2016冬季行動活動實施方案
“冬季行動”是政府落實民生政策開展的一項活動，目的是爲了促進民生和社會經濟發展。下面是本站小編蒐集的2016年冬季行動活動實施方案，希望對大家有所幫助!
【2016冬季行動活動實施方案2】
爲進一步貫徹落實中央“創新、協調、綠色、開放、共享”發展的理念和市委、市政府開展“冬季行動”的工作安排，經市局研究，決定從2015年12月下旬至2016年3月底，在全市系統開展“冬季行動”。特制定本實施方案。
1、總體要求和工作重點
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神爲指導，全面貫徹落實省委十屆七次全會精神，結合學習踐行“三嚴三實”，重點圍繞創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展、廉潔和安全發展的要求，立足推進經濟結構優化和發展質量提升“兩大任務”的工作主題，對照年度工作目標和“十二五”收官任務，強化問題意識，突出問題導向，集中時間、集中精力，認真開展回頭看，找差距，擺不足，抓重點，解難題，查漏補缺、細化責任，發揚“釘釘子精神”，以擔當有爲、奮力作爲的作風，聚精會神謀發展，持續用力抓落實，努力破解制約經濟社會發展的重點難點問題，開創各項工作的新局面。
“冬季行動”從2015年12月中旬開始至2016年3月底結束。集中開展企業脫困幫扶行動、精準扶貧年度攻堅行動、“六權治本”落實推進行動、重點工程督查推進行動、冬季招商行動、涉及民生的信訪矛盾積案化解行動、環境治理專項行動、城鎮保障性住房建設和“城中村”改造徵拆行動八項行動，以期有效提振幹部羣衆的精氣神，有效破解各領域存在的問題、困難、瓶頸、短板和難題，有效推動中央和省、市各項決策部署落到實處，確保項目建設加快實施，確保全年工作任務圓滿完成，確保社會民生安定和諧，爲明年工作打好提前量，贏得主動權，促進全市經濟社會又好又快發展。2、任務分工
(一)企業脫困幫扶行動
認真貫徹中央政治局關於經濟工作的新要求，圍繞推進“六大發展”和“兩大任務”的目標，緊抓跟蹤服務、創優環境、簡政放權不放鬆，從制度創新、稅費減免、社保緩補、用電保障等方面，打好幫扶“組合拳”，切實減輕企業負擔，幫助企業降本增效，走出困境，促進全市工業經濟持續平穩運行。
牽頭人：
牽頭單位：市經信委、市中小企業服務中心
1、創新機制，搭建服務平臺，激發企業內生動力。
(1)制定出臺支持小微企業發展政策。制定出臺我市《關於進一步支持小型微型企業健康發展的實施意見》，通過加大政府支持力度、優化創業環境、拓寬小微企業融資渠道、加強宣傳和表彰獎勵等，進一步優化中小企業發展環境，推進小微企業健康發展。2016年3月底前完成。(責任單位：市中小企業服務中心)
(2)出臺電動汽車產業發展地方扶持政策。貫徹落實《山西省加快推進電動汽車產業發展和推廣應用的實施意見》，出臺《朔州市電動乘用車及專用車管理暫行辦法》，2015年12月底前完成。完成2016年市區充電站(樁)建設規劃，2016年3月底前完成。(責任單位：市政府辦公廳、市經信委、市規劃局、市供電公司)
(3)爲企業搭建公共服務平臺。實行線上、線下同步運行，爲中小微企業提供事務代理、政策諮詢、創業輔導、投資融資、管理診斷、市場開拓、法律維權、企業信息化等一站式服務。2016年3月底前完成。(責任單位：市中小企業服務中心)
(4)建設中小企業創業基地。新建市級中小企業創業基地2個，申報省級中小企業創業基地1個。2016年3月底前完成。(責任單位：市中小企業服務中心)
(5)開展冬季市場專項整治。加大對違法違規生產銷售、偷稅漏稅、假冒僞劣商品的打擊力度，整頓和規範市場秩序，爲企業發展營造良好市場環境。(責任單位：市商務局、市工商局、市質監局、市國稅局、市地稅局)
2、全面梳理，落實稅費惠企政策。
(6)落實涉企稅費優惠政策。完善並推行國、地稅聯合辦稅制度，提高辦稅效率。組織冬季稅收優惠政策宣傳週活動，2016年1月上旬完成。深入企業解釋稅收惠企政策，並開展業務輔導，確保減免到位、抵扣到位、退稅到位，2016年2月底前完成。(責任單位：市國稅局、市地稅局)
(7)建立和完善涉企收費清單及公示制度。將涉企收費目錄清單及實施情況納入各部門政務公開範圍，建立常態化公示機制，切實減輕企業負擔。2016年3月底前完成。(責任單位：市經信委及各相關單位)
3、落實各項社保政策。
(8)落實困難企業社會保險優惠政策。按照困難企業認定標準，澄清全市困難企業數量及緩繳養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險五項社會保險金額，對困難企業應享受的社會保險補貼、崗位補貼、培訓補貼三項補貼，做到底數清楚，應緩盡緩，應補盡補。2015年12月底前完成。(責任單位：市人社局)
(9)支持企業穩定就業崗位。對全市實施兼併重組、化解產能過剩、淘汰落後產能的企業以及其他足額繳納失業保險費、不裁員或少裁員的企業，發放穩定崗位補貼，補貼標準爲2014年度失業保險繳費總額的50%。2016年3月底前完成。(責任單位：市人社局)
4、擴大銷售，破解融資瓶頸，降低企業財務成本。
(10)支持企業開拓市場。落實《山西省人民政府關於促進工業穩增長若干措施的通知》(晉政發〔2015〕36號)精神，完善併發布市內重點工業產品推薦目錄，搭建產銷對接平臺;政府資金採購項目、政府組織的集中採購項目、政府投資的工程項目同等條件下優先採購本地產品或服務。開展由市縣兩級領導帶隊，相關部門和煤炭企業參加的走訪大用戶活動，幫助企業促銷售、保市場。2016年3月底前完成。(責任單位：市發改委、市經信委、市住建局、市財政局、市煤炭局、市重點辦，各縣區)
(11)發揮金融服務企業的作用。按照全市開展“金融服務進企業”活動實施方案，在每個縣(區)組織召開一次銀企對接會，簽訂一批銀企合作意向，促進一批企業、項目信貸資金落地。2016年3月底前完成。(責任單位：市金融辦)
(12)推進企業土地房產確權。貫徹落實山西省政府《關於推進民營企業辦理完善土地使用和房屋產權登記手續的通知》(晉政辦發〔2015〕77號)精神，加快推進規上工業企業土地和房屋確權工作，做到應辦盡辦。(責任單位：市國土局、市住建局、市規劃局、市房管局)
(13)落實對重點項目企業的獎勵政策。對照省確定的2015年重點項目清單，對全市已投產且新增產值1億元以上的項目企業，爭取省級獎勵(按當年新增產值1%給予一次性獎勵，最高不超過300萬元)。2016年3月底前完成。(責任單位：市經信委、市發改委、市財政局、市統計局)
