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2016支部書記換屆述職報告

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2016支部書記換屆述職報告

  【2016支部書記換屆述職報告1】

按照會議要求,現就自己履行黨建和黨風廉政建設“第一責任人”職責情況報告如下:

一、履職工作特色和亮點

一是堅持以身作則,種好“責任田”。始終把黨建作為第一工程,堅持書記抓、抓書記,為全縣樹標杆、做示範。主持召開縣委常委會,專題研究路線教育、組織工作、七一活動、目標考核等8個黨建工作議題,年初對黨建工作進行了全面安排部署,12月5日,組織召開了黨建工作述職測評會,36名基層黨委書記作了黨建述職。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,堅持聚焦“四風”,提出了“深學嚴查真改、爭當服務標兵”活動載體,帶頭“學、訪、查、評、改”,主持召開動員會、彙報會、督導會,層層傳導壓力,確保了活動有力有序開展。帶頭落實“一包六聯”工作責任制,經常深入黨建聯絡點官池鎮新黨村,指導黨建工作,開展教育實踐活動,幫助發展鮮食玉米、硬化綠化道路、建設文化廣場。

二是堅持分類指導,不留“空白地”。堅持因情施策,整體推進,夯實基層基礎。以“增收、清潔、綠化、安居、民生、平安”農村六大工程為抓手,深化“升級晉檔、科學發展”活動,針對後進村,由縣級領導牽頭,工作組駐村幫扶,85個後進村全部轉化提升。堅持先並村後換屆、先支部後村委,全縣400個村減少到272個,265個村完成了支部換屆,3月份可全部完成村委會換屆。累計投資1000多萬元,新建改建村級組織活動場所90多個。加強大學生村官教育管理,08年以來任職的223名大學生村官,有序流動132名,其中45名招錄進入鄉鎮事業單位。積極開展社群“評星定級、晉位提檔”工作,選派100餘名改任非領導職務幹部,擔任社群黨建指導員或監督員,7000多名在職黨員佩戴紅袖章,參與社群志願服務活動,2個社群被省委組織部命名為“四星社群黨組織”。推行機關規範化管理,細化幹部職責,設定去向牌,樹立了機關良好形象。組建了47個“兩新”黨組織,選派了321名黨建指導員,實現了黨的組織和黨的工作“雙百覆蓋”。加強黨員現代遠端教育,建成多功能服務型站點135個,開展教學8700餘場次。

三是堅持問題導向,打造“高產田”。突出問題導向,健全完善機制,創新工作亮點。針對聯系服務群眾“最後一公里”的問題,建立了“縣大廳、鎮中心、村代辦”三級便民服務新機制,建立縣級便民服務大廳52個、鎮便民服務中心18個,確定村(社群)代辦員426名,整合審批服務專案312項,搭建了便民服務高速路。針對服務意識淡化、組織生活不經常的問題,建立了幹部基層工作日、機關工作開放日、黨員志願服務日、農村幹部定期工作日、黨員集中活動日五項工作制度,各級幹部服務意識、在黨意識進一步增強。針對基層黨組織及黨員作用發揮不夠的問題,推行了黨員星級管理新模式,堅持“一月一考核、一季一評星、一年一登記”,萬餘名黨員幹部公開承諾踐諾,接受群眾監督。組織對各級黨組織書記、黨務幹部、入黨積極分子等1200餘人,進行了《發展黨員工作細則》集中培訓,發展黨員412名。

四是堅持主體責任,不當“甩手掌櫃”。堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。組織召開常委會、全委會、紀委全會、領導幹部大會等,對全縣反腐倡廉工作進行研究部署,對提拔的主要領導親自進行廉政談話。嚴格“三點三線”要求,選、育、用、考幹部,常委會研究調整幹部91人。堅持向中央基準和省市要求看齊,認真貫徹落實中央八項規定,集中開展了公務用車、“吃空餉”、從嚴管理幹部等專項整治,全縣清理辦公用房2720平米,公開拍賣超標公務用車24輛,三公經費支出同比下降9.8%。建立明察暗訪工作機制,狠剎“吃喝風、娛樂風、門戶風、送禮風”,各村成立了紅白理事會,移風易俗簡辦婚喪嫁娶成為新風尚。支援紀委落實“三轉”,縣紀委退出牽頭和參與的議事協調機構58個,增設了2個紀檢監察室,增加了12名辦案人員,先後26次聽取紀委案件查辦情況彙報,研究重大案件21起,全縣給予123人黨政紀處分。組織開展了“三打擊一整治”活動,30名基層幹部因違法違紀受到處理。嚴格執行“四議兩公開”,健全了城鎮社群居民監委會,保證了群眾的知情權、參與權、監督權。

二、存在的主要問題及原因

一是統籌兼顧不夠。工作中,自己存在重發展、輕黨建的傾向,總是過多強調工業、專案、招商等經濟工作,不能投入足夠的時間和精力去研究、謀劃、推動基層黨建工作。“一手硬、一手軟”的問題,導致一些單位對黨建工作責任制執行不力,個別基層黨組織書記責任意識不強,把行政事務當作主業,而把黨建工作作為副業,不願投入人力、財力、物力解決黨建中出現的新情況、新問題,甚至以政務工作代替黨建工作,以幹部職工活動代替黨組織活動。

二是工作落實不力。親自調研、指導、督查基層黨建工作偏少,有時滿足於定目標、提要求、建機制,存在依靠組織部門抓黨建的現象。在全縣建立了部門單位包村、鄉鎮幹部駐村和月督查、季講評、年終考核等一系列制度機制,但實際執行過程中,缺乏及時有效的監督制約機制,導致有些落實不到位,流於形式。後進村前期整頓、遠端教育節目收看在9月抽查中受到市上通報批評,村級黨組織換屆工作雖接近尾聲,但仍有7個村黨組織因軟弱渙散問題影響了整體進度。

三是作用發揮不好。對做好新形勢下基層黨建工作缺乏系統深入研究,黨建活動載體不豐富,服務方式單一。部分農村黨支部缺乏為群眾辦好事、辦實事的能力,支部凝聚力、號召力、戰鬥力缺失,在促進發展、維護穩定中表現出無能為力、力不從心。有些基層黨組織對黨員的教育管理鬆懈,不注重發揮黨員先鋒模範作用,致使部分黨員放鬆了對自身的要求,教育實踐活動中有219名黨員被評為“差”等次,認定和處置70名不合格黨員,還有個別黨員幹部因違法亂紀,受到法律的追究和制裁。

四是經費保障不足。受財力影響,在提高基層組織經費保障和農村幹部報酬方面力度不大。村(社群)組織活動場所基本實現全覆蓋,但管理使用方面缺乏持續投入,仍有部分村沒有配套便民服務、文化娛樂等設施,3個社群租賃辦公場所。村級辦公經費每年2.4萬元,現任村主要幹部報酬每月500元,60歲以上離任村幹部生活補助每月30-60元,通過“一折通”按季度發放,整體處於全市較低水平,影響了村組幹部的工作積極性。

產生問題的原因主要有三個方面:一是認識不深。思想上總認為大荔長期以來發展不快、發展不足、發展不優,必須堅持發展第一要務,千方百計先把經濟搞上去,沒有真正把抓基層黨建工作作為最大的政績,對“抓好黨建促發展”的認識不深刻、領會不透徹、把握不夠準,沒有很好地處理黨建與改革、發展、穩定的關係。二是問責不嚴。每項黨建工作都有安排、有部署,但是親力親為較少,督導不夠嚴格,對履行職責不到位、工作滯後、績效較差等問題,僅限於批評教育,包容多、問責少,對違法違紀行為往往是刀子高高舉起,輕輕放下,傳導壓力不夠。三是創新不足。面對新時期黨的建設出現的新情況、新問題,研究得不夠深入,習慣於接受上級安排,完成規定動作,思路不寬、辦法不多,缺乏創新創造,缺少拿得出、叫得響的黨建品牌。

三、下一步工作思路和主要措施

一是強化責任落實。堅持把黨建工作與全縣中心工作一起謀劃部署,按照“思想教育從嚴、幹部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴”的要求,統籌抓好基層黨建各項任務。強化各級黨組織負責人從嚴治黨責任落實,完善基層黨組織書記“聯述聯評聯考”制度,加大目標責任考核黨建工作權重,全面推行村“兩委”幹部任期承諾和考核制度,形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作新格局。建立黨建工作經費正常增長的長效機制,增加預算保障,提高“兩委”幹部待遇,逐步達到省市規定標準。

二是強化工作創新。找準基層黨建工作的著力點和突破口,創新工作機制,拓寬工作領域,使黨的基層組織和黨員隊伍始終保持生機與活力。鞏固擴大教育實踐活動成果,健全完善“三級便民服務”“五項工作制度”“黨員星級管理”等制度機制,努力打造黨建工作品牌。整合專案資源,切實抓好村級組織活動場所的建、管、用,投資800萬元,再建設22個農村綜合服務中心,提升人氣、增強活力、發揮作用。建立軟弱渙散黨組織整治常態化機制,每年按一定比例倒排,滾動開展整頓,同時結合村“兩委”換屆,組織對新任村幹部開展集中輪訓,進一步提高政治素質、組織能力和帶領群眾致富的本領。創新“三會一課”形式,加大“差”等黨員幫教轉化力度,嚴把黨員“入口關”,探索完善“網上黨支部”,聯絡服務流動黨員,使每個黨員都能接受黨組織的教育、管理和監督。

三是強化典型引路。積極開展基層黨建建立活動,樹立和宣傳各類先進典型,讓廣大黨員幹部學有榜樣、趕有目標。不斷深化“四治四倡四爭做”活動(治散倡合,爭做團結協作的模範;治庸倡新,爭做幹事創業的模範;治懶倡勤,爭做親民為民的模範;治貪倡廉,爭做清正廉潔的模範),切實解決“軟、鬧、拖、浮、私、混、粗、怨”等問題,有效激發廣大黨員幹部的爭先意識。繼續開展優秀黨員、先進黨組織、“出彩大荔人”、“凡人善舉”等先進典型評選活動,組織巡迴宣講,傳遞向上向善的正能量。堅持黨建月考核制度,細化任務清單,隨機督查暗訪,每月打分排名,推動基層黨建工作爭先進、創一流。

四是強化作風建設。認真落實黨風廉政建設主體責任,主動擔當,恪盡職守,堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。加強廉政教育,引導黨員幹部堅定理想信念,培養為民務實清廉好作風,築牢拒腐防變思想防線。緊扣重點領域和關鍵環節,探索建立嚴密細緻、務實管用的制度措施,並強化制度執行力,切實把權力關進制度的籠子裡。支援紀委突出主責主業,加大執紀監督,嚴肅查辦案件,始終保持懲治腐敗高壓態勢。自覺踐行“三嚴三實”要求,帶頭貫徹中央八項規定,嚴格執行市委“三項鐵律”,做到自身正、自身淨、自身硬,為全縣黨員幹部樹好標杆、當好表率。

  【2016支部書記換屆述職報告2】

根據會議安排,我代表xx社群駐村工作組作如下20xx年上半年工作彙報,不當之處,請予批評指正。

所駐xx社群位於xx鎮南部,距縣城27公里,全社群佔地35平方公里,轄14個大組,39個村民小組,總戶數1830戶,總人口7325人(其中低保戶649人、殘疾人451人,其中抗美援朝老戰士6人),耕地面積為6500畝,社群黨總支下設6個支部,有黨員194人,全社群黨員服務點2個,經濟來源主要靠烤煙、水稻、太子參、養殖等,其中烤煙是全社群的主要支產業,全社群烤煙面積約1300畝,全村擁有茶園面積1100畝。社群有幹部11人(其中國家下派幹部4人,民選幹部3人,大學生村官1人,駐村幹部3人。大學文化3人,高中或中專文化6人,初中文化2人)。該社群名特產品有xx白酒及熊家土麵條,是一個典型的山區農業社群。

自“駐村”以來,工作組累計駐村128天,走訪黨員群眾6000餘人次,走訪特困戶400人次、孤寡老人320人次、困難戶600人次。記錄群眾困難128條,歸納整理建議意見29條,撰寫民情日記142篇,開展道德講堂33次,召開群眾會48次。開展便民服務384人次,發放便民聯絡卡1000多張,發放宣傳資料600多份,化解矛盾糾16起,協助社群搞協調16件。協調幫扶資金14000餘元,協調專案2個(專案資金5萬餘元),解決了11起矛盾糾紛,為該村辦實事39起。社群居民人均可支配收入6800元,堅持與群眾面對面交流溝通,問社情、訪民意。 走訪工作得到所駐社群黨員群眾的高度評價。

xx社群工作組開展駐村工作來,在廣泛徵求黨員幹部、村民代表建議的基礎上,緊緊圍繞“組織牽引,專案推動,示範引導,服務保障,和諧共建”的總體思路,從解決熱點、難點、焦點問題入手,突出重點、強化措施、狠抓落實,紮實推進同步小康各項工作,xx社群黨員幹部隊伍的綜合素質逐步提高,村容村貌和社會治安環境明顯改善,各項工作得到整體推進。

一、工作開展情況及取得成效

1、加強學習,增強農村工作的本領。xx社群駐村工作組成員共5名,成員是機關工作人員和農村知識青年,總體來說對農村工作不夠熟悉,農村工作經驗欠缺。為了儘快熟悉農村工作,進入角色,駐村工作組注重加強自身學習,邊幹邊學,把學習貫穿駐村工作始終。一是堅持學習黨的基本理論,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,強化駐村工作的理想信念和全心全意為人民服務的宗旨意識;二是工作組成員結合自身職責任務,廣泛地學習黨的基層組織建設、社會救助、農村低保、新農合、新農村建設等業務知識,提高農村工作業務能力;三是虛心向基層幹部群眾請教,學習掌握農村工作的經驗方法。

2、擺正位置,正確處理好五個關係,形成駐村工作的整體合力。一是正確處理好與群眾的關係。群眾與幹部的關係,是魚和水的關係,是土壤和種子的關係,我們工作的一切出發處都要立足點都要考慮是否有益利於維護群眾的根本利益,是否能得到群眾的衷心擁護。在工作中,放下架子,不打機關腔,用群眾聽得懂、樂意聽的語言與群眾交流溝通。把群眾當親人,把群眾的事當成自己的事來辦,培養對人民群眾的深厚感情,使駐村幹部真正融入到農民群眾中,成為群眾的“貼心人”。

二是正確處理好與村幹部的關係。我們把村幹部當成朋友、戰友。飯在一個鍋裡吃,活在一塊兒幹。分工負責,協調配合,積極融入農村各項工作,與村組幹部經常交流溝通,形成良好互動。我們珍惜這一份難能可貴的朋友情、戰友情。三是正確處理工作組成員之間的關係。經常組織工作組成員學習黨和政府的重要方針和政策,交流思想,溝通工作,化解分歧,增進共識,真正把駐村工作組成員擰成一股繩,形成一個拳頭,做到心往一處想,勁往一處使。四是正確處理好與鄉鎮領導關係。我們把鄉鎮領導當成良師。虛心向鄉鎮領導求教,有什麼好的想法或是遇到什麼困難和問題,積極向鄉鎮領導彙報,聽取他們的意見建議,爭取他們理解和支援。五是正確處理好派駐單位的關係。派駐單位的我們的孃家,是我們的另一個堅強後盾。在駐村工作中,工作組成員按照縣黨建辦的要求,適時向各自派駐單位彙報駐村工作開展情況,積極爭取派駐單位的支援,形成縣、鎮聯動共同抓好駐村工作的良好格局。

3、加強黨員教育管理,完善各項規章制度。針對xx社群黨員老齡化情況,制定發展黨員規劃、計劃,把發展年輕黨員、創業帶富型黨員作為發展黨員的重點。嚴格堅持 “十六字方針”做好發展黨員工作,今年計劃發展黨員7名。加強黨員幹部教育管理。完成遠端教育站點裝置更新工作。堅持“三會一課”制度,通過以會代訓、利用遠端教育資源定期組織黨員幹部集中學習等方式,加強黨員幹部理論教育、廉政教育、業務培訓;加強制度建設,建立和完善村黨支部、村民委員會報告工作制度、學習制度、例會制度、社群教育獎勵扶助制度、修改完善《xx社群村規民約》等,努力推進社群工作的制度化、規範化、透明化。

4、走村入戶理清發展思路。深入走訪村組、農戶、企業、學校,6個月來共走訪農戶1700餘戶,其中貧困戶166戶,低保戶98戶,軍烈屬36戶,種養大戶64戶;走訪貧困兒童56人,空巢老人72人,孤殘人員67人,上訪物件7人,掌握社情民意第一手資料,找準工作的切入點。通過走訪,摸清xx社群的情況,綜合分析了發展的有利因素和不足之處。3月9日啟動同步小康調查摸底工作,目前己完成小康臺帳的登記、錄入等工作,下一步我們將對小康臺帳的統計結果進行綜合分析和運用,按照同步小康的目標任務對社群群眾進行分類,制定幫扶、鞏固、提高的具體方案和措施,在此同時進一步深化“通過富民型黨組織建立,推動同步小康工作”的思想共識,充實和完善《xx社群“富民型”黨組織建立方案》、《xx社群同步小康建設規劃》,明確工作方向。

5、切切實實採取有力措施解決群眾關心的問題。一是通過走訪、召開村情民意懇談會、發放徵求意見表等方式廣泛徵求群眾的意見和建議,找準影響xx社群發展、穩定的矛看和問題。如5月4日,社群召開了有鎮黨委政府領導、鎮包村工作組、駐村工作組、村組幹部、各個村民組村民代表等50多人蔘加的村情民意懇談會,共徵求意見建議30餘條,經梳理為12條,主要涉及水、電、路等基礎設施建設、移民搬遷、林權改革遺留問題、規範村級事務等方面。所有的問題都得到鎮、社群領導的明確答覆,一些如移民搬遷點群眾用電等問題得到現場解決。二是積極為xx社群安全用水專案做好跟蹤服務工作。

xx社群部分村寨地勢較高等原因造成部分群眾人畜飲水普遍困難,安全用水問題嚴重影響了村民生產生活,制約了全村經濟社會發展。針對這一情況,駐村工作組與社群兩委一道積極與縣水務局對接,瞭解xx社群安全用水專案進展。目前xx社群兩個安全用水專案己修好,解決了部分群眾生活用水問題。三是積極爭取派駐單位領導幫助,解決群眾反映的問題。縣離退局為留守兒童唐小露、李路霞等10名小學生提供幫助(每名200元,共計2000元);經駐村幹部協調彙報,離退局從辦公經費中擠出2000元解決了燃眉之急為社群購買相機,極大地方便了前來辦事的群眾;計生幫扶xx社群30戶及貧困學生幫扶10戶(每戶200元)。四是做好穩定工作。在駐村工作,工作組始終把維護穩定、構建和諧作為一項中心工作來抓,走訪了大量上訪群眾,積極站在政府、群眾的角度做正面的解釋說服工作,消除群眾的誤解。

6、找路子促發展、千方百計富群眾

通過這次開展小康調查,我們發現,xx社群65%的群眾收入的絕大部份都是務工收入。xx社群社群實現、鞏固、提高小康目標的途徑還是必須兩條腿走路:一條腿是勞務輸出,不光是輸出到就近的企業,還要加強勞動力組織、培訓,向發達地區輸出勞務,要引進企業消化農村剩餘勞動力;一條腿是結合自身優勢發展現代特色種養殖業。xx社群社群地勢平坦,肥沃高產,連片集中,開發利用空間大,發展現代種養殖業具有得天獨厚的優勢。如街道村民組原來是遠近聞名的“蔬菜隊”,辣椒種得非常好。但近年來由於果蔬價格受市場影響起伏大,加之傳統的耕作管理方式投入高收益低,很多群眾把蔬菜地改種了洋芋、包穀等傳統農作物,廣種薄收,有的土地耕種後不管不問,幾近丟荒。駐村工作組與社群黨支部從發展辣椒種植入手,採取“公司合作社+基地+農戶”方式,為積極引導群眾發展特色種養殖業,積極與辣椒廠對接,為我村有意發展辣椒種植的蔬菜協會牽線做媒,促成雙方達成協議,打開了辣椒定單種植的好路子。

二、開展駐村工作的幾點感受

——做個“理想者”。有理想才會有目標,有目標才會有幹勁,有幹勁才會有實效。我們的理想就是要從思想上、行動上與縣委縣政府的決策部署高度統一起來,把到農村工作當成磨鍊意志品質,提升自身能力的寶貴機會,努力在農村幹出一定成績。農村是個廣大的舞臺,也是個大熔爐,如果我們沒有充分的思想準備,就會在紛繁的農村工作中失去方向,暈頭暈腦,渾渾耗耗,難有成就。所以說,理想也是信仰,理想也是方向,希望大家在思想上做好充分準備。

——當個“小學生”。農村工作涉及面廣,事務繁雜。為了儘快熟悉農村工作,進入角色,要甘當“小學生”,加強自身學習,把學習貫穿農村工作始終。堅持學習黨的基本理論,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;要通過書本、網路、檔案等各種渠道加強黨和國家農村工作方針、政策的學習,提高政策理論水平;我還立足自己的崗位實際,學習《新編黨支部工作手冊》、《社會救助工作手冊》、《村民委員會組織法》等書籍和農村最低生活保障、農村合作醫療、新農村建設等業務知識,提高農村業務工作水平。在工作中抓住各種機會,虛心請教,深入思考,進一步豐富農村工作經驗和方法。

——做瓶“潤滑油”。農村工作,我們主要依靠上級的關心支援,依靠兩委幹部,依靠人民群眾。幹好村裡工作,如果不能協調好各方面的關係,你將處處碰壁、手足無措。總的來說,當“潤滑油”的目的是要整合各個方面的力量,形成合力,化解阻力,推動工作,而不是犧牲黨性原則、犧牲群眾利益的打哈哈、和稀泥。

——做個“老實人”。老實人就要老老實實做人,老老實實地做事,知行合一,謙虛務實,心懷群眾,少說教,多行動,做實事、做好事,這樣良心才安!要幹實事,一要熟悉情況,二要講究方法。熟悉情況就要熟悉村情民意,要深入村組、農戶,廣泛聽取各個方面的意見和建議,掌握群眾的所想、所需、所急,找準工作的切入點和突破口,做到有的放矢。講究方法就是要立足本職崗位,實幹加巧幹幹好本職工作,有做好難事的信心,做小事的耐心,不怕繁雜瑣碎,才能把好事幹實,實事幹好,取得事半倍功的效果。

——當支“清新劑”。在的農村社群,工作量很大,很多工作的落腳點都是農村社群,都在社群為數不多的兩委成員肩上,我們一個委員,具體負責的工作有的達七、八項之多,工作壓力可想而知。在這種工作環境中,農村社群形成了見子打子的工作習慣,工作少溝通、少協調、少配合,效率低、成效差。我們要成為一支改變傳統習俗習慣的“清新劑”,要把服務人民的思想意識、先進的管理理念、勤政廉政的工作作風、高尚的人格修養帶到農村,身先示卒,率先垂範,如一股清新空氣,掃蕩積氣、怨氣、死氣,形成和氣、朝氣、銳氣,真正把一班人的心思集中到發展上來。還要結合實際努力探索,在思路上、制度上、在方法上有所創新。

三、下一步的打算

xx社群駐村工作組雖然取得一定成績,但也存在不少困難和問題,如工作方式需轉變、兩委幹部綜合素質有待提高、工作亟需進下規範等。

針對xx社群的情況,駐村工作組要繼續緊緊圍繞同步小康駐村工作“六項行動50項重點任務”,抓好農村“一事一議”財政獎補、精準扶貧“六個到村到戶”、“四在農家·美麗鄉村”建設等重點工作,抓好各類幫扶資金和專案的落實,盡力為群眾辦好事辦實事。積極幫助社群黨支部深入推進第二批黨的群眾路線教育實踐活動,幫助組支部、黨員幹部查詢和解決存在的突出問題,幫助建立縱到底、橫到邊的群眾工作網路和機制,著力解決服務群眾“最後一公里”的問題。大力整頓軟弱渙散的組支部,配合縣鎮黨委大力實施“領頭雁工程”,切實加強鄉村幹部隊伍建設,提高農村黨員和基層幹部帶頭致富、帶領群眾共同致富的本領。不斷地拓展思路,充分挖掘潛力,以更好地開展好駐村工作,盡最大限度地造福和服務好xx社群村民!