加強普法驗收的工作計劃大綱

按照市依法治市辦的指示精神，爲圓滿完成普法工作任務，做好總結驗收工作，將普法工作推向深入，我局今年全面組織開展了普法、依法治理工作。主要圍繞普法工作的總體規劃要求和我市畜牧獸醫工作重點，在認真總結五年來全局普法教育和依法治理工作的基礎上，初步確定新的五年普法規劃內容，確保我局普法、依法治理工作實現預期目標。

一、工作進展情況

自普法以來，我局的普法依法治理工作緊緊圍繞本局的中心工作，着力於領導和幹部依法行政能力的增強和法律素質的提高，積極組織廣大幹部進行法律法規宣傳教育，切實加大普法、學法、用法力度，把本職工作與普法、依法治理結合起來，取得了較好的效果。

（一）領導重視，機構健全。

爲進一步推進我局普法工作，我局成立了以局長爲組長、主管副局長爲副組長、相關科室站所負責人爲成員的普法工作領導小組。明確了任務，落實了責任，並研究制定了白山市牧業管理局普法工作規劃及相關工作制度，對普法工作進行了統一安排部署，形成了全局普法工作齊抓共管的良好局面。同時結合各項業務工作，把依法治理工作納入了工作議程，列入工作目標責任制中統一考覈。由於領導高度重視，我局普法依法治理工作做到了機構、人員和工作三落實。

（二）聯繫工作實際開展了法律進機關和場（戶）活動。

我局的法律進機關活動開展得有聲有色。一方面，我局領導帶頭學法用法爲全局樹立了榜樣。結合工作實際，局領導在總結部署工作時，總是帶頭學法、用法，並且帶頭查找以往在貫徹執行國家法律法規方面存在的問題和不足，及時提出整改意見和措施，以積極改進，使我局牢固樹立了依法行政的觀念。另一方面內外並重地開展法規宣傳教育工作。對內每年藉助各種會議和統一學習的機會，開展憲法和畜牧獸醫專項法規的學習教育工作，並要求作出學習筆記，不定期進行考試。對外我局積極宣傳與羣衆生活密切相關的法律法規，特別是與生產安全優質的畜產品有關法規，從生產環節到流通領域的監管方面，都藉助廣播、電視、報紙、網絡等全方位、多角度地進行宣傳，得到了羣衆的廣泛認可。

同時，我局開展了面向廣大養殖戶的法制宣傳活動。從生產、防疫、加工、到檢疫監督等法規，或是到場戶面對面普法宣傳、或是採取發放宣傳畫、宣傳單、明白紙等形式，切實讓與畜牧業有關的法規知識宣傳到養殖戶家中。五年來共發放法規宣傳畫 份；宣傳小冊子 餘份，明白紙 份。平均每年進行法規諮詢與問答 餘次。

（三）結合業務工作依法加大了畜產品安全整治。

近年來，按照省市工作安排，按照每年都結合面向百姓作出的承諾內容，切實解決全市畜產品安全出現的突出問題，確保百姓安全生產和消費畜產品，保證人民羣衆的身體健康。我局主要從生產到流通領域面向全市加大了畜產品安全監管工作，通過精心組織、嚴格執法、加強監督、不留死角及建立長效監管機制，把生產所用投入品、屠宰加工檢疫監督和肉蛋奶的加工納入監管範圍，經過積極努力，取得了較大的成效。

今年，我局已將動物防疫檢疫、種畜禽生產、獸藥飼料管理、畜產品質量安全監管等內容逐一分解，與縣（市）區簽訂了責任狀。不定期地開展執法培訓、檢查和督導，確保畜牧業普法依法治理工作取得預期的效果。

二、存在的問題

普法規劃的實施，雖然對全市畜牧業的發展產生了很好的促進作用，使我們畜牧業幹部、羣衆的法制觀念、法律素質和法制意識也得到了較大的提高，但是也存在着亟待解決的問題。

（一）普法面不夠平衡。

畜牧業規模飼養戶及在城鎮郊區的養殖戶主動要求學習法規的氛圍較濃厚，有的.偏遠地段農戶，對畜牧業法規還不夠了解。

（二）普法工作不夠紮實。

畜牧獸醫工作涉及面廣、內容多、責任大，由於全市畜牧業系統人員較少，加之機構改革的影響，使原來制定的規劃在實施中不夠延續，致使普法工作不能紮實開展。

（三）基層畜牧獸醫部門履行法定職責的能力仍不強。

儘管各級畜牧獸醫執法工作已取得了一定的成績，但由於存在體制不順、認識不足、手段薄弱等問題，個別部門職責履行不到位的現象依然存在。

（四）畜產品檢疫檢測的水平還不夠高。

由於執法經費不足和儀器設備的落後，全市的畜牧業依法治理工作只能停留在常規檢驗、檢測和日常監督檢查上，較高技術的檢測項目只能到省進行，不能滿足業戶的需求。

三、下步工作打算

普法即將開始，它是在普法的基礎上進行的。 普法工作要與建設法治國家、法制政府的目標相銜接，要保持與各級黨委、政府的中心工作相一致，要在整改普法不足的基礎上進行，這樣有利於普法工作的傳承和延續。當前我市畜牧業發展方式處於調整結構、轉變發展方式的關鍵時期，加強畜牧獸醫法制建設，推行依法治牧，以提升畜牧業綜合生產能力，提高動物衛生和產品質量安全水平，維護廣大農牧民的合法權益。

一要對普法依法治理的執行情況進行認真檢查和評估。

要分門別類地制定整改措施，切實解決存在的突出問題，確保普法、依法治理的各項職責得以全面履行。

二要創新體制，統一行使行政處罰權。

要依據規定對現有的畜牧獸醫行政執法職能進行整合，交由市縣動物衛生監督機構承擔，同時要加掛畜牧獸醫綜合執法大隊的牌子，歸口同級畜牧獸醫主管部門管理，以整合執法資源，提高隊伍素質。

三要改善執法裝備手段。

全市各級畜牧獸醫執法機構要下大力氣爭取執法經費，全力改善執法裝備，特別要提高動物產品及投入品的檢測能力和水平。

四要加強對基層廣大幹部和養殖戶的普法教育。

在對基層畜牧業幹部開展普法培訓中，要結合業務實際，採取靈活有效的方式，積極探索全市畜牧業幹部羣衆學法的信息化管理形式，儘快適應在市場經濟下畜牧業發展的需求。在新形勢下，我局普法依法治理工作要克服不足，迎難而上，開拓創新，紮實工作，積極推進全市普法依法治理工作深入開展，爲建設法治城市，爲保證全市經濟更好、更快發展做出更大的貢獻。