2017年劣Ⅴ類水剿滅行動方案

集中力量剿滅劣Ⅴ類水，全面改善水環境質量。下面是具體實施方案，供大家參考。

　　2017年劣Ⅴ類水剿滅行動方案【1】

為認真貫徹落實省委省政府關於“全面剿滅劣Ⅴ類水體”的決策部署，為進一步改善和保護我鄉的水生態環境，以科學發展觀和生態文明建設綱要為指導，以更高標準、更高要求提水質、美水景，全面提升整治河道、山塘、水庫等小微水體生態環境質量，實現“水清、暢流、岸綠、景美”的目標，促進經濟社會可持續發展,為構建“美麗大陳”奠定堅實的環境基礎。經研究，決定自2月7日起，在全鄉範圍內開展“全域剿滅劣Ⅴ類水體大會戰”。

　　一、指導思想和目標要求

(一)指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，牢固樹立“以人為本、人水和諧”和“綠水青山就是金山銀山” 的治水理念，堅持依法治水、科學治水、全民治水，強化水工程、水資源、水生態、水環境的建設管理和開發保護，通過“五水共治”推動產業轉型升級，為加快綠色掘起，推進科學跨越，為構建“美麗大陳”奠定堅實的環境基礎。

(二)目標要求。根據省、市關於“全面剿滅劣Ⅴ類水體”的總體要求，全面深化完善河長制，實現小微水體河長全覆蓋，形成長效的河長履職和督查考核機制。突出以深化流域治理和小微水體整治提升為重點，精準發力，整體推進，到2017年底，實現全域剿滅劣Ⅴ類水體、全域河流斷面穩定達到Ⅲ類水質以上標準的目標。推進河道全流域生態化治理，提升一條生態美麗溪流、6座生態景觀塘庫，鞏固提升“清三河”成效，保持河流、庫(塘)、溝渠等各類水域水體潔淨，實現水清、岸綠、景美的治水目標，為建設“浙江生態屏障，現代田園城市，美麗幸福家園”提供堅實的水生態環境支撐保障。

　　二、方法步驟

此次“全域剿滅劣Ⅴ類水體大會戰”從2017年2月7日開始，至12月20日結束，分三個階段進行。

(一)動員準備階段(2月7日—2月15日)。各行政村要緊緊圍繞全域剿滅劣Ⅴ類水體、全域提升河流水質、打造治水亮點工程目標要求，在前期排查整治工作基礎上，進一步梳理分析轄區水環境治理重難點工作，並通過現場檢查、水質檢測等方式組織力量對轄區內所有河道、山塘、水庫以及農村池塘、溝渠、小溪流和城市內河、排渠等小微水體進行全面拉網式排查，列出劣Ⅴ類水體問題整治清單。按照專案化推進、清單化管理要求，各村要制定《全域剿滅劣Ⅴ類水體行動方案》，對排查出的所有劣Ⅴ類水體，要按照“一點一策、一河一策”的要求，制定作戰圖，劃定重點作戰區，研究制定具體的整治措施，確定整治期限、責任人。同時，各村要在前幾年工作基礎上，按照“每個行政村打造不少於一個生態景觀塘(庫)”的要求提升打造“十百千工程”。“十百千工程”要列出具體專案表、時間表及責任人等內容，及時召開動員會議，全面部署落實。

這次全域剿劣提質排查整治大會戰要按照“聚焦重點，全面覆蓋，整體推進”的原則，全面排查，不留盲區。凡是達不到要求的都要納入治理範圍，對發現的劣Ⅴ類水體要及時整治，即查即改，徹底消除。對部分需採取截汙納管、清淤疏浚等工程措施的消劣點位，要按照要求逐個列出消劣整治專案清單，並由河長簽名後統一彙總。在2017年2月底前，各行政村將本村《全域剿滅劣Ⅴ類水體實施方案》、劣Ⅴ類水體整治清單彙總表和“十百千工程”專案清單紙質版(一式二份加蓋印章)和電子版分別報鄉五水共治辦。

(二)集中行動階段(2月15日—10月31日)。各行政村按照工作方案，集中力量和資源要素，以專案化、清單化為要求，按照限期銷號管理要求，發力抓好整治落實，對水質變化、重點工程專案等進行全程監控：

一是實施劣Ⅴ類水體剿滅工程。

聚焦小微水體和山塘、水庫整治提升。小微水體包括農村池塘、溝渠、小溪流以及城市內河、排渠等水體。各行政村要結合本村“河湖庫塘”清汙(淤)泥工作，嚴格落實山塘、水庫和小微水體整治主體責任，重點抓好截汙納管、清汙(淤)泥、汙源整治、生態修復等關鍵環節，實施池塘、溝渠、溪流水系連通工程，注重運用植物、生物等生態治理技術，著力改善提升河湖塘庫水體的自淨能力。對部分已喪失功能的農村小水塘、死水塘要因地制宜實施報廢填埋。在主汛期前，全面完成小微水體清淤整治，並全面落實小微水體河長責任和長效管護機制。

抓實垃圾源頭分類有效集中處理和集鎮汙水收集處理系統建設。發力補強集鎮截汙納管短板，加快實施老舊居民區截汙納管和雨汙分流改造，徹底整治消滅雨汙混排口，深入推進農村生活汙水治理，對部分標準偏低農村生活汙水治理設施進行提標改造，進一步完善和落實“五位一體”農村生活汙水設施長效運維管理機制。深化城鄉垃圾分類收集處理系統建設，到2017年底，農村垃圾分類實現“三個全覆蓋”，即全鄉農村垃圾分類基本實現行政村全覆蓋、垃圾兌換超市行政村全覆蓋、陽光堆肥房等垃圾終端處理設施全覆蓋。

深化畜禽、水產養殖和“小、散、汙”企業整治提升。嚴防生豬復養、汙染反彈。持續深化山塘水庫水產養殖汙染治理，嚴禁山塘水庫施肥養魚，嚴控山塘水庫小網箱養殖，加強漁業執法監管，全面落實生態潔水養魚措施。持續深化石材加工、農村加工作坊等“小、散、汙”企業整治提升，突出以無證經營、無安全保障、無合法場所、無環保措施等“四無”企業(作坊)為重點，加大整治監管力度，加快推進產業轉型升級。

二是實施水質、景觀提升工程。

進一步強化河流水質提升。各村要堅定不移的把高標準提水質作為打好劣Ⅴ類水體剿滅戰的更高要求，持續鞏固提升“清三河”工作成效。制定“一河一策”年度水質提升方案，通過深化控源截汙、內源治理、活水迴圈、水質淨化、生態修復等綜合措施，進一步提升河流水質，確保全域河流水質穩定達到Ⅲ類以上標準。

打造一條生態美麗溪流。按照“一鄉一美河”要求，由鄉級總河長牽頭負責。生態美麗溪流建設要確立生態修復保護理念，遵循自然規律，發揮天然河道功能，強化清淤疏浚、水系連通、引水換水、水岸綠化以及景觀提升，進一步完善沿河沿線村莊、規模養殖場等重點區域長效管控措施，重點打造一條生態美麗溪流。

實施座生態景觀塘(庫)整治提升。由村級河長、塘(庫)長牽頭，按照“一村一清塘(庫)”的要求，根據“引得進、流得動、排得出”原則，通過清淤截汙、生態修復、引水活水、水系連通，做到村莊內水塘、溝渠水質有明顯提升，水生態環境有明顯改善，村容村貌有明顯改觀，並建立起長效管護機制，每個行政村至少打造一個以上會呼吸的生態塘、活水塘、景觀塘。

(三)深化提升階段(11月1日—12月20日)。各行政村要按照省市全面剿劣提質的標準要求，構建全過程跟蹤、監管、檢查、評估等機制，對各行政村全面剿劣提質情況實行嚴格的驗收考核，採取一月一督查、一月一通報方式，同時要督促建立健全巡查員、網格員體系，落實長效管護機制，開展日常水體維護監管工作，確保各項剿劣提質措施落到實處。鄉治水辦將協同鄉相關辦公室對各村剿劣工作成效進行暗訪督查、並將剿劣提質工作作為“五水共治”重要內容進行考核。

　　四、保障措施

(一)加強組織領導。各行政村也要以村支部書記為第一責任人的工作領導小組，全面抓好工作落實。各行政村要高度重視“全域剿滅劣Ⅴ類水體大會戰”，全面深化責任，將河長制全面延伸到農村池塘、溝渠、小溪流。要建立以河道為單位，落實河長責任，把河道生態修復、景觀提升，農村小微水體整治，長效機制建設的各項任務真正落到實處。

(二)強化要素保障。切實加強資金、政策、技術、執法保障，加大對全域剿滅劣Ⅴ類水體、提升打造“十百千工程”專案建設的資金投入，鼓勵工商企業和社會各界出資出力支援河道、溪流、庫塘整治。鄉各辦公室各司其職、各負其責，形成合力，共同推進劣Ⅴ類水體剿滅行動，特別要加強向上爭取專案資金支援，強化各部門專案資金整合，注重與“三改一拆”、“四邊三化”、小城鎮環境綜合整治等工作的有機結合、協同推進。

(三)嚴格督查考核。將“全域剿滅劣Ⅴ類水體大會戰”實施情況作為村級“五水共治”督查考核的重點，並與各村領導班子和幹部實績考核評價掛鉤。實行銷號制度，鄉五水共治辦將通過明查暗訪等對各村剿劣提質進展情況進行重點督查通報，對督查檢查中發現或被省級媒體曝光問題但不在當地排查統計範圍內的，在“五水共治”月度綜合督查中實行加倍扣罰，並追究相關責任人責任。對剿劣工作重視不夠、治理不力、進展緩慢的實行預警或約談。充分發揮公眾監督的作用，加大對治水不力村與問題的曝光力度。

(四)注重宣傳發動。各行政村要通過多種形式廣泛宣傳 “全域剿滅劣Ⅴ類水體大會戰”，總結推廣好經驗、好典型、好做法，廣泛發動社會各界共同參與到“全域剿滅劣Ⅴ類水體大會戰”，探索推行對小溪、小河、小池塘等小微劣Ⅴ類水體新模式，動員社會各界參與、宣傳、監督治水，引導人民群眾投工、投勞、投資治水，形成全民動員圍剿劣Ⅴ類水體的良好氛圍。

　　2017年劣Ⅴ類水剿滅行動方案【2】

全面剿滅劣Ⅴ類水、堅決打贏劣Ⅴ類水剿滅戰，堅定不移將“五水共治”推向縱深，打造美麗中國的浙江樣板，是省委、省政府根據浙江實際作出的重大決策部署。為積極響應省委省政府的號召，全面貫徹落實全省剿滅劣Ⅴ類水誓師大會精神，經民盟省委會十一屆三十次主委會議研究決定，在全省各級民盟組織範圍內開展助推全面剿滅劣V類水實踐活動。為將實踐活動落到實處，特制訂本工作方案。

　　一、總體目標

按照“三級聯動、廣泛參與、獻智獻力、民主監督”的要求，以時不我待的緊迫感，捨我其誰的責任感，主動擔當，積極作為，動員全省各級民盟組織和廣大盟員立即行動起來，舉全省盟員之力，匯全省盟員之智，積極投身助推全面剿滅劣V類水的實踐活動，作為全省各級民盟組織踐行“不忘合作初心、繼續攜手前進”教育活動的重要載體來抓，形成濃厚的助推聲勢，在這場全面剿滅劣V類水的攻堅戰中作出民盟應有的貢獻，全省各級民盟組織參與率爭取達到100%。

　　二、助推內容

1.聚焦剿滅劣Ⅴ類水建言獻策。全省各級民盟組織圍繞剿滅省控、市控、縣控劣Ⅴ類水質斷面和小微水體汙染整治全覆蓋，以及截汙納管、河道清淤、工業整治、農業農村面源治理、排放口整治、生態配水與修復等“六大工程”開展情況，查詢存在的`問題，積極反映社情民意資訊，提出議政建言的對策建議。

2.開展“小微水體整治”專項民主監督。圍繞整治規劃編制、專案設計推進、資金投入、群眾參與、技術保障等方面的情況開展監督調研。重點抓好省、市、縣三級民盟界別政協委員的民主監督職能，除了參加各級政協組織的治水監督調研活動，民盟界別政協委員要自行組織開展專項監督調研活動，針對“小微水體整治”方面查詢突出問題，提出對策建議。

3.開展專家技術諮詢。產生劣V類水的根源多樣，剿滅劣V類水必須講究科學治水、技術治水、精準施策。省委會、各市委會、省直工委要立即整合相關高校和科研院所的盟員專家力量，充分發揮專業優勢，與相關縣(市、區)合作共建剿滅劣V類水，為地方提供民盟專家的諮詢服務和技術支援。

4.宣講科普知識。鼓勵各級民盟組織編寫各類科技治水手冊，使用通俗易懂的語言與生動鮮活的案例，進社群、進學校尤其是進“農村教育燭光行動”基地，加大對水汙染治理知識、先進經驗與成功典型的宣傳力度，廣泛宣講科技治水新知識、新成果和新典型，營造良好輿論氛圍，提高普通群眾參與度。

　　三、工作要求

1.加強組織領導。各市委會和省直工委要成立助推全面剿滅劣Ⅴ類水實踐活動工作領導小組，立即制定助推工作計劃，明確責任主體，完善助推措施，細化助推的任務表、時間表、責任表，紮實推進助推全面剿滅劣Ⅴ類水實踐活動的各項工作。其他民盟組織根據自身實際，成立相應的組織，把實踐活動當做基層組織規範化建設的“助燃劑”、“磨刀石”和“試金石”。設立民盟省委會助推全面剿滅劣Ⅴ類水實踐活動辦公室，由省委會祕書長擔任辦公室主任，負責組織協調、排程督導、檢查考核等工作。

2.加大宣傳引導。充分利用報刊、網站、網際網路新媒體等載體，深入開展助推全面剿滅劣Ⅴ類水宣傳教育活動，樹立一批助推典型，以點帶面，積極發揮新聞輿論的引導作用。浙江民盟網站和微信公眾號開設“剿滅劣V類水專欄”和“剿滅劣V類水-民盟專線電話”。全省各級民盟組織要加強資訊溝通，及時總結上報各地好的經驗和做法。

3.深入基層實踐。全省各級民盟組織要立足當地，服務當地，採取小分隊、小團體的形式，不打招呼，深入基層，深入實際，直接在全面剿滅劣Ⅴ類水現場進行實踐活動。號召盟員們走進排灌站、汙水處理廠，走進鄉村、田野，參與到巡河、護河、水知識普及、水資源調查等活動中去。

4.鼓勵形式多樣。在整個助推全面剿滅劣Ⅴ類水實踐活動過程中，全省各級民盟組織要以良好的精神狀態投入助推活動，因地制宜，生動活潑，力求形式豐富多樣。各級民盟組織要召開一次學習貫徹全省剿滅劣Ⅴ類水誓師大會精神的專題會議，吃透精神，把準方向;適時組織開展省、市、縣三級民盟組織聯動的啟動儀式;以民盟省委會名義，向全省盟員發出助推全面剿滅劣V類水實踐活動的倡議書。各地實踐活動的開展情況，將納入“不忘合作初心、繼續攜手前進”教育活動的通盤考核評比。