返鄉創業工作總結

爲鼓勵支持大衆創業、萬衆創新，進一步推動全縣創業創新工作再上新臺階，XX縣結合農民工等人員返鄉創業試點和就業扶貧工作，以創業帶動就業的小老闆培育工程爲抓手，不斷優化創業環境，完善扶持政策，有力促進了縣域經濟發展，小老闆培育工程已成爲推動XX縣經濟發展的新引擎，社會和諧的安全網。

一、就業創業工作顯成效

20xx年1-9月份，全縣新增私營企業1302家、個體工商戶5037戶，其中返鄉創業人員1901人;開展各類創業培訓93期，培訓學員5906人，其中開展SYB創業培訓17期，培訓學員510人;開展創業創新大講堂活動1期，近120名創業者聆聽講座;開展素質提升培訓班1期，培訓優秀創業人員55人;實際發放創業擔保貼息貸款1099筆，發放貸款金額10767萬元，實現創業帶動就業2.4225萬人。

二、經驗做法

(一)強化組織領導，健全工作體系。

一是成立由縣主要領導爲組長的小老闆培育工程領導小組，在縣人社局設立領導小組辦公室，負責日常工作的協調開展。

二是出臺了《關於扶持小老闆帶扶貧返鄉創業促扶貧的實施意見》《關於分解XX縣小老闆培育工程暨返鄉創業試點工作任務的通知》《XX縣小老闆培育工程暨返鄉創業試點工作目標管理考覈辦法》等一系列配套文件，爲小老闆培育工作有效開展提供了組織、制度和政策保障。

(二)強化輿論宣傳，營造創業氛圍。

印製就業創業政策彙編20000份，全面系統宣傳就業創業扶持政策;製作以小老闆培育工程和返鄉創業爲主題的宣傳紙杯190箱、抽紙66箱、春聯6000幅，利用春風行動在鄉鎮主要街道集市發放;製作《創出一片天》創業專題宣傳片，弘揚創業精神，營造創業氛圍;從全縣生產、經營等小企業和個體工商戶中，評選出60名“創業典型”、32名“創業明星”，並以縣委、縣政府名義給予了表彰獎勵;開展“村村通”宣傳活動，給每個村信息員發放一個U盤，將提前錄製的小老闆帶扶貧返鄉創業促扶貧優惠政策音頻拷入U盤中，利用村廣播定時循環播放，集中宣傳;開展小老闆培育工程創業報告團巡迴演講活動，由創業成功人士、專家、有關部門業務人員以報告會的形式在全縣11個鎮進行巡迴宣講，宣傳創業文化、創業擔保貼息貸款、農民工創業園等優惠政策，傳播創業知識，鼓勵全民創業;製作小老闆帶扶貧返鄉創業促扶貧優惠政策宣傳單3000份，走訪企業進行宣傳;開展送扶貧政策進企業巡迴宣講活動，以宣講會的形式在全縣10個有扶貧任務的鎮進行巡迴宣講，激發貧困羣衆脫貧致富的內生動力，鼓勵小老闆積極吸納更多建檔立卡貧困勞動者就業。

(三)強化政策扶持，完善創業機制。

一是加大政策扶持力度。設立融資綠色通道，實行限時辦結制度，保證創業擔保貼息貸款及時發放。放寬創業市場準入，對進入行業和領域、註冊資本、經營場所限制放寬標準。鼓勵、扶持下崗失業人員、殘疾人、大學生、退伍軍人、返鄉農民工和建檔立卡貧困戶等羣體創業，按規定免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費。二是建立創業者經驗交流學習機制。舉辦創業者學習經驗交流活動，組織創業者相互參觀學習，交流創業經驗。邀請培訓專家、相關部門業務精英針對創業過程中涉及的工商登記、稅務辦理等問題，現場解答，幫助總結成功經驗，增進創業經驗。

(四)強化創業培訓，提升創業能力。

建立1個縣級創業服務指導中心，12個創業服務指導站，30個創業實訓基地，形成以縣創業服務指導中心爲主體，鎮指導站爲分支的創業服務體系;開展創業培訓，今年以來共舉辦各類創業培訓班93期，培訓創業學員5906人，其中開展SYB創業培訓17期，培訓學員510人;開展素質提升培訓1期，共選拔55名有發展潛力的創業者赴四川大學進行素質提升培訓，幫助創業者找準創業方向、理清創業思路，提高勞動者的創業能力和企業管理水平;開展創業創新大講堂活動1期，邀請創業成功人士、專家學者、主管創業工作的領導向廣大羣衆面對面地宣講縣委、縣政府關於弘揚創業文化方面的重大舉措和工作部署，就創業的有關政策進行重點解讀，對創業者如何創業進行對口培訓，近120名創業者聆聽了講座。

(五)強化瓶頸破解，拓寬融資渠道。

一是加大財政投入力度。縣財政按照人均10元、鄉鎮按人均5元的標準設立創業專項扶持資金，專門用於扶持引導小老闆培育工作，同時強化資金監管，確保各項扶持資金落實到位。二是加大融資擔保資金投入，做實創業擔保貼息貸款工作，縣財政注入3000萬元創業擔保貸款擔保資金，爲創業者申請貸款提供擔保，扶持小老闆創業。三是延長創業擔保貸款期限，將貸款期限由兩年延長爲三年，第1年給予全額貼息，第2年給予1/2的貼息，第3年給予1/3的貼息。四是繼續推進“整貸直髮”模式，簡化貸款程序。縣財政部門將創業擔保貸款擔保基金存入指定經辦的銀行，自動提供相應擔保，經辦的銀行爲符合貸款條件的個人，發放擔保貸款，財政部門直接向經辦的銀行貼息，方便羣衆。

(六)完善平臺建設，健全服務體系。

一是完善縣、鎮、村三級就業創業服務平臺。成立了1個縣級公共就業和人才服務中心，13個就業和社會保障事務所，238個就業和社會保障服務站，並配備1名基層公共就業服務人員，實現基層就業創業服務平臺全覆蓋。

二是加大創業園建設。按照選址靈活、因地制宜的原則,鼓勵各鎮利用廢舊學校、廠房和閒置的辦公場所等改建農民工返鄉創業園，解決創業場地難的問題，實現村民就近就地就業創業。依託創業孵化基地平臺，將各方面的政策資源落實到入園孵化企業，對已建成的創業園加強管理，進一步完善相關基礎設施建設和管理制度，對進入孵化基地的企業，三年內享受房租減免優惠政策，第一年房租費全免，第二年、第三年房租費減半，三年內免繳物管費、衛生費和環保費，爲缺乏創業經驗和經營場地的創業者提供創業初期的場地扶持，幫助其發展壯大。三是牽頭成立XX創業促進會，並設立鄉鎮分會和行業分會，通過協調整合各方面資源，爲返鄉創業者、企業家提供經驗交流、創業培訓等服務，爲創業者相互交流、相互促進搭建平臺。

(七)建立聯動機制，加強監督檢查。

一是完善部門聯動機制。每季度召開小老闆培育工程領導小組辦公室成員單位聯席會議和各鎮(園區)社保所所長會議，根據工作需要不定期召開有關責任單位聯絡員會議，對全縣小老闆培育工作情況進行調度。各鎮(園區)和縣直各單位各司其職，各負其責，密切配合，共同推動小老闆培育工作順利開展，形成齊抓共管的工作格局。

二是加強監督檢查，嚴格兌現獎懲。把小老闆培育工作納入對各鎮和縣直部門的年度目標考覈，嚴格兌現獎懲，充分調動各級各部門工作積極性，確保小老闆培育及返鄉創業工作紮實有效開展。