農村幹部進行教育活動的總結和彙報

專稿：爲貫徹落實省委辦公廳《關於轉發<省委組織部關於在農村黨員、幹部中開展2007年度主題教育活動的實施意見>的通知》（皖辦明電[2007]1號）精神，XX縣於元月上旬至2月底在農村黨員幹部中開展了爲期2個月的主題教育活動。現將活動開展情況總結如下：

一、主要做法

（一）精心部署，啓動迅速

元月9日皖辦明電[2007]1號文件下發後，縣委組織部迅速召開部長擴大會議，專題研究主題教育活動的貫徹落實意見。元月10日縣委常委會專題學習傳達了省通知精神，研究了我縣主教育活動的有關文件和安排意見，制發了《關於在農村黨員、幹部中開展2007年度主題教育活動的實施意見》，並於元月12日上午召開由縣四大班子全體成員、鄉鎮黨政班子全體成員、縣直有關單位主要負責人和全體村社區黨組織書記、村委會主任參加的主題教育活動動員大會，市人大副主任、縣委書記張旭同志作了動員講話，縣長許廣斌同志作了全縣經濟工作專題講座。會後各鄉鎮、開發區也都積極行動，元月20日前各參學單位根據實際制定相關實施意見，並召開了動員大會。

（二）成立組織，加強領導

縣委成立了主題教育活動領導小組，市人大副主任、縣委書記、縣人大常委會主任張旭任組長，縣委副書記張勇，縣委常委、組織部長霍輝任副組長，縣委辦、紀委、組織部、宣傳部、農業委、財政局、等有關單位主要負責人爲成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委組織部，並抽調專人集中辦公。各鄉鎮、開發區也都成立領導小組，設辦公室，具體負責本單位的主題教育活動。

（三）大力宣傳，營造氛圍

一是鄉鎮和開發區大門前懸掛宣傳橫幅，並在顯著位置張貼標語；各村在活動室和其他顯著位置張貼標語，營造濃厚的氛圍。

二是縣委組織部編髮主題教育活動簡報，及時介紹、通報活動中好的做法、經驗等，指導參學單位高質量開展學教活 動，先後下發簡報18期。

三在縣電臺、電視臺和今日泗州報設立專欄，對開展主題教育活動的重大意義、指導思想和基本要求進行廣泛宣傳，使廣大幹部羣衆知道做什麼、怎麼做、達到什麼要求；對重要工作實行跟蹤報道。先後對學習培訓、幹部進村入戶、作出承諾、落實承諾、“回頭看”等重要環節，進行了跟蹤報道。

四是建立了信息工作報送制度。各鄉鎮每週報一次進度，每天報送一條信息。同時縣裏及時向省、市組織部門和有關媒體報送信息，有近20條被市以上媒體採用。

（四）狠抓培訓， 求實創新

一是創新培訓形式。1月24日至26日，縣委安排舉辦了全縣農村黨員幹部主題教育活動電視電話培訓班，在縣設立主會場，鄉鎮設分會場，村裏設收看點，對全縣近兩萬名黨員進行了爲期三天的集中培訓，參訓人員之多、覆蓋面之廣在我縣尚數首次。內容涉及構建和諧社會、新農村建設、黨風廉政建設、農村基層組織建設、現代農業、村莊規劃等內容。縣委主要領導及市縣各領域專家授課，使得培訓內容既豐富，針對性又強很實用。培訓期間還組織百餘名省、市、縣三級新農村建設示範村的書記和第三批選派幹部赴XX泗洪對新農村建設進行了實地考察學習，加深了對培訓內容的理解。

二是縣委組織力量編髮《XX縣2007年主題教育活動簡明讀本》，製作學習光盤，下發到各參學單位。

三是從新農村建設辦公室和組織、宣傳、紀檢等單位抽調人員組成宣講團排定日程到基層巡迴宣講。

四是督導組成員在學習培訓階段都到點指導，併爲黨員幹部講解必學內容,爲黨員幹部上一課;檢查參學單位簽到簿、會議記錄簿、筆記簿是否齊全，黨員幹部學習心得是否撰寫，還檢查了農村老弱病殘黨員送學情況和流動黨員參學情況。

五是各參學單位認真組織學習。按照縣委要求，各參學單位結合自身實際，及時研究制定了具體的學習培訓方案和日程安排表，建立了《學習制度》、《簽到點名制度》等制度。在學習培訓中做到五個結合，把集中學習培訓與自學、討論相結合，與農村黨員冬訓相結合，與民主評議黨員幹部、中心工作相結合，與新農村建設有關文件精神宣傳落實相結合。鄉鎮（開發區）集中培訓時黨委書記親自到培訓班上講課，其他黨政班子領導幹部也都結合工作進行專題輔導。村裏組織黨員學習班時，鄉鎮指導組成員到班講課，第二、三批選派幹部也都認真備課親自授課。丁湖鎮、瓦坊鄉黨委等單位把集中培訓與縣農村黨員幹部主題教育電視電話培訓班結合起來來抓。據統計，全縣舉辦了培訓班 18 個，參加培訓黨員幹部達19000餘人。

《王明方同志在舒城、滁州、全椒等地調研時的講話》下發後，縣委要求各鄉鎮、村利用外出務工經商黨員返鄉之機，加強流動黨員的學習培訓。縣裏專門印發相關學習資料，讓流動黨員自學並書寫學習心得；村支部召開流動黨員座談會，徵求新農村建設規劃和2007年計劃的意見和建議，同時以以會代訓的形式對其進行補課。在補課時鄉、村黨組織負責人親自發放了《流動黨員證》，介紹《流動黨員證》發放的重大意義，對不能返鄉的流動黨員還採取郵寄、家人轉發等形式發證。

（五）精心組織，落實承諾

主題教育活動學習培訓階段結束後，縣委及時轉段動員，並下發了《承諾階段工作要點》指導性文件，要求各參學單位精心開展黨組織和黨員“雙承諾”。

一是堅持訪戶住戶。各鄉鎮（開發區）對訪戶住戶進行了動員和廣泛發動，組織黨員幹部認真做好聯繫和服務羣衆工作。結合春節訪貧問苦和慰問，廣大基層黨員幹部紛紛走村串戶，切身感受農民羣衆的冷暖疾苦，真誠傾聽他們的心聲，虛心聽取他們對建設新農村、黨風廉政建設和去年先進性教育活動中承諾整改事項落實情況的意見和建議，幫助他們解決生產生活等方面的實際困難。市人大副主任、縣委書記張旭、縣委副書記、縣長許廣斌、縣委副書記張勇、縣委常委組織部長霍輝等縣級領導幹部也於春節前帶頭到到各聯繫點調研主題教育活動和慰問生活困難羣衆，使廣大黨員羣衆深切感受黨組織的關懷和溫暖，增強了克服困難的信心。據統計，全縣各級黨員幹部共訪農戶10萬餘戶，發放徵求意見表3.6萬份，徵求意見共26條，發放慰問金達30萬元。

二是開好座談會。各鄉鎮、開發區逐村召開了黨員和羣衆座談會，宣傳中央和省委關於建設社會主義新農村的要求部署，聽取對建設新農村的建議。爲開好座談會把好了三個環節，即選好參會人員（參會人員有村兩委幹部、黨員羣衆代表、本地鄉土能人及致富創業能手等，既具廣泛性也具有代表性）、先行組織座談人員學習有關建設新農村的要求部署、事先印發座談提綱使其參會人員發言有的放矢。座談會上大家暢所欲言，紛紛提出不少好的意見和建議。

三是積極承諾。各鄉鎮（開發區）、村黨組織對去年先進性教育活動中承諾的事項進行“回頭看”，檢查承諾事項的落 實情況，對未兌現的事項重新制定措施，責任到人限期落實。對羣衆提出的熱點、難點問題，有針對性的制定出初步的承諾內容，在經支部會審查，徵得黨員本人同意後正式確定承諾內容，並通過黨務公開欄、羣衆代表大會等多種形式進行公佈，接受組織和羣衆監督。流動黨員承諾結合“閃光在外地，奉獻在家鄉”活動，進行了“三個一”承諾，即承諾爲村民提供一些致富信息，介紹一批剩餘勞動力外出務工，拿出一點錢慰問貧困戶。鄉鎮、開發區及各村還將承諾活動與“雙培雙帶”、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、黨員中心戶和爲民服務全程代理結合起來，爲建設社會主義新農村提供組織保證。據統計，全縣鄉鎮、開發區承諾事項 98件，村承諾事項1254件，黨員承諾事項21000餘件。

四是兌現承諾。爲督促承諾事項兌現，縣鄉都建立了督查通報，登記銷號、限期辦結制度和領導幹部幫扶聯繫制度。把落實承諾作爲縣鄉考評參學單位黨建工作的一項重要內容，把黨員承諾兌現情況作爲村黨支部年度民主評議黨員的一項重要依據，每半年進行一次檢查初評，年底考評總結。承諾事項及落實情況都及時在黨務公開欄上進行了公開。縣鄉督導組採取定期或不定期方式對承諾完成情況進行檢查督促，確保參學單位和黨員能限期完成。

（六）總結提高，搞好“回頭看”

爲深化和鞏固農村黨員幹部主題教育活動成果，縣委於2月25日下發了《關於切實做好主題教育活動總結提高工作的通知》，文件安排部署主題教育活動“回頭看”工作。各參學單位按照文件要求進行了“六看”，即一看《王明方同志在舒城、滁州、全椒等地調研時的講話》精神是否得到學習貫徹；二看學習是否達到預期目的；三看新農村建設規劃和計劃是否得到修訂完善；四看承諾事項是否得到落實；五看農村黨風廉政建設存在問題是否查清並整改到位；六看主題教育活動檔案是否建立。對“回頭看”發現的問題與不足，各參學單位都制定了具體的整改措施，並指定專人限期落實。通過“回頭看”，全縣共發現問題120多個，其中大多數問題得到了整改。

（七）示範帶動，典型推進

一是及時發現、總結、推廣主題教育活動中出現的好做法、好經驗，以典型事例來推進主題教育活動的深入開展。如大莊鎮黨委的“九個有”的要求（即有組織機構、實施方案、宣傳標語、入戶訪戶記錄、承諾、心得、規範化記錄、創新、效果）；大楊鄉把整個活動分爲八個時段，具體到天，同時把活動的重要環節設計成表格，彙編製成記錄本印發到每個參學人員的做法；長溝鎮承諾事項的制定、落實情況等都及時地進行了宣傳和推廣，有力推進了活動的開展。

二是按照“啓動早一點，標準高一點，效果好一點”的要求，抓好新農村試點鄉鎮、村和第二、三批選派村的主題教育活動。省級新農村試點鄉鎮大莊鎮在全縣最早啓動主題教育活動，提出了“九個有”要求，爲其他鄉鎮主題教育活動提供了可以借鑑的經驗。第三批選派村屏山鎮中蘇村抓住外出黨員回村的有利時機，積極組織黨員參加學習培訓，並結合選派村發展需要，增添了農業實用技術等內容培訓，取得了良好的培訓效果。省級新農村試點村泗城鎮大吳村支部堅持高標準承諾並落實了打機井5眼、修砂石路2公里、推廣良種繁育和蔬菜大棚面積、利用閒置校舍招商引資一項。第三批選派幹部許從龍帶領村兩委一班人通過拓寬工作思路來推動省級新農村試點村佃莊村的新農村建設發展，新建了“雙培雙帶”示範基地1個，爲35名無職黨員找到爲民服務新崗位，實現了黨員“無職有崗，無薪有責”，取得了教好效果。

（八）加強督導，狠抓落實

一是成立縣鄉督查組。縣委分別從組織部、宣傳部、紀檢委、農委等部門抽調12人組成4個縣級主題教育活動督導組。元月19日-20日、2月13日至-4日和2月26日-27日縣督查組深入鄉鎮（開發區）、村集中進行督查和指導，在督查中幫助參學單位查問題、理思路，積極尋求解決問題的新辦法、新途徑。對督查中發現的好做法、好經驗，督導組及時進行了彙報、宣傳和推廣。各鄉鎮、開發區也抽調了300餘人組成70個督導組對村（社區）活動開展情況進行督查指導。

二是建立縣鄉領導幹部主題教育活動聯繫點制度。每名縣委常委聯繫1—2個鄉鎮、每名縣委常委聯繫1個新農村建設示範村或選派村，活動期間縣級領導幹部共下鄉入村調研和指導主題教育活動46次。每個鄉鎮幹部也都至少聯繫了一個村，充分發揮了鄉鎮領導幹部、黨建聯絡員及包村幹部的作用。

二、主要成效

1、黨員幹部的素質得到了較大提高

廣大農村黨員幹部受到了一次黨的基本知識教育，增強了宗旨意識、責任意識，找準了自身存在的問題和不足；受到一次建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會有關知識的教育，思想得到了解放，增強了學習知識和運用知識的自覺性和堅定性,理清了新農村建設思路；得到了一次集中的黨內組織生活鍛鍊，進一步增強了黨員意識和組織觀念；得到了一次承諾實踐活動的鍛鍊，進一步明確了任務和責任，發揮了先鋒模範作用，樹立了共產黨員的良好形象。

2、黨羣幹羣關係有了較大改善

廣大農村黨員幹部的宗旨意識進一步增強，思想和工作作風進一步改進，黨羣幹羣關係進一步密切。各級黨組織通過完善無職黨員設崗定責、全面推行爲民全程代理、開展訪貧問苦和慰問、兌現承諾事項等活動，積極爲羣衆辦實事、做好事、解難事，深受廣大羣衆的歡迎。在鄉鎮政務中心接受服務的羣衆也普遍感受到鄉鎮機關服務質量的提高。黨員承諾的21896項承諾事項，已經得到落實的16422項，其餘的都正在落實中，羣衆對承諾事項的落實情況普遍比較滿意。

3、農村黨風廉政建設得到了切實加強

廣大黨員幹部受到了一次深刻的反腐倡廉教育，增強了廉潔從政的意識和牢固樹立執政爲民的理想信念，結合了民主評議黨員和幹部活動，認真查找解決自身在思想、組織、作風等方面存在的突出問題。許多基層幹部在活動中自覺轉變工作作風，主動幫助羣衆協調生產資金、解決疑難問題、資助貧困戶等，受到羣衆好評。各級黨組織健全了加強農村基層黨風廉政建設的有關制度規定，規範黨員幹部行政行爲，全面推行政務公開、村務公開和黨務公開。活動期間全縣對12起損害農民羣衆利益的問題進行了承諾解決，當事羣衆比較滿意。

4、新農村建設思路得到了進一步明晰

黨員幹部羣衆加深了對新農村建設目標的理解，對新農村建設中的一些模糊、片面的認識得到了及時糾正，理清了建設社會主義新農村，構建和諧家園的思路。修訂完善了新農村建設規劃和計劃，爲新農村建設指引了方向，明確了任務和措施。活動期間，全縣上下籌措資金600餘萬元，打機井5眼，修復危橋26座，疏通了 18公里溝河，修鋪了160公里砂石路，有力地促進了新農村建設。

5、基層黨組織的建設得到了較大加強

各級基層黨組織在組織實施主題教育活動過程中經受了鍛鍊，黨組織負責同志的素質和能力有了新的提高，軟弱渙散或不健全的村黨組織得到了整頓和調整充實，基層黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力進一步增強。在承諾階段，各級黨組織在去年先進性教育活動中承諾的但未落實好的165件事項均已落實完成，作出的 1352件承諾事項已落實95%。活動期間全縣有650餘名優秀青年遞交了入黨申請書，270人被列爲入黨積極分子，發展黨員165名。

6、各項工作得到了有效促進

一是加強了流動黨員教育管理。活動中，各級基層黨組織完善了流動黨員檔案，對流動黨員進行集中補課，召開座談會同時鄉鎮（開發區）和村黨組織負責人親自發放《流動黨員證》，對不能返鄉的流動黨員採取郵寄、家人轉發等形式發證。全縣流動黨員在春節期間爲村民提供致富信息達千餘條，介紹剩餘勞動力外出務工人數達1.5萬人，捐款達萬餘元，流動黨員教育管理取得了實效。二是促進了爲民全程代理工作。各鄉鎮（開發區）充分發揮了鄉鎮政務服務中心、村爲民服務代理點的平臺作用，抽調業務骨幹假期值班，爲外出務工經商人員辦理二代身份證、匯兌存款、各種證件證明等提供了極大方便。三是推進了村級活動場所規範化的建設。鄉鎮、村黨組織將村級組織活動場所建設作爲一項重要的承諾內容，按照“八有”標準進行規範，組織村裏懂建築的黨員作出承諾當義務監理員，對村級活動場所的建設進行現場全程質量監督。“雙培雙帶”先鋒工程、黨務公開、無職黨員設崗定責等工作也得到了加強和促進。

三、下一步打算

我縣主題教育活動雖然取得了一些成績，但也存在一些不足和問題：一是工作進展不平衡。鄉鎮之間、村與村之間都有不同程度的差距。開展主題教育活動較好的約佔36%，處於中間水平的佔55%，較差的約佔9%。二是限於財力和客觀原因，有些承諾事項沒有得到很好地落實，如村級負債、基礎建設問題等。三是農民羣衆的要求還沒有充分得到滿足，比如要求加快新農村建設步伐，要在生產上及時得到資金、技術、信息扶持，要求改善交通狀況、辦辦公益事業等。

下一步，我們將進一步農村黨員幹部的學習培訓，繼續圍繞建設新農村、構建和諧新家園的目標，鞏固主題教育活動的成果，建立長效工作機制，把主題教育活動中好的做法逐步貫徹到今後的各項工作中；進一步強化措施，抓好承諾事項的落實，真正取信於民，密切黨同人民羣衆的血肉聯繫；進一步圍繞新農村建設“二十字” 目標，紮實穩步地推進新農村建設計劃和規劃的落實，構建和諧的新家園。