓2.087萬人，機插秧手0.191萬人，培訓投入1088萬元。二是農資打假力度不斷加大。全市當前共出動執法人員558人次，印發執法宣傳資料0.105萬份，檢查企業53個，整頓市場2個，受理舉報案件2期，查獲非法農藥40餘件，共換回經濟損失8.2萬元。

　　二、存在問題

1、種糧比較效益較低。據春耕走訪調查，每畝種糧成本650-1000元左右，去年早稻每50公斤僅128-130元，比國家最低價135元低5-7元，純收入300-400元/畝。今年國家早稻最低收購價較上年下調2元/50kg，進一步加劇了種糧比較收益的低下，影響農民種糧積極性。

2、農戶觀望心態加重。近年來，由於國家對農業生產的大規模投入，以及地方政府和農業部門對農業工作重視度的不斷提高，部分農民春耕期間，均存在一定程度的“等、靠、要”思想，觀望政府惠農措施，期待政府發送農資，備耕氛圍不及以前。

　　三、下步工作建議

1、加強技術服務。一是開展生產技術培訓。各級農業部門要搶抓農時，及早組織生產技術服務隊，進村入戶，深入田間地頭，開展農業技術下鄉、農業技術培訓和農業技術諮詢等服務工作，確保生產技術及時進村入戶下田;二是開展早稻育秧情況調度。重點強化早稻播種進度、早稻秧苗生長情況以及早稻育秧期間氣象情況的調度與分析，抓好田間技術指導，服務早稻生產。

2、加強農資市場監管。要進一步整頓和規範農資市場秩序，加強農業投入品監管，大力開展農資打假護春耕行動，在加強農資經營者守法意識教育的同時，嚴厲打擊製售假冒僞劣及亂漲價、哄擡物價的行爲，爲春耕生產保駕護航。

3、加強春收作物田間管理。當前要重點抓好不同類型春收作物的田間管理工作，堅持因地制宜，分類指導，全面做好春收作物排水防漬、科學施肥以及病蟲雜草防治等工作。