年度環保局生物多樣性保護工作總結

20××年，在環保部的指導下，經過全省環保系統的共同努力，我省生物多樣性保護工作有序推進，取得明顯進步。現將有關情況總結如下：

一、20××年我省生物多樣性保護工作開展情況

XX省委、省政府高度重視生物多樣性保護工作，把生物多樣性保護作爲維護生物物種安全的重要手段，建設生態文明實現美麗XX的主要內容，從戰略的高度加以推動。

（一）生物多樣性保護法律法規體系初步建立

近幾年，我省出臺了一系列有關生物多樣性保護的法律法規和規章制度，主要包括《XX省秦嶺生態環境保護條例》、《XX省溼地保護條例》、《XX省風景名勝區管理條例》、《XX省實施〈中華人民共和國自然保護區條例〉辦法》、《XX省野生植物保護條例》、《XX省古樹名木保護條例》、《XX省重點保護陸生野生動物造成人身財產損害補償辦法》、《XX秦嶺生態環境保護綱要》、《XX省人民政府辦公廳關於加強水生生物資源養護促進漁業可持續發展的通知》、《XX省人民政府辦公廳關於做好自然保護區管理工作的通知》、《XX省地方級自然保護區範圍、功能區劃調整和名稱更改管理規定》等。這些法規政策的出臺，爲生物多樣性保護工作提供了有力的法律依據和政策保障。

（二）生物物種資源就地保護工作成效顯著

建立保護區是物種資源就地保護的重要措施之一。20××年，我省有5個保護區經國務院批准晉升爲國家級自然保護區，同時，我省新建了2個省級自然保護區。目前，我省自然保護區總數已達61個，其中國家級23個，省級30個，市縣級8個，總面積1.16萬平方公里，佔全省國土面積的5.61%。特別是在秦嶺地區以保護大熊貓爲主的國家級自然保護區羣基本形成，是我省秦嶺大熊貓保護的核心區域。

（三）生物多樣性保護成效顯著

近些年持續實施的天然林保護、退耕還林等生態保護政策，以及保護區數量的大幅增加、保護區監管能力的不斷加強，我省生物多樣性保護成效顯著。例如，朱䴉種羣數量已經增加到2000餘隻，20××年，我省在XX市XX區野化放飛了32只朱䴉，恢復了朱䴉在秦嶺以北地區的分佈，擴大了野外分佈區。秦嶺大熊貓種羣數量穩中有升。XX市在開展生物多樣性調查時，在XX縣發現有遺鷗活動的蹤跡。

（四）生物多樣性保護監管逐步加強

20××年，我廳組織了全省自然保護區執法檢查工作，明確了檢查重點和工作要求，對轄區內的自然保護區全面開展了執法檢查。嚴格按照《XX省地方級自然保護區範圍、功能區劃調整和名稱更改管理規定》，對申請調整的自然保護區嚴格審查，嚴控保護區核心區、緩衝區面積縮減。否決了一個自然保護區調整申請。對涉及自然保護區的建設項目，要求必須編制對自然保護區影響專題報告，並加強督查，落實生物多樣性保護補償措施。

（五）指導支持20××歐亞經濟論壇生態安全會議圓滿召開

20××歐亞經濟論壇生態安全會議在環保部的關心指導下圓滿召開。作爲20××歐亞經濟論壇八大平行分會中影響力最大的分會之一，本屆生態安全會議圍繞“生態安全、和平發展”這一主題，通過“和平發展與文明對話”1個主旨演講和“生態安全與生物多樣性保護”、“青年賦權與城市生態安全”、“生態安全與科學技術創新”、“生態安全與企業社會責任”4個主題演講以及高端對話、學術研究，現場互動等多形式，充分闡述了生態文明、生態安全、城市生物多樣性保護等方面之間的關係。

本屆生態安全分會共邀請參會嘉賓124人,大部分在生態安全和生物多樣性保護領域具有突出成就的國內外知名學者、專家、教授。會議取得了衆多成果，一是首次提及“青年賦權”概念，鼓勵青年人承擔起在生物多樣性保護、生態安全方面的責任；二是將企業社會責任引入生物多樣性保護，強調企業在生物多樣保護、生態安全方面的責任。

（六）指導XX市開展生物多樣性調查工作

指導XX市組織開展了全市的生物多樣性調查工作。對XX市生物多樣性及湖泊生態、當地特有及珍稀物種的種羣、生境變化過程進行調查和評價，爲當地生物多樣性保護，特別是特有和珍稀物種的保護提供了重要科學依據。實地調查中，在XX市XX縣鹽場堡鄉鹽湖溼地苟池東面的滷水池畔發現了遺鷗羣，並發現遺鷗窩巢400餘處，是我省繼紅鹼淖後又一遺鷗棲息地。

二、20××年我省生物多樣性保護工作計劃

20××年我省生物多樣性保護按照計劃做好以下工作：

一是以自然保護區作爲生物多樣性保護的主陣地，做好保護區建設與監管工作。在秦嶺地區等生物多樣性豐富地區，再建設一批自然保護區。完善相關政策，強化自然保護區監管。

二是以秦嶺爲重點，指導秦嶺區域自然保護區開展生物多樣性調查、評價等工作。

三是組織開展國際生物多樣性日宣傳活動。

建議環保部加大對XX省生物多樣性保護工作的投入力度，特別是對秦嶺生物多樣性保護的關注與支持。

今年我局承辦的市人大代表和政協委員建議、提案共33件，其中人大代表建議21件（主辦件13件），政協委員提案12件（主辦件8件）。其中涉及農村生態保護13件，涉及工業污染整治5件，涉及城市綜合管理4件，涉及公交車尾氣污染整治、土壤污染防治各3件，涉及畜禽業污染整治、餐飲業整治各2件，涉及飲用水保護1件。我局本着高度尊重人大代表和政協委員權利，切實當好人民羣衆公僕的態度，按照辦實事、求實效的原則，認真做好人大代表建議、政協委員提案的辦理工作，在規定期限內，圓滿完成了人大建議和政協提案的辦理工作，做到了建議提案按時辦結率100％，答覆率100%。現將20××年建議、提案辦理工作總結如下：

一、領導重視，明確職責。

我局高度重視辦理工作，把建議、提案辦理作爲促進全局工作的強大動力，作爲了解社情民意的重要渠道，作爲檢查工作的一面鏡子，認真負責地落實每一件建議、每一件提案，推動工作的健康、協調、有序開展。爲了切實提高全局同志對建議提案辦理工作重要意義的認識，我局在收到建議提案後迅速召開了專題會議進行部署，統一思想，提高認識，並把建議、提案辦理工作作爲改進機關工作作風、提高辦事效率的推進劑。同時制定建議提案辦理工作方案，對辦理工作實行了領導負責制，明確主要領導是辦理工作的第一責任人，形成了主要領導親自抓，分管領導具體負責，辦公室牽頭協調，各科室、直屬單位各司其職、分工合作的辦理工作網絡，做到每件提案逐一落實到職能科室和責任人，確保件件有落實，件件有答覆。爲了更好辦理建議提案，我局積極同人大代表、政協委員聯繫，當面溝通，現場察看，詳細瞭解具體情況，有針對性提出解決辦法。對涉及面廣、政策性強、羣衆呼聲高、辦理難度大的建議和提案，堅持“一把手”親自過問，分管領導直接負責督辦，參與辦理，確保工作順利進行，提高了辦理建議和提案工作的效率和質量。

二、規範程序，確保質量。

爲了不斷提高建議、提案辦理質量，我局在辦理工作中不斷探索建議、提案辦理工作的新思路、新方法，完善辦理機制，在保證建議、提案辦理質量上下功夫。今年我局進一步加強了辦理工作規範化建設，嚴格建議提案辦理程序。首先是局辦公室收到建議提案後，列出交辦安排表，將辦理任務分解到各科室及下屬有關單位，要求規定時間內將答覆意見初稿交辦公室彙總。各承辦單位、承辦人在認真分析的基礎上深入基層調查研究，掌握第一手材料，認真撰寫建議、提案答覆材料。答覆意見初稿上交後，局辦公室進行了認真審覈，爲建議提案的辦理提供最大可能的保證；然後在調查瞭解、確定方案的基礎上，由辦公室擬寫書面答覆，分管領導審查修改，報局主要領導審定後，按統一格式，整理、覈對、打印，再由分管局長或當地所長親自送給所提建議提案的各位代表、政協委員，同時上報市人大、政府、政協。在整個過程中，由局辦公室在網絡辦理平臺上進行同步辦理。

三、注重實效，提升效能。

建議提案辦理工作最重要的就是要把建議、提案所提的意見與我們的實際工作結合起來，以此爲契機，推動工作更好開展。爲此我們對建議提案中提出的各種問題，都作了認真的分析和梳理，擬訂了調研提綱，深入基層進行調研，使建議提案的辦理更加科學合理，從而促使我們的工作更加務實有效。通過辦理工作，我們切實轉變觀念，樹立“大環保”理念，對職能以外的事也盡心辦理，如《關於整治公交車尾氣排放的建議》，由於我局對公交車無執法管理職權，收到此建議後，即派員向市交通運輸管理局瞭解情況，在調查研究、摸清情況的基礎上，積極與其協調，使工作得到有效落實。通過辦理工作，我們轉變工作作風，增強了時效觀念和服務意識，對每一件建議提案涉及需要解決的問題，力爭做到未解決的立即制定方案快速解決，已解決的繼續深化，着力解決實際工作中的一些突出矛盾和問題，把辦理工作轉化成破解環境保護難題的重要手段，提高服務人民羣衆的水平。

今年的建議提案辦理工作，在局領導的重視和指導下，在各科室、承辦人的共同努力下，解決了一批羣衆關心的熱點、難點問題，有力地推動各項工作任務的順利完成。但我們也清醒地認識到，我們的工作中也還存在一些不足，我們將進一步發揚成績，揚長避短，糾正不足，力求辦理工作出特色、出水平、出成效，推動我局建議、提案辦理工作再上新臺階。

重點企業清潔生產年度工作總結

20××年，我省強化政策引領，狠抓制度建設,進一步規範了清潔生產審覈機構, 建立清潔生產專家庫，在全國率先開展清潔生產審覈後評估工作,使我省清潔生產審覈工作逐步走向規範，取得明顯的環境效益、經濟效益和社會效益。

一、本地區20××年重點企業清潔生產工作的開展情況

（一）開展清潔生產績效後評估工作

爲掌握我省重點企業審覈評估後企業中/高費方案實施情況，及時發現存在問題，制定應對措施，進一步規範我省清潔生產審覈工作，我省在全國率先開展了清潔生產績效後評估工作。去年10月份，我廳篩選了44家省級重點企業開展了清潔生產績效後評估。通過審閱中/高費方案實施過程檔案資料，實地考察，覈實中/高費方案運行現場、運行記錄和效果，對清潔生產績效進行驗證。獎優罰劣，對拒不開展評估或評估不達標的，在省環保廳網站進行公開曝光，要求其重新進行清潔生產審覈。對評估不達標的，追究清潔生產諮詢服務機構技術責任。該做法在今年11月7日全國工業企業清潔生產工作推進研討會上做了交流發言，受到環保部污防司領導的充分肯定，要求我省進一步總結經驗，下一步在全國推廣。

（二）依靠制度規範，嚴把清潔生產諮詢機構備案關

根據新修訂的《清潔生產促進法》和《XX省清潔生產審覈諮詢機構管理暫行規定》，我省印發了《XX省清潔生產審覈諮詢機構管理暫行規定實施細則》，對諮詢機構實行行業分類、資質分級的動態管理，對清潔生產審覈評估驗收專家實行分專業、行業管理。把清潔生產審覈諮詢機構備案證書分爲甲、乙兩級。行業劃分爲輕工紡織化纖類、化工石化醫藥類等10個類別。根據新規定我省對諮詢機構進行重新審覈備案，對已取得國家清潔生產審覈師培訓合格證書和XX省清潔生產審覈員資格證書的清潔生產審覈諮詢專職高、中級職稱技術人員進行行業清潔生產審覈員考試，本着“寧缺毋濫”的原則，目前共對3家清潔生產審覈機構進行了備案，並在省廳網站公告。嚴格的資質審覈、高標準的備案條件規範了諮詢機構行爲，提高了諮詢機構技術服務與諮詢水平，確保了清潔生產審覈效果。

爲進一步做好我省工業企業清潔生產工作，提高決策的科學性、合理性和有效性，充分發揮專家在清潔生產管理和決策中的諮詢和參謀作用，解決我省目前清潔審覈專家瓶頸問題，省廳擬印發了《關於推薦XX省工業企業清潔生產專家庫專家的通知》，擬徵集建立化工石化醫藥等10個行業的清潔生產專家庫，專家將涵蓋我省科研院所、高等院校、企事業單位等科研院所的頂級專家，主要爲企業開展清潔生產審覈提供信息服務和技術支持。爲企業提供清潔生產、污染治理的技術諮詢，生產工藝和過程的物料、能源平衡分析和診斷，篩選、確定清潔生產及污染治理方案等服務，編寫清潔生產審覈報告。

（三）持續開展重點行業清潔生產技術攻關和示範

我省按照《清潔生產促進法》提出的“國家鼓勵開展有關清潔生產的科學研究、技術開發及技術推廣”具體要求，針對制約我省區域經濟發展的重點行業污染瓶頸問題，開展了重大環境瓶頸問題解析和技術研發示範推廣工作。持續開展了陝南地區黃姜皁素、陝北地區蘭炭及關中地區果汁等行業生產廢水污染物源解析及清潔生產技術研究與示範推廣工作，從源頭上控制了污染物的產生，從生產過程中減少了污染物的排放，消除了行業發展的環境瓶頸，解決了我省水污染的重點和難點行業的突出環境問題，爲提升XX經濟的可持續發展能力做出了貢獻。省廳成立科技攻關小組，把蘭炭清潔生產項目作爲我省環保科技攻關的重點課題，採取實地建設清潔生產示範線進行一比一生產研究，按照清潔生產審覈的思路，採用減量化、無害化、資源化的方法，提出了經濟技術和環境可行的清潔生產方案。建立了60萬噸規模蘭炭清潔生產示範項目，其全部改造投資僅200萬元，運行費用10萬元/年。經濟效益和環境效益明顯：每年可增加焦油產量5000噸，增加收入1500萬元；增加煤氣產量2800萬立方米，可發電1120萬千瓦時，產生經濟效益560萬元，合計產生經濟效益2060萬。陝北地區示範推廣後，可節約廢水處理投資27.5億元，年減少廢水處理費用6.58億元、減少cod產生量33萬噸、節約水資源550萬立方米、回收煤焦油41.667萬噸、節約和增加的經濟效益總計17.667億元。

（四）實施清潔生產方案及績效情況

通過各級環保部門努力，我省清潔生產審覈工作開展順利，取得了明顯的經濟效益和環境效益。統計表明: 20××年組織完成清潔生產審覈評估會26家，其中21家爲省重點。已發批覆共16家企業。對不符合要求的12家企業報告進行退回，對報告編制不合理，審覈重點不明確的6家企業審覈不通過，要求其重新審覈。共提出清潔生產方案417項，已經實施方案404項, 其中，無低費/管理類方案344項，佔已實施方案總數87％，投入費用862.68萬元，年產生經濟效益2616.56萬元,投入產出比1:3.03。已實施中/高費方案30項，投入資金33327.62萬元，每年可獲得直觀經濟效益8142.02萬元。節約新鮮水111.98萬噸/年；節電2560.98萬kwh/年；節約標煤5.9198萬噸/年；減少廢水排放91.68萬噸/年；削減cod84.12噸/年；削減so2 4069.31噸/年；削減ss16噸/年；削減co2143964.96噸/年；減少nox排放5890.76噸/年；減少煙塵、粉塵排放2897.9噸/年；減少固廢排放133.72噸/年。減少重金屬排放305.47噸/年，減少鉛金屬排放18.86噸/年，鋅金屬排放97.5噸/年；年減排危險廢棄物16.6575噸。

（五）加大了宣傳培訓力度

充分利用“環境科普”、“六五世界環境日”、新聞媒體、報刊雜誌等平臺宣傳清潔生產的重要性。編制《XX省清潔生產培訓資料彙編》，組織清潔生產審覈培訓，我省積極籌劃, 舉辦了兩期國家清潔生產審覈師培訓班、兩期XX省清潔生產審覈崗位基礎知識培訓班和一期XX省行業潔生產審覈師考試。對全省清潔生產審覈諮詢機構和相關企業代表1200多人進行了培訓,主要培訓清潔生產相關法律法規和政策要求、清潔生產方式內容和技術要求,清潔生產審覈案例分析等方面對企業如何開展清潔生產工作進行了詳細系統的講解和介紹,爲培養了清潔生產審覈隊伍奠定了良好基礎。

（六）堅持開展信息公開公告工作

省廳根據《關於深入推進重點企業清潔生產的通知》文件規定，分季度對將全省通過清潔生產審覈評估驗收的26家重點企業名單在省廳網站公告，並報送環保部。

根據環保部《關於加強污染源環境監管信息公開工作的通知》，我們在省廳網站開展了“強制性清潔生產企業名單”、“清潔生產審覈情況”等兩項污染源環境監管信息公開。