縣人大常委會工作述職報告2015

　　【篇一】

2015年，是實施“十二五”規劃的關鍵之年，也是全縣上下戮力同心、拼搏進取的攻堅之年。一年來，在縣委的正確領導下，人大常委會堅持問題導向、發展導向、民生導向、法治導向，不斷完善監督方式方法，紮實履行法定職責，推動全縣人大工作邁出了新步伐。全年依法做出決議決定9項，任免“一府兩院”及常委會工作人員9人次，開展“三查(察)”活動21項，聽取和審議“一府兩院”工作報告25項，充分行使了地方國家權力機關法定職權，爲全縣經濟社會發展作出了積極貢獻。

　　一、圍繞中心，服務大局，切實履行人大職能

常委會堅持黨的領導，圍繞中心，服務大局，統籌謀劃，履職盡責，較好地發揮了人大職能作用。

(一)始終堅持黨的領導。常委會把堅持黨的領導，作爲開展一切工作的基本要求，高度重視政治理論學習，嚴格遵守黨的政治紀律，凡屬重大問題或重要工作，都及時向縣委請示報告;凡是縣委的決策部署，都通過積極履行各項職權，以法律程序轉化爲全縣人民的自覺行動，做到了在思想上與縣委同心、目標上與縣委同向、工作上與縣委同步。

(二)積極參與中心工作。常委會緊扣全縣的總體發展思路，制定了縣人大2015年工作要點，重點對全面深化改革、推進依法治縣、農業農村發展、城市開發建設、社會治理創新、保障和改善民生等工作，以及羣衆關注的熱點難點問題，擬定課題，開展調研，強化監督，主動作爲，提出了一些有針對性、建設性的意見建議，有力促進了全縣各項工作。

(三)依法進行人事任免。堅持黨管幹部原則和人大依法任免相統一，嚴格任免程序，規範權力運行，爲“一府兩院”工作提供了有力的組織保證。一年來，共依法任免“一府兩院”幹部47人。其中：決定任免縣政府副縣長5人;任免縣政府組成人員23人;任命縣法院審判委員會委員1人;任命縣法院庭長4人;任命縣法院人民陪審員14人，對每位任命人員頒發了任命書。

(四)全力配合省市人大活動。對省、市人大在我縣開展的各類活動，常委會高度重視，提前介入，紮實準備，主動配合。2015年，常委會共參與省、市人大開展的執法檢查、視察調研活動18次，其中：省人大立法調研1次，城鎮化佈局及省人大工作會議前期調研各1次，省人大代表集中視察2次;市人大視察5次、調研8次，省、市人大對我縣的工作給予了充分肯定。

　　二、突出重點，加強監督，切實保障縣委決策貫徹落實

常委會立足於推動全縣經濟社會持續快速發展，不斷加大監督力度，認真行使監督職權，確保了重大項目和重點工作抓實見效。

(一)強化經濟工作監督。堅持把國民經濟和社會發展計劃、財政預算執行情況作爲監督重點，定期審查，作出決議決定，促進了經濟健康運行。2015年上半年，對財政預算執行情況進行了檢查調研，聽取和審議了縣政府2013年財政決算和同級財政審計報告，批准了2013年縣級財政決算。2015年下半年，對元至九月份國民經濟和社會發展計劃、財政預算的執行情況進行了調研和審議，批准了縣政府關於調整2015年縣級財政預算及國民經濟和社會發展指標的報告。常委會在充分肯定縣政府面對複雜嚴峻形勢，有效應對經濟下行壓力所做工作的同時，建議縣政府加大財源建設力度，夯實財源基礎;優化支出結構，務求收支平衡;加強稅收徵管，確保應收盡收;加強預算管理，提高資金效益，推動全縣經濟社會持續快速發展。

(二)強化項目工作監督。項目工作是助推全縣經濟社會發展的重要載體和支撐，也是常委會工作監督的重點所在。2015年上半年，常委會按照《關於對重點工作重點項目實施監督的若干規定》，集中利用5天時間，先後對大像山文化主題公園、浙江商貿城、隴東南汽配城、農產品冷鏈物流中心、310國道甘谷過境段改造、麥甘二級公路建設、蘭州銀行甘谷支行辦公樓等28個重點項目進行了專題調研，並在縣十六屆人大常委會第二十次會議上進行了審議，針對調研發現的項目建設進展不平衡，項目管理難度較大，項目爭取力度減緩等問題，提出了進一步強化監督檢查、加快建設進度、靠實督抓責任、規範項目管理的意見建議。

(三)強化重大事項監督。重大事項決定權是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權，也是常委會監督工作的重點。2015年，常委會審議通過了縣政府關於武家河鄉創建國家級生態環境保護文明鄉鎮的議案和決議、金山鄉撤鄉改鎮議案的報告和決定;審議通過了國道310線甘谷段升級改造建設用地徵收補償貸款有關事宜的議案和決議，促進了全縣城鎮化建設和經濟社會的全面發展。

(四)強化民生工作監督。一年來，常委會通過實地調查、會議座談、代表視察等方式，先後對教育均衡發展、城鄉居民低保、新一輪扶貧開發等事關羣衆切身利益的問題，進行了專題調研，促進了民生問題的有效解決。在聽取全縣教育均衡發展專題報告時，常委會建議繼續把教育事業放在優先發展的重要戰略地位，着力在改革上下功夫，在質量上求突破，搶抓政策機遇，加大投入力度，加強教師隊伍建設，深化教育教學改革，提升教育管理水平，統籌推進城鄉教育均衡發展。在審議城鄉居民最低生活保障專題報告時，常委會建議不斷創新思路、完善制度，推行責任追究制度，抓實民主評議環節，確保低保工作公開透明、公正公平。在審議新一輪扶貧開發專題報告時，常委會提出要進一步搶抓機遇，爭取更多扶貧資金投入;創新扶貧方式，着力構建大扶貧格局等促推工作的意見建議。

　　三、着眼公正，綜合實施，強力推進民主法治建設

常委會堅持以推進社會主義民主法治建設、強化社會公平正義爲己任，認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，進一步加大監督力度，全力促進依法行政和社會公平正義。

(一)認真開展執法檢查。一年來，常委會堅持少而精、重實效的原則，重點對畜牧法、行政監察法、治安管理處罰法和防震減災法等4部法律的貫徹實施情況進行了執法檢查。《畜牧法》執法檢查時，針對我縣規模養殖貸款融資難，品牌工作滯後，服務體系不完善，養殖業與環保矛盾比較突出，畜產品安全和動物疫病防控監管不到位等問題，提出進一步加強《畜牧法》宣傳教育，提高羣衆法律意識;加強隊伍建設，完善防疫體系;爭取項目資金，加快標準化養殖場建設;強化服務功能，增強養殖業發展後勁;堅持環保優先，科學規劃佈局;強化監督檢查，確保畜產品安全等方面的意見建議。審議《行政監察法》的貫徹實施情況時，圍繞制度執行不夠到位，執法監察職責發揮不夠有力，部門協作聯動不夠緊密，查處違法違紀行爲有待進一步加強等問題，提出加大行政效能監督力度，加強黨風廉政建設，提高規章制度執行力，建立部門協調聯動機制等審議意見。審議《治安管理處罰法》的貫徹實施情況時，針對法律宣傳教育不夠廣泛深入，執法程序不夠規範有序，調查取證和罰款操作難度較大，執法力量相對薄弱等問題，提出加強宣傳教育，增強羣衆法律意識;加強社會防控體系建設，強化社會綜合治理;健全完善規章制度，確保執法公正文明;加大人員設備投入，提高保障水平等審議意見。《防震減災法》執法檢查時，針對羣衆防震減災意識相對淡薄，防災監管存在薄弱環節，城鄉居民建築存在安全隱患，防震減災隊伍建設尚需加強等問題，提出要靈活採取多種方式，營造防震減災社會氛圍;加強抗震設防監管，增強地震災害防禦能力;健全應急預案，完善指揮體系;加大培訓力度，加強隊伍建設等審議意見。

(二)積極開展工作評議。一年來，常委會開展工作評議2次。常委會第十九次會議聽取和評議了縣食品藥品監督管理局的工作報告，針對食品藥品安全意識不夠強，特別是經營者責任意識比較淡薄，監管機制存在薄弱環節等問題，提出強化宣傳教育，嚴格執法檢查，突出重點環節，開展專項整治，加強日常監管的評議意見。常委會第二十一次會議聽取和評議了縣建設局的工作報告，針對城區基礎設施建設滯後，一些管網嚴重老化，便民市場、停車場和公共廁所等民生設施欠賬較大，市民環衛意識不強等問題，提出進一步增強法律意識，提高依法行政能力，加快城鄉設施建設，健全工作評議和自查自糾長效機制等評議意見。

(三)不斷強化備案審查。一年來，常委會根據《規範性文件備案審查實施暫行辦法》的規定，完善工作機制，明確審查範圍，主動向市人大常委會報送備案縣人大常委會作出的決定、決議14件;並對縣政府報送備案的2件規範性文件，依法進行了審查，確保了規範性文件的權威性。

(四)認真辦理來信來訪。常委會把受理和接待羣衆來信來訪作爲履行職能，強化監督的重要抓手，不斷健全完善信訪工作長效機制，加大信訪案件轉督辦力度。一年來，共受理人民羣衆來信13件，接待來訪36人(次)，化解了矛盾糾紛，促進社會和諧穩定方面發揮了積極作用。

　　四、強化組織，優化服務，充分發揮代表主體作用