新時期社會階層人士統戰工作調研報告

新社會階層人士大多分佈於經濟、科技領域，對推動科技進步，促進經濟發展，特別是在構建和諧社會中發揮着重要作用。下面是語文迷小編整理的新時期社會階層人士統戰工作調研報告，歡迎大家閱讀!

　　【新時期社會階層人士統戰工作調研報告1】

近幾年來,新的社會階層的規模和經濟實力不斷壯大，已成爲我縣經濟發展和社會進步中一股不可忽視的推動力量。如何團結和凝聚這股力量，充分發揮其在經濟建設事業中巨大作用，是一個重大的理論和現實課題。寧縣委統戰部對社會新階層人士高度關注，主動介入，及時跟蹤研究新情況，積極支持、依法監管、有效引導、增進服務、協調關係、化解矛盾。通過多措並舉，我縣新的社會階層人士已深深融入縣域經濟發展的大潮中，融入到社會事業的建設中。

一、基本現狀

1、新的社會階層人士的構成情況。據統計，目前寧縣新的社會階層人數6163人。各類私營企業294個，其中，私營獨資企業118個，私營合夥企業74個，私營有限責任公司82個，私營股份有限公司20個;民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘於外資、私營企業的管理技術人員約15人;個體工商戶5254戶;中介組織(律師、會計師、資產評估師、審計師、其他)從業人員約200人;自由職業人員400人以上。全縣新社會階層中有市、縣政協委員43人，市、縣人大代表38人;市、縣工商聯會員890人;各級政府機構特聘人員60人，各級對應行業協會1000餘人。在此基礎上，確定了150名重點代表人士，建立了代表人士名單和信息庫，有重點的實行跟蹤服務和動態管理。

2、新的社會階層人士的結構特徵。總的來看，寧縣新的社會階層呈現以下特徵：一是年齡結構低，以中青年男性爲主。私營企業主年齡在50歲以下，88%以上的自由職業者不超過45歲;二是學歷層次較高，私營企業主中30%的人擁有大專以上學歷，自由職業者中具有大學本科以上學歷的佔75%，市場中介組織從業人員中平均受教育水平達到大專以上，而民營科技企業的創業人員和技術人員中大專以上水平的接近90%;三是收入較高，大部分接受調查的新的社會階層人員認爲自己屬於“中等收入階層”，收入一般高於社會平均工資;四是新的社會階層呈現多樣性和差異性，由於行業和崗位的要求不同、經濟收益不同，各階層在學歷、收入、心理壓力等方面有一定的差異性。

3、新的社會階層人士的思想活動特點。一是社交中自我定位較低。新的社會階層在創業過程中切身感受到的不平等待遇，使他們在心理上和社交中的身份定位不高。二是富而思進、富而思源。九成以上的私營企業主認爲把個人財產投入企業再生產，能夠增加社會就業，保持社會穩定，可以爲國家、社會多做貢獻，這是他們的社會責任。三是參政意識具有普遍性和差異性。總體來看，在擁有一定的經濟實力後，新的社會階層人士思想普遍活躍，要求參政議政、參與民主監督的熱情較高，願望比較強烈。具體來看，各階層的參政意識參差不齊，私營企業主、民營科技企業的創業人員和科技人員的政治參與意識較強，中介組織從業人員次之，受聘於外資企業的管理技術人員和自由職業人員政治參與意識較弱。

4、新的社會階層人士做出的貢獻。近幾年來，社會新階層人士積極爲社會公益事業捐錢捐物，積極參與扶貧活動，積極投身於“光彩事業”中，在抗震救災、助農增收、扶助弱勢羣體、安置下崗職工、助推經濟發展等方面發揮了重要作用。一是促進經濟發展，增加社會財富。新的社會階層人士運用自己所擁有的生產要素，從事生產、經營、管理和服務活動，爲社會創造了新的財富，向國家上繳大量的稅收，成爲國民經濟新的增長點。二是擴大就業門路，緩解就業壓力。新的社會階層不僅自身勇於探索，拓展新的就業形式，而且通過創立行業、興辦企業吸收了社會上閒散勞動力，以及國有企業改革和事業單位改制的富餘人員，緩解了社會轉型時期所帶來的巨大的就業壓力。截止目前，寧縣的非公經濟企業共安排勞動力就業8127名，安置下崗職工1206人，培訓各類人才8127人。三是捐助公益事業，推動社會進步。新的社會階層不少人致富思源，他們或爲國家分憂，參與西部大開發，或資助周圍羣衆致富，或捐資助學、捐款救災，積極支持“希望工程”和“光彩事業”等社會公益事業。目前，全縣已有5385名新的社會階層人士參與光彩事業，興辦光彩項目69個，累計投資14767萬元，爲社會公益事業捐款280.66萬元。

二、主要做法

近年來，我縣認真學習貫徹中發〔2012〕4號、甘發〔2012〕12號和甘辦發〔2010〕86號、慶發〔2013〕12號文件精神，以文件精神爲指導， 把新的社會階層人士統戰工作作爲推動和深化全縣統戰工作的新抓手，按照“充分尊重、廣泛聯繫、加強團結、熱情幫助、積極引導”的工作方針，做好新的社會階層人士統戰工作，廣泛團結、服務新的社會階層人士，尊重他們的勞動創造和創業精神，凝聚他們的聰明才智，充分發揮他們的作用，爲寧縣經濟社會發展作出了積極貢獻。

1、建立協調機制，形成工作合力。在縣委統一領導下，形成由統戰部牽頭，組織、人事、宣傳、民政、工商、科技、勞動、工商聯、工會、共青團、婦聯等部門和團體共同參與的工作協調機制，形成新的社會階層工作合力，加強對新的社會階層統戰工作的指導協調。深入調查摸底，進一步掌握各鄉鎮各部門新的社會階層人士的基本數據和情況。既加強了政府對發展民營經濟的政策指導和工作協調，使縣委、縣政府的有關重大決策體現爲新的社會階層的願望和要求，也能及時反映新的社會階層人士的利益訴求和建議意見，供縣委、縣府參考，幫助他們解決企業發展中存在的困難和問題，維護其合法權益。

2、加強教育引導，提高綜合素質。新的社會階層人士仍處於成長期，其階層意識、階層利益等尚未完全形成。因此，要按照“團結、幫助、教育、引導”的方針，採取發展他們加入各級工商聯組織和各種協會，通過開展活動、舉辦學習班、召開座談會、個別走訪、發放資料供其學習等形式，對其進行社會主義、愛國主義、法律法規和職業道德的宣傳教育，幫助其瞭解掌握國家經濟發展形勢、國家鼓勵發展產業方向和宏觀調控政策、稅法知識，幫助他們搞企業文化建設，引導他們積極投身“光彩事業”、 “同心主題實踐活動”、“就業再就業工程”等社會公益事業。既提高了新的社會階層人士的整體素質，也擴大了企業的知名度和影響力。縣委黨校將新的生活階層人士納入培訓範圍，切實加強對他們的政治引導和團結教育工作，幫助他們樹立社會主義利益觀，形成健康的經營理念、價值觀念和道德規範，引導新的社會階層人士愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，致富思源、富而思進，自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責任，做社會主義事業合格的建設者。

3、發揮“社團、社區”作用，探索工作模式。去年以來，着手從社團、社區兩方面入手，開展新階層人士的統戰工作。依靠已建成的各種社團組織和各類行業協會聯繫和團結新的社會階層人士，向他們宣傳黨的統戰方針政策，引導和教育他們“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”。同時，探索和開展社區統戰工作。將社區組織作爲開展新階層人士統戰工作的重要載體，着手建立社區統戰工作網絡，並組織和安排基層統戰力量探索和研究社區統戰工作新模式。

4、做好政治安排，培養代表人士。統戰部和工商聯將那些政治素質好、事業或企業經營不錯、具有較大影響力、有較高威望和有發展潛力的新階層代表人士作爲重點聯繫對象，盡力安排進各級人大、政協和工商聯， 積極引導參與經濟和社會事務的管理，組織他們參加各種社會活動，爲他們提供社會活動平臺，滿足其合理的政治訴求和願望，提高併發揮其在社會政治生活和專門行業領域中參政議政的能力，有意識地培養新的社會階層人士的領軍人物，推薦他們擔任特約人員、行風評議員，參加各種通報會，參與行業內部的關係協調、矛盾化解;對政治素質好、經濟實力強、專業造詣深、社會影響大的代表人士在人大、政協以及工商聯等給予必要的政治安排，使他們能更好地影響和帶動一個羣體。

5、加強溝通交流，維護合法權益。把了解和反映新的社會階層的意見和要求作爲統戰部門應盡的一項重要職責，去年以來，在工作實踐中嘗試探索建立每季度一次的非公有制企業家座談會例會制度，建立非公有制企業家與縣委、縣政府及有關部門之間的溝通協調機制。通過定期的交流溝通，既加強了政府對發展民營經濟的政策指導和工作協調，使黨委和政府的有關重大決策體現爲新的社會階層的願望和要求，也使黨委和政府瞭解了新階層人士的利益訴求，幫助他們解決企業發展中存在的困難和問題，維護其合法權益。

6、加強企業黨建，發揮職能作用。一方面強基固本，在面上覆蓋，在量上擴張。積極引導幫助非公企業建立健全基層黨組織，把支部建在門店、項目部上，着力擴大非公企業黨組織覆蓋面;在堅持標準的前提下，把非公企業中的業務技術骨幹培養成黨員，把黨員培養成業務技術骨幹。走開“輸血”與“造血”路子，在招聘企業管理人員和員工時，幫助推薦黨員到非公企業工作，在相同條件下優先錄用黨員，不斷擴充非公企業黨員數量，壯大非公企業黨員隊伍。另一方面發揮黨組織示範和黨員先鋒模範作用，爲非公企業黨建樹立標杆。堅持以點帶面，在選擇基礎條件好、企業主支持、組織活動經常的非公企業黨組織中開展黨建示範點建設，完善黨組織功能措施，規範黨組織工作生活制度。注重培養鍛鍊非公企業黨組織人員隊伍，大力培養樹立“黨建促發展”先進典型，使黨組織成爲企業發展的戰鬥堡壘。培養引領黨員發揮先鋒模範作用，使黨員成爲企業發展排頭兵。

7、加強信息宣傳，營造輿論氛圍。充分運用思想輿論工具，通過現代傳媒、信息手段，瞭解新的社會階層思想動向，宣傳黨的統戰方針政策，營造做好統戰工作的社會輿論氛圍。一方面在寧縣電視臺、《寧縣統戰動態》和網站上開闢統戰宣傳陣地，展示新的社會階層的先進典型，及對經濟社會發展所起的作用，如光彩事業，參與新農村建設等，矯正社會對新的社會階層的不良心態及誤解。另一方面，大力宣傳黨對新的社會階層的方針、政策，讓他們始終保持清醒的頭腦、正確的前進方向，與其他社會階層一起在黨的領導下不斷進步。

三、存在問題

1、工作載體作用不力。雖然爲開展社會新階層人士統戰工作我縣成立了諸多社會團體和行業協會、商會，但在實際工作中，這些載體往往只能起到一定的溝通聯絡作用，對一些成員關心的問題無法解決，而且統戰部也主要依靠與其它相關部門協調溝通幫助解決社會新階層人士所面臨的諸多困難，在解決一些急難問題時成效不顯，從而使得這些工作載體在社會新階層人士心中的地位較低，載體應有作用未能發揮。

2、政治參與途徑有待突破。與日益發展的新的社會階層的規模相比，現有參政議政渠道仍顯得狹窄，應該讓更多新階層的優秀分子參與到人大、政協甚至是政府中去。

3、黨建工作仍需加強。雖然在非公企業黨建方面，縣委統戰部、縣工商聯做了許多工作，但非公企業黨建並沒有實現全覆蓋，已建立的黨組織則按行業、所有制性質等多頭歸口管理，在一定程度上削弱了統戰工作的力度。黨員素質有待進一步提升。

4、統戰工作覆蓋面不全。對個體工商戶、私營企業主，工作做得比較多;但對民營科技企業的創業人員和技術人員、對外資企業管理技術人員、中介組織從業人員和自由職業人員的工作還很不夠，尤其是後兩者，由於處在比較鬆散的狀態，很難掌握他們的基本情況和思想狀況，因而工作難度較大。

5、對新階層成員的關心服務不夠。新階層人士在事業發展過程中經常面臨一些不公正的待遇，如市場準入、信息公開、融資、賦稅等方面顯失公平，在個人職稱評定、獲取獎勵等方面也比較困難。現有的行業組織仍帶有濃厚的官方色彩，對他們的關心和服務不夠。

四、對策建議

加強新的社會階層的統戰工作，是增強黨的凝聚力工程的重要環節,也是新時期統一戰線工作的重要組成部分, 有利於國家政治制度的鞏固,有利於完成統一戰線肩負的重任。我們必須團結新的社會階層的力量，在工作內容上要多方探索,積極引導。

1、整合資源，形成工作合力。一方面把統戰工作寓於人才工作、社會就業工作、工商聯工作中，通過人才辦、人事局、工商聯這些載體加強與他們的聯繫和溝通，掌握情況，把握思想，提高工作針對性和成效。另一方面建立統戰工作相關的新機制，建立由縣委統戰部負責牽頭、有關部門領導參加的工作聯席會議制度。建立相關單位之間密切配合的聯繫制度，在工作上形成“條塊結合”的合作機制。開拓統戰工作思路，提供舞臺，塑造形象。

1.開展新的社會階層人士統戰工作調研報告

2.新時期社會階層人士統戰工作調研報告

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