2015創建全國科普示範市方案

爲深入貫徹實施《中華人民共和國科學技術普及法》、《湖北省科學技術普及條例》和《全民科學素質行動計劃綱要(2006-2010-2020年)》(以下簡稱《綱要》)，根據中國科協《關於開展2016-2020年度全國科普示範縣(市、區)創建工作的通知》(科協辦發普字〔2014〕28號)、省科協《關於印發湖北省創建全省科普示範縣(市、區)和全國科普示範縣(市、區)實施方案的通知》的精神，結合我市創建工作實際，市委、市政府決定，在全市開展2016-2020年度全省和全國科普示範市創建工作，進一步提升我市科普公共服務能力，不斷提高全民科學素質，有效促進我市科普事業和經濟社會協調可持續發展。爲確保創建工作順利開展，現制定本方案：

　　一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，組織動員全市各方面的力量積極投入到科普創建活動中來，以此推動全市基層科普隊伍建設、科普網絡建設、科普服務能力建設、基礎設施建設和科普陣地建設，不斷提高全民科學素質，爲我市全面建成小康社會提供良好的科普工作社會環境和智力技術支撐。

　　二、創建目標

構建黨委領導、政府推動、部門協作、社會參與的科普工作格局，健全完善適應社會主義市場經濟體制的科普工作體制，不斷提高市民科學素質，爲全市經濟發展和社會進步提供有力支撐，通過努力，再次進入湖北省暨全國科普示範市行列。

　　三、主要任務

(一)加強對科普工作的領導

1、黨政領導重視公民科學素質建設和科普工作。認真貫徹《科普法》和《湖北省科學技術普及條例》，積極實施《綱要》，將公民科學素質建設和科普工作納入當地經濟社會發展總體規劃，結合本地區本部門實際，制定公民科學素質建設和科普工作規劃、年度計劃。黨政領導積極參加科技和科普活動，每年聽取工作彙報，研究解決問題，營造良好的工作環境和條件。

2、健全協調領導制度。健全全民科學素質實施工作機制和機構，建立動員社會力量參與實施《綱要》和開展科普工作的有效機制。

3、建有考覈管理與表彰獎勵制度。將實施《綱要》和科普工作納入黨政領導機關目標責任考覈體系，並納入年度工作目標考覈、表彰、獎勵範圍。實行定期或不定期表彰和獎勵作出突出貢獻的組織和個人。

(二)不斷增強基層科普服務能力

4、組織機構健全。鎮(街道)、村(社區)兩級科普組織健全，並有專人負責科普工作;80%以上的鎮(街道)建有農村專業技術協會。

5、基層科普隊伍發展壯大。建立由專家組成的科技服務團(講師團);市、鎮(街道)、村(社區)建有科普志願者隊伍，並經常開展各種科普活動;80%以上的行政村有科技示範戶、科技帶頭人、科普員，形成以科技致富能手爲主體的農民科普隊伍。

6、科普經費有保障。全省和全國科普專項經費按行政區域總人口人平不低於0.8元、1.2元的標準予以保障，列入政府財政預算，且年實際遞增幅度不低於10%;全國科普日、科技周、三下鄉等重大主題科普活動另有專項財政經費保障。

7、基層科普設施建設具有一定規模。建有綜合性科普活動場所，活動經費列入財政預算;積極實施全國科普活動站、科普宣傳欄、科普員(簡稱“全國科普‘站欄員’”)建設，主要公衆活動場所建有科普畫廊。所有城市街道和80%的鄉鎮建有科普活動室(站)、科普畫廊(宣傳欄)等設施，配有科普宣傳設備。60%以上的社區、村有專用或合用科普活動站(室)、科普畫廊(宣傳欄)等。科普畫廊和科普宣傳欄的內容應定期更新;有地市州級以上科普教育基地、青少年科技教育基地、基層科普示範基地或科普特色學校2處(所)以上;在市屬中、小學建有科技活動室。

8、開展科普工作的能力和手段得到加強。開展科普工作的辦公、通訊、宣傳、網絡等設備和科普宣傳車輛配置齊全完好;有計劃地開展對科普專兼職工作人員的業務培訓。

(三)圍繞重點人羣的科學素質工作成效顯著

9、主題突出，內容豐富。每年結合實際情況，圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”工作主題，確定重點內容，開展形式多樣的活動。本年度內公民科學素質水平高於本省份平均水平。

10、積極開展提高未成年人科學素質的工作，推動實施未成年人科學素質行動。青少年科技傳播行動或科技競賽等校外科技活動有成效、有特色，在校學生參與科普活動的人數不少於90%;整合校外科普教育資源，利用科普示範基地、青少年科技活動中心和社區科普活動室等資源爲提高青少年科學素質服務;加強中小學科學教育教師、科技輔導員隊伍建設。

11、積極開展提高農民科學素質的工作，推動實施農民科學素質行動。開展多種形式的農民適用技術培訓和科學文明生活等方面的科學素質教育，制訂培訓規劃、年度計劃和教學大綱;90%以上鎮(含鎮屬企業)幹部，80%以上村幹部和農民黨員勞動力每年接受科技培訓;能夠充分發揮好農廣校等科技教育機構在農民科技培訓中的作用。

12、積極開展提高城鎮勞動者科學素質的工作，推動實施城鎮勞動人口科學素質行動。90%以上的街道、社區(園區)幹部接受各類科技培訓和科普教育，城鎮80%以上的各類從業人員接受在崗培訓、繼續教育;積極開展各種形式的勞動預備制培訓、再就業培訓、創業培訓、進城務工人員培訓等;城鎮失業人員通過培訓掌握適合再就業的生產技能，其中一批人走上工作崗位;能夠充分發揮好社區科普學校等在科普教育中的作用。

13、積極開展提高領導幹部和公務員科學素質的工作，推動實施領導幹部和公務員科學素質行動。開展領導幹部和公務員的科普教育，制訂培訓教育計劃和方案，配發科普讀本;積極組織公務員參與各項科普教育活動，提高領導幹部和公務員科學決策和管理水平。

14、積極開展提高社區居民科學素質的工作，推動社區居民科學素質行動。開展形式多樣的社區科學素質教育活動，重點面向老年人、婦女、少年兒童開展科學、安全、健康生活等科普宣傳和教育活動;充分依託社區公共服務場所和設施，建立完善社區科普活動室、青少年科學工作室、科普圖書室、科普畫廊等基礎設施;健全街道科協、科普工作領導小組、社區科普協會或科普小組等科普組織;建立社區科普宣傳員和科普志願者隊伍;實施社區科普益民計劃，提升社區科普服務能力，提高社區居民科學素質，服務民生，促進社會和諧。

(四)形成科普工作的良好社會環境

15、開展羣衆性、社會性和經常性科普活動。每年圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”工作主題開展科技周、科普日、三下鄉等活動，並覆蓋所有鎮(街道);在街道、社區圍繞居民需求舉辦身邊科學應用展示、科普講座、培訓、科學健身、科普遊園等經常性的科普宣傳活動。

16、充分利用大衆傳媒和現代信息技術手段開展技術傳播。有效利用互聯網、移動互聯等新媒體以及電臺、電視臺和報刊等大衆傳媒開展科普宣傳。

17、廣泛動員社會資源開展科普活動。吸引社會各方面力量興辦科普事業或參與科普活動;利用學校等企事業單位、公共場所、科技園區、示範基地等公共資源，面向公衆開展科普活動。

18、形成全社會共同參與科普工作的氛圍，擴大科普宣傳覆蓋面。各黨政部門、社會團體和企事業單位各方面力量積極結合各自特點開展科普活動，科普活動的覆蓋面達到全市常駐人口的70%以上;科普工作與精神文明建設緊密結合，轄區內無影響惡劣的愚昧迷信、僞科學活動，公衆科學素質逐年提高，形成科學、文明、健康的社會風尚，社會綜合環境良好。

19、形成科普示範體系。開展科普示範鎮、街道、村、社區創建活動;培育科普示範基地、農村科技示範戶，評選城鄉社區科普示範家庭。

20、科普工作具有特色並形成活動品牌。科普工作具有創新性，在提高公民科學素質、促進科技與經濟結合、產業結構調整、科技創新、經濟社會發展和和諧社會等方面發揮積極作用;探索提高公民科學素質的有效手段和方式，形成可推廣的、有示範作用的典型經驗。

　　四、實施步驟

1、組織動員階段(2014年12月至2015年1月)。進行思想發動，成立創建工作領導小組，召開專題會議，制訂我市創建工作方案，組織動員部署創建工作。

2、申報批覆階段(2015年2月至3月)。向省科協(中國科協)提出創建請示，上報前期創建材料及申報表。

3、創建自查階段(2015年4月至9月)。對照創建標準，開展創建活動，進行自查，查漏補遺，資料整理彙編，做好迎檢驗收前的準備工作。

4、迎檢驗收階段(2015年10月至11月)。迎接省科協檢查驗收。

　　五、具體做法

1、加強組織領導。成立枝江市創建全省和全國科普示範市工作領導小組，組長由市委副書記、市長文媛同志擔任，副組長由市委常委、常務副市長譚從彬，市委常委、市委組織部部長潘興宏，市政府副市長王建紅擔任，成員爲有關部門主要負責人。領導小組下設辦公室，王建紅同志兼任辦公室主任，戴福同志兼任辦公室副主任，辦公地點設在市科協。各鎮(街道)及市直有關部門也要相應成立創建工作領導小組，設立工作專班，切實開展科普示範市創建工作。

2、加強部門協作。建立黨委政府統一領導、科協具體承辦、各部門聯動合作的工作機制，把科普示範市創建工作作爲一項整體性工作來抓，動員全市各地各部門以及社會各界力量切實參與到創建工作中來，全面增強科普服務能力，提高公民科學素質，促進全市經濟和社會事業全面發展。

3、加強輿論宣傳。宣傳部門要加大對科普示範創建工作的宣傳力度，營造良好社會氛圍，藉助創建工作廣泛宣傳科普知識，宣傳我市科普工作特色亮點和先進典型，突出科普示範效應。