強農惠農資金清查檢查的工作總結範文

根據市財政局、監察局、糾風辦、審計局《關於印發<強農惠農資金專項清理和檢查工作實施方案>的通知》的部署和要求，我市開展了一系列監督檢查工作，現將有關工作情況總結如下：

一、監督檢查工作情況

(一)加強領導，組織到位

按照市委、市政府相關文件要求，重點檢查和督查工作在市強農惠農資金專項清查領導小組的統一領導下，由市財政局、市監察局、市政府糾風辦、市審計局牽頭，會同領導小組成員單位按分片區負責原則具體實施。成立了16個鎮區重點檢查組和5個市直單位重點檢查組；成立非重點檢查鎮區督查組，由負責對應片區的市級領導小組成員單位參照重點檢查組要求組織實施，由領導小組成員任督查組組長。

同時明確了各自分工和職責，做到分工明確，職能清晰，確保強農惠農政策落實情況監督檢查工作起好步、開好頭。

(二)科學部署，明確目標與任務

根據工作安排，我市及時召開了強農惠農政策落實情況監督檢查工作領導小組（擴大）會。組織檢查組、督查組人員學習《強農惠農資金專項清理和檢查實施方案》、《強農惠農資金專項清查工作重點檢查方案》等檢查和督查的要求和紀律。強調和佈置了我區強農惠農政策落實情況監督檢查工作，並對涉農單位提出了要“高度重視、結合實際、加強領導”三個方面的要求，在具體工作中要把握“兩個重點、四個環節”，確確實實維護農民羣衆的利益。

明確了重點檢查及督察對象：其中重點檢查對象爲近年來強農惠農資金投入、使用的：xxx等17個鎮區。實施重點檢查的市直涉農部門爲：市水務局、市林業局、市海洋與漁業局、市農業局（扶貧辦）、市民政局、市環保局、市衛生局、市人力資源和社會保障局、市文廣新局、市教育局等11個市直單位。督查對象爲：7個非重點檢查的鎮區。

細化了重點檢查和督查內容：

1、重點檢查內容：檢查組重點檢查《實施方案》所列專項資金項目，以及各鎮區自查自糾發現和羣衆舉報反映問題較多的其他強農惠農資金的使用管理情況。重點關注七個方面的問題：一管理制度是否完善。二對農民的各項補貼資金是否及時足額撥付到戶。三是存在多頭申報、虛報冒領、套取資金的問題。四否存在截留、擠佔、挪用、貪污資金等問題。五是否存在滯留、資金使用效率較低的問題。六財政預算安排的強農惠農資金相關賬戶設置和資金劃轉存在的問題。七違反制度規定的其他問題。

2、督查內容：督查組督查內容包括：瞭解各鎮區強農惠農資金專項清查工作開展情況，並選擇部分重點專項資金詳細瞭解，必要時進行再檢查；實地瞭解農民補貼落實到戶情況；對自查和重點檢查發現的問題提出處理意見，督促進行整改。

規定了各項任務時間：各重點檢查組於9月8日前開始檢查工作，最遲於9月14前完成檢查，9月17日前形成重點檢查報告。報告內容主要包括：檢查對象、檢查內容、發現問題及金額、原因分析、處理建議等。重點檢查報告一式三份，分別報市財政局、市監察局、市審計局各1份。

二、存在的主要問題及整改落實情況

我市已完成了強農惠農資金專項清查自查自糾及重點檢查工作，經檢查發現資金管理存在以上問題，糾正了部分鎮區財務管理不規範、賬目不清晰等問題，規範了強農惠農資金的使用。並落實了推進財政支農資金的科學化、精細化管理、進一步提高支農資金監管水平、強化基層幹部隊伍建設等整改措施。

通過年度監督檢查和審計，我市強農惠農資金在資金分配管理、項目立項規劃等環節存在以下問題：

(一)部分補貼性質的農口專項資金沒有制定補貼標準，資金分配時缺乏比較規範的標準和依據。近年農口專項資金只有幾個大項目制定了管理辦法和補貼標準，如《市主幹農路“硬底化”專項補助資金管理使用辦法》、《市對種植水稻農戶實行直接補貼辦法》、《市農業龍頭企業貸款貼息專項資金管理辦法》、《市基塘整治驗收補貼辦法》。但其他專項資金如鎮區農業現代小區建設配套資金、農業科技及培訓經費、農民專業合作組織建設經費、農產品流通加工配套經費、農業新品種新技術引種試驗示範推廣經費等補貼類的資金多年來都未制定補貼標準和管理辦法。

整改措施及結果：針對專項資金，結合有關條例及自身情況，我市制定了相應的補貼標準和管理辦法，各檢查組負責各處落實到位。並制定了備份方案，若有不符合實際情況者，另行處理。力求規範操作，使惠農資金補貼到位。

(二)財政資金預算執行率低。由於部分鎮區工程項目規劃遲，未能及時撥付市財政資金，導致近年財政資金結轉比例較大。將二次分配至鎮區的指標視同已支出統計，2009年1-12月農口項目資金年初預算指標的支出進度僅爲74%。

整改措施及結果：檢查發現資金管理存在問題，追究責任人，並以此爲戒，落實推進財政支農資金的科學化、精細化管理，嚴格執行預算控制，進一步提高支農資金監管水平、強化基層幹部隊伍建設等整改措施。

(三)部分預算單位由於事前立項不嚴格，論證不充分，項目申報計劃和實施方案缺乏可行性，導致在年度預算指標下後還存在項目之間進行調整的現象。

整改措施及結果：市局成立針對性審覈預算辦公室，聚集各方專家，對項目立項進行嚴格論證，制定可行性方案後，進行科學嚴謹預算。嚴禁地方草率立項。

(四)鎮區申報的項目工程概算不準確，遠大於實際完成的工程量，導致部分工程的實施未達到如期效果。

整改措施及結果：鎮區項目申請必須經市裏覈查認定，嚴格審覈預算，確定可行性方案後再下發到鎮區執行。以免誤算錯算亂算。

(五)鎮區配套資金未能足額落實。目前我市相當部分鎮區財政困難，無法承受太多的資金配套要求，項目資金缺口大，只能是項目開工後，先使用上級資金，本級的拿不出來，項目工程無法如期完成。

整改措施及結果：財政資金困難，導致項目無法完成。我市詳細論證後，決定精簡配套要求，抓重點項目建設，以免資金週轉不開，造成工程拖延。

三、下一步工作措施

通過此次檢查，我們充分認識到開展強農惠農政策落實情況監督檢查工作的重要性和必要性。在今後的工作中，我市將繼續推動強農惠農政策的落實，狠抓宣傳、培訓和監督檢查工作，建立健全強農惠農資金使用情況監督檢查機制，真正讓農民羣衆得到實惠，切切實實讓黨和政府的優惠政策惠及到每一位農民羣衆。在以後的工作中，我們將不斷總結經驗，結合實際，更好的服務廣大農民，促進農民兄弟的增收。下面是我市初步的下一步工作安排：

(一)加大強農惠農政策宣傳力度

讓各級幹部認識到強農惠農政策及開展強農惠農政策落實情況監督檢查工作的重要性、明白強農惠農資金管理與使用的嚴肅性，讓農民羣衆充分了解黨和政府的惠農政策。

(二)完善強農惠農資金使用與管理情況的監管機制

聯合市財政、市審計等相關部門加大對強農惠農資金使用和管理情況的監督檢查力度，建立不定期開展強農惠農資金使用與管理情況的專項檢查制度，制定推動強農惠農政策落實情況的相關配套措施，進一步建立和完善各項監管措施，確保強農惠農資金落到實處。

(三)建立強農惠農資金工程建設項目的審覈立項制度

加強對農口專項資金的監管，重點加強強農惠農資金使用工程建設項目的監管，避免項目預算不符、資金拖欠等問題。提高強農惠農資金的使用效益，確保工程建設項目的質量，防止強農惠農資金在工程建設項目中腐敗行爲的滋生。

以上，爲我市開展強農惠農資金專項清理和檢查工作的本階段工作情況總結。通過這次專項清理活動，使我市各下級鄉鎮能夠認真落實國家的各項強農惠農政策，各項強農惠農的項目資金都能按時足額發放到農戶手中，對農業生產和農民的增收起到了較大的促進作用。使廣大農民居民對黨中央、國務院解決“三農”問題的政策衷心擁護。

以上總結匯報如有不妥，敬請領導批評指正。