市開展三查三保工作自查報告

按照省服務業工作領導小組《關於開展“三查三保”活動促進服務業發展有關工作的通知》(豫服辦〔2015〕4號)和我縣“三查三保”活動方案的統一部署，開展“三查三保”活動促進服務業發展已進行到全面自查、建立台賬階段。縣直有關部門圍繞服務業政策貫徹實施和重大項目推進等工作，開展了深入細緻的摸底調研，形成活動實施方案，排查出影響服務業發展的問題16項，提出整改措施16條，全縣上下客觀認識和積極應對經濟下行壓力，“穩增長、保態勢”成效明顯。現結合今年以來服務業發展實際和各服務業單位自查情況，將自查結果彙報如下：

　　突出重點 查盡責保安全

“患生於所忽，禍起於細微”。安全責任重於山、大於天。自“三查三保”活動開展以來，市委、市政府多次召開專題會議，傳達學習上級重要批示精神，以及全國、全省安全生產電視電話會議精神，並結合我市實際，研究制定活動方案，明確責任單位和責任人，分解和細化整改任務，堅決落實“一崗雙責”制度，嚴格按照“屬地管理”“誰主管、誰負責”的原則，確保重點行業排查到位，安全生產監管到位，對本部門、本單位排查出的問題列出清單，建立整改台賬，積極進行整改。

為營造濃厚的安全生產氛圍，我市先後開展了安全生產法律法規進機關、進學校、進企業、進社區、進鄉村“五進”活動，並在《今日永城》開闢專欄，跟蹤報道全市“三查三保”活動進展情況、經驗和成效。市交通運輸局開展了大客車司機“五不兩確保”安全宣誓活動;市公安局交警大隊在永城電視台開闢了“交警説法”欄目，以典型的事故案例，提高羣眾安全意識;市安監局對農村安全員開展了安全生產培訓;市公安局消防大隊舉辦電視消防知識講座9次，掛牌督辦重大火災隱患單位5處，羣發短信2萬餘條，張貼消防安全宣傳單2.8萬份、居民樓院消防安全提示牌8000張，開展消防安全“六熟悉”宣傳活動67場，開展各類消防演練活動84場。

為確保活動督查整改到位，市主要領導和分管領導先後深入重點場所、重點行業、重點部位進行安全檢查，確保全市安全形勢持續穩定。目前市主要領導先後深入重點區域調研6次，召開專題座談會8次、培訓會1次，各類隨機抽查、定期檢查、明察暗訪10餘次。同時，成立10個督查組，對29個鄉鎮和30個安全生產重點責任單位進行嚴格督查，並將督查情況及時通報。目前，共下發督查通知單27份、督查通報4期、督查簡報30期，製作播發“政務視點”28期。市交通運輸局對排查出的38處安全隱患建立了整改台賬，目前，已整改36處，整改率為94.7%;建築施工行業共排查出各類安全隱患138處，下發整改通知書82份、停工通知書5份，已整改124處，正在整改4處，整改率為96%。

此外，油氣管道領域、公安消防領域、煤礦及非煤礦山行業、危險化學品及煙花爆竹行業、文化娛樂行業、農機行業等重點領域安全隱患排查整治工作都取得了顯著成效。

　　抓住關鍵 查落實保增長

一分部署、九分落實。在改革任務落實方面，今年省委督辦的29項重點改革任務，涉及本級黨委、政府職責權限的改革事項共26項，已完成24項，紮實推進政府職能轉變和機構改革，調整理順部門之間重複、交叉的職責12項，順利推進了交通運輸行政執法體制改革和國家現代農業示範區農業改革與建設試點。

在政策落實和重點項目建設方面，我市結合實際，出台了《實施穩增長保態勢若干重大專項行動方案》等。開展了招商引資8個項目集中開工奠基和12個項目集中籤約活動。今年1—8月份，新簽約招商項目30個，總投資101.7億元，建成投產項目20個。積極向上爭取項目，截至7月底，共爭取項目170個，已爭取中央預算內投資項目資金6.13億元，爭取債券資金8.06億元。以百市通商品交易公司為代表的電子商務、以金保保税物流園為代表的現代服務業，以仁和居為代表的養老服務業、以金博大廣場為代表的樓宇經濟、以億豐廣場為代表的城市綜合體等新興業態發展健康。

在排查非法集資風險方面，加強資金監管，加大宣傳力度，加強監管預警，加強維穩防控，有效排查風險。目前，已對我市工商部門登記的83家投融資公司和1277家農民專業合作社進行了排查。

在排查化解困難行業和企業經營風險方面，我市紮實開展銀企合作，積極構建了銀行和企業相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發展的合作互動機制。上半年，舉行了“銀行面對面服務企業”、“金融服務走進產業集聚區”、“金融服務走進商務中心區”三次大型銀企對接活動，並編制了《融資指南》幫助企業瞭解貸款條件和流程。同時，加強對銀企對接活動的後續跟蹤監督與考核，確保信貸支持落到實處。

在排查化解企業信用風險方面，積極做好小微企業信用體系建設試驗區創建各項工作，制定了《永城市開展小微企業信用體系建設試驗區創建活動實施方案》，以徵信企業數據庫為平台，開展了小微企業信用信息採集活動，截至6月底，共採集小微企業3561家，基本信息採集1532家，健全信息採集46家。

　　硬起手腕 查穩定保和諧

穩定是構建和諧社會的重要基石。我市在省委確定的9個方面24個問題的基礎上，做實規定動作、創新自選動作，將採煤沉陷區搬遷安置、農村社區建設、城建項目建設等過程中存在的問題等7項內容納入整改範圍。針對排查出的114起不穩定因素，逐一建立整改台賬，列出問題清單，並按要求上報省“查保”活動辦公室。

在魯山特別重大火災事故發生之後，我市認真落實省委政法委維穩部門的指示精神，針對敬老院、養老院、兒童福利院存在的線路老化、電線亂拉、消防通道不暢通等問題，組織開展安全隱患大排查，對全市29個鄉鎮的32所敬老院、2所兒童福利院、1所流浪乞討救助站，以及8所民辦養老機構積極進行整改，依法取締消防安全不合格的民辦養老機構4所。市民政局針對排查出的醫療救助金髮放不及時、個別退伍軍人按政策安置後未能按時上崗、困難羣眾不能正常享受低保待遇等問題，實行領導包案，落實包保責任制，目前已整改到位;市人力資源和社會保障局(勞動)針對部分行業產能過剩、失業風險加大問題，採取將失業保險費率由3%下調至2%的措施，規避行業風險;市國土資源局針對演集鎮政府徵用屈樓村土地事項，組織開展了社會穩定風險評估，最大限度徵得羣眾滿意;龍崗、酇城、高莊、條河等鄉鎮，針對排查出的敬老院、加油站、超市等存在的消防安全問題，逐一制定整改方案，落實包保責任制，細化整改措施，着力消除安全隱患，確保人民羣眾生命財產安全。

市委、市政府抽調有關人員，成立10個督導組，對“三查三保”第三項查保活動、“9·3”期間的信訪維穩等工作開展情況，分組進行督導檢查。截至目前，我市6批次共排查出各類隱患106起，及時整改到位43起，整改率為40.5%。8月24日，省委政法委第九督導組蒞永督導第三項“查保”活動和抗戰勝利70週年紀念活動期間的維穩工作，以帶案件、帶線索、帶問題的“三帶”方式，聽取工作彙報，查閲檔案資料，對我市的工作給予充分肯定。

開展“三查三保”活動，既是“三嚴三實”專題教育真抓實做的重要體現，也是通過專題教育解決實際問題的有力舉措，我市在“三查三保”活動中，始終堅持嚴字當頭、實處着力，以嚴的精神、嚴的要求、嚴的標準，把問題查實、把措施落實，推動了“三查三保”活動紮實有序開展。

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