人民法院處理涉法上訪工作總結大綱

我院的集中處理涉法上訪工作，根據省、州政法委和紅河州中級人民法院及市政法委安排部署，及時成立了涉法上訪工作領導小組。領導小組根據省、州、市政法委的有關指示精神，結合本院的工作實際，在認真分析研究的基礎上制定出《我院關於集中處理涉法上訪問題的工作方案》，明確了指導思想、工作目標；制定出了工作步驟和措施。爲我院集中處理涉法上訪案件打下了良好的基礎。經過動員部署、排查清理、集中處理等各階段的工作，我院涉法上訪問題的專項治理工作取得了一定的成效。現就我院“集中處理涉法上訪問題”工作總結如下：

一、提高認識，將涉法上訪問題列入穩定社會、強化司法爲民的工作之中

我院在接到市政法委關於“集中處理涉法上訪問題”的有關通知後，及時積極成立了以院黨組書記、院長xxx爲組長；副院長及紀檢組長爲副組長；各庭（室）領導爲組員的涉法上訪工作領導小組。本着維護穩定、促進發展、服務人民的精神，堅持“解決思想問題與解決實際問題相結合”的原則，嚴格依照法律和政策，切實解決好執法過程中引發的上訪問題，確保社會穩定，強化司法爲民，公正爲民的思想實質。把羣衆來信來訪工作視爲人民法院聽取羣衆意見、瞭解民情民意的重要渠道及聯繫人民羣衆的重要橋樑和紐帶。切實處理好執法過程存在的問題和錯誤，較好地維護當事人的合法權益，化解和消除不穩定因素，是維護社會穩定的、壓倒一切的重要工作，也是實踐好“三個代表”重要思想的內在要求。

隨着改革開放的不斷深入，人民羣衆對法律調整的社會關係日漸增多，各類糾紛的出現難免做到當事人都雙方滿意的時候，涉法上訪問題；時有出現越級上訪、重複上訪、纏訴纏訪現象，針對上述問題，我院認真參照上級要求，按步驟完成好各階段的工作。

二、認真做好動員和初步排查工作，爲集中處理涉法上訪問題奠定基礎。

我院於xxxx年x月x日至x月xxx日，全面開展動員工作，把工作方案中提出的初步排查工作分解細化到每個業務庭室，要求是；對涉法上訪案件全面排查、查找問題、找準原因，逐案逐人進行登記建檔，做到底數清楚、情況明瞭，爲集中處理涉法案件的工作奠定基礎。經過各部門認真的初步排查，共列出涉法上訪案件xx件，爲我院針對性地處理涉法上訪工作，提供了第一手材料。對初步排查出的xx件案件，經逐案的全面排查清理工作後，查清了問題、找準了原因；其中的xx件案件屬於正常的申訴或審判監督程序處理解決的案件，由相關的部門負責疏導思想和做好解釋工作後，至今未出現重複上訪的情況；對x件被定爲重點涉法上訪的案件，即：xxx等xx人申請執行我市xx公司案及xxx申請執行雲南省xxxx運輸公司等人案，在集中處理過程中，將案件的處理落實到有關庭室和領導身上，實行掛牌督辦，限期回覆辦理結果。相關的處辦人員，在認真分析上訪形成原因的基礎上，及時瞭解掌握上訪人的要求，找出問題的癥結所在，並依法據情做出處理，在我院涉案上訪處理人員中，未發生上省、進京上訪事件。

三、工作中取得的經驗

1、處理涉法上訪問題，要堅持“三個代表”重要思想爲指導，必須按照“立黨爲公、司法爲民”的各項要求，本着維護穩定、促進發展、服務人民的精神，貫徹“解決思想問題與解決實際問題相結合”原則，嚴格依照法律和政策，切實解決涉法上訪問題，促進司法公正，確保社會穩定。

2、提高法官幹警對處理涉法上訪問題重要性的認識，是涉法上訪處理工作順利進行的有力組織保證。涉法上訪問題涉及面廣、政策性強，關係到羣衆的切身利益，關係到社會的'長治久安，更關係到司法機關在人民羣衆中的地位和形象，因此，增強法官幹警對此項工作的責任心和工作能力，必須使我們的法官幹警充分認識處理涉法上訪問題的重要性和必要性，不折不扣地貫徹實施院黨組確定的各項工作意見，確保涉法上訪的集中處理取得實效。

3、在處理涉法上訪問題中既要嚴格按照政策和法律，又要講究工作方法，並採取有針對性的措施，妥善解決好每一件涉法上訪案件。對羣衆反映有理，又符合法律規定，能夠通過法律程序解決的問題，要與有關部門積極配合，加強協調，引導羣衆依法解決；對羣衆反映有理，但由於客觀條件所限，一時解決不了的，應切實做好羣衆的思想工作，並拿出具體解決問題的方案和時間表，以取得羣衆的理解；對反映的問題，由於主客觀原因導致失去解決條件，致使案件無法辦結的，我們會在做好疏導解釋工作的同時，積極幫助解決上訪羣衆在生產、生活中遇到的實際困難，爭取羣衆的理解與支持；對案件可能存在程序或實體處理錯誤的，要按照有錯必糾的原則，依法啓動審判監督程序，該糾正的堅決糾正；對問題已經解決仍堅持無理或過高要求，繼續上訪的，我們會堅持疏導教育，主動做好息訴服判工作，而不是簡單的一拒了之。

4、我院在處理涉法上訪問題過程中，還將此項工作與同步進行的“加強機關作風建設”緊密結合在一起，我們通過加強機關作風建設，教育全院法官幹警牢固樹立司法爲民宗旨意識，塑造良好的機關幹部隊伍形象，全面強化服務意識、責任意識、實幹意識、創新意識、奉獻意識、形象意識和團結幹事意識，強調以人民羣衆的根本利益爲出發點，切實解決好案件質量和效率，把司法爲民的各項要求落實在實際工作中，徹底摒棄“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“冷、橫、硬、推”等封建官僚作風，力爭做到使來訪羣衆的要求件件有着落、事事有迴音。同時，我們還以集中處理上訪問題爲契機，結合我院實際，建立了如《首問責任制》等一系列司法便民、司法親民措施和制度。通過這些制度管人管事，保證了集中處理涉法上訪工作走上制度化、規範化，爲全市經濟發展、社會穩定提供了優良的機關作風保障。

四、下一步工作意見

我院要以此次集中處理涉法上訪問題爲契機，認真總結工作中涌現出來的先進經驗、先進典型，在此基礎上探索建立處理涉法上訪問題的長效工作機制，逐步使此項工作走上法制化、規範化。同時，針對排查中暴露出來的我們工作中存在的薄弱環節和問題，要認真研究改進措施並下大力氣加以落實；對機制上存在的薄弱環節，要加大司法改革力度，促進司法公正，提高司法效率。對因“執行難”引發的上訪問題，我們要在耐心做好疏導工作的同時，積極探索和研究提高執行結案率的新手段、新方法，爭取執行工作有新的突破。

總之，我們要從實踐“三個代表”重要思想，維護好，實現好人民羣衆根本利益的高度出發，從維護改革發展穩定大局，從鞏固黨的執政地位的高度出發，推進司法公正，充分再認識集中處理涉法上訪問題的重要意義，自覺增強責任感和緊迫感，牢固樹立羣衆利益無小事的思想，把此項工作切實抓緊抓好。