2017中國食品安全狀況研究報告
導語：食品安全已經越來越成爲不同類型消費者共同關注的熱門話題。下面是2017中國食品安全狀況研究報告，歡迎參考。
【2017中國食品安全狀況研究報告】
食品數量與質量安全是治國理政的頭等大事。黨的十八大以來，黨中央、國務院加快建立科學完善的食品安全風險治理體系，頂層設計，改革引領，法治保障，產管並重，多策並施，成效顯著，開創了具有中國特色的食品安全風險治理的新境界。201X年，全國上下深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，全面實施食品安全戰略，以推進食品安全風險治理體系與治理能力現代化爲主線，主要食用農產品與食品市場供應繼續保持“總體穩定”的基本態勢，質量安全保障水平繼續呈現“逐步向好”的基本格局，有效保障了人民羣衆的飲食安全。
1、主要食用農產品的生產與市場供應。201X年，全國糧食產量達到62144萬噸，比201X年增產1441萬噸，增產2.4%，再創歷史新高，實現“十二連增”。蔬菜產量達到78727萬噸，較上年增長11.1%，超出當年糧食總產量1億多噸，已穩定地取代糧食成爲我國第一大農產品。不同品種的畜產品較上年雖有增有減，但總體以增產爲主。主要情況是，肉類總產量8625萬噸，比上年下降1.0%;豬肉產量5487萬噸，下降3.3%;牛肉產量700萬噸，增長1.6%;羊肉產量441萬噸，增長2.9%;禽肉產量1826萬噸，增長4.3%;禽蛋產量2999萬噸，增長3.6%;牛奶產量3755萬噸，增長0.8%。
2、食品工業生產。201X年，食品工業實現主營業務收入繼續攀升，達到11.3萬億元的歷史新高，比201X年增長3.67%。食品工業完成工業增加值佔全國工業增加值的比重達到12.0%，對全國工業增長貢獻率10.8%，拉動全國工業增長0.66個百分點。雖然201X年食品工業總產值佔國內生產總值的比例有所降低，但仍然保持16%以上的比重，繼續鞏固其在國民經濟中重要支柱產業地位。分行業看，農副食品加工業增長5.5%，食品製造業增長7.5%，酒、飲料和精製茶製造業增長7.7%。
3、主要食品產量與市場供應。201X年，主要食品產量大部分實現同比增長。其中，食品添加劑增加幅度最大，達到11.86%;糖果、醬油產量同比增長超過6%。但由於行業調整或者受進口產品的影響，包括成品糖、鮮冷藏肉、方便麪、乳粉、啤酒、葡萄酒、精製茶和捲菸等8種主要食品產量較上年同比有所下降，尤其成品糖、啤酒產量同比分別下降了7.36%和5.06%。雖然主要食品產量有增有減，但仍較好地滿足了全社會日益增長的消費需求。
4、主要食用農產品質量安全狀況。農業部的監測數據顯示，2012年以來，食用農產品例行監測總體合格率始終保持在96%以上的高位水平，201X年的合格率達到了97.1%，蔬菜、水果、茶葉、畜禽產品和水產品例行監測合格率則分別爲96.1%、95.6%、97.6%、99.4%和95.5%。雖然不同品種的農產品質量安全水平略有差別，但總體而言，主要食用農產品質量安全總體水平呈現“波動上升”的基本態勢，如蔬菜的例行監測合格率自2008年大幅提高到96.30%後，一直保持在超過96%的較高的合格率水平上(圖1)。
圖1 20XX-201X年間我國蔬菜檢測合格率
5、食用農產品安全的主要風險。現階段，我國食用農產品安全出現的主要風險是長期以來工業化戰略實施過程中引發的多種矛盾產生的累積，且與國情及所處的發展階段密切相關。具體而言，從源頭上影響食用農產品質量安全風險的因素最主要在於兩點：(1)土壤污染。目前全國土壤總的超標率已高達16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別爲11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。(2)農藥過量施用。根據農業部公佈的數據，201X年我國農藥實際利用率爲36.6%，比發達國家低15-25個百分點，生態環境惡化和食用農產品污染日益加劇。課題組在江蘇蘇南地區的調研併科學計算的結果表明，江蘇蘇南地區水稻種植農戶農藥施用的邊際生產率爲0，農藥已經過度投入，依靠農藥使用量的增加已難以提高農產品產量，只有減少農藥的投入才能增加農業純收入。
6、食品加工製造環節的質量安全狀況。201X年，國家食品監督抽檢合格率爲96.8%，比201X年提升了2.1%。其中，食品添加劑和乳製品監督抽檢合格率超過99.5%，茶葉及其相關製品和咖啡、糖果及可可製品，均爲99.3%。與201X年相比，201X年25類食品中有19類食品的抽檢合格率有所提升，其中豆類及其製品、餐飲食品和酒類合格率提高的幅度較大。需要指出的是，與其他品種相比，雖然飲料樣品合格率較上年也有較大的提升，但合格率仍然偏低。圖2的數據表明，國家食品質量抽查合格率的總水平已由201X年的77.9%上升到201X年的96.8%，提高了18.9%。2010年以來，國家食品監督抽檢合格率一直穩定保持在95.0%以上。
圖2 20XX-201X年間食品抽檢合格率變化示意圖
7、加工製造環節食品安全的主要風險。對國家食品藥品監管總局201X年的食品監督抽檢數據的分析，加工製造環節的食品質量安全的主要風險重點在五個方面：(1)非法添加非食用物質與不規範使用食品添加劑。檢出非食用物質的樣品佔不合格樣品的1.2%，超範圍、超限量使用食品添加劑問題佔不合格樣品的24.8%。(2)農獸藥殘留超標。在抽檢的4萬多批次相關食品中，農獸藥殘留不合格產品達到225批次，佔不合格樣品的3.8%，主要檢出的克百威、氯黴素、孔雀石綠、“瘦肉精”和恩諾沙星等禁限用農獸藥。(3)微生物指標超標，佔不合格樣品的27.9%，主要是部分樣品菌落總數、大腸菌羣和黴菌等指標超標，也有個別樣品檢出銅綠假單胞菌、單增李斯特菌和金黃色葡萄球菌等致病菌。(4)重金屬指標超標，佔不合格樣品的8.5%，主要包括部分樣品鋁、鉛、鎘等指標超出標準限值。(5)品質不達標，佔不合格樣品的26.0%，主要是部分樣品酸價、酒精度和電導率等項目不合格。其中涉及肉及肉製品、水產品及其製品、調味品等酸價超標，酒類中的葡萄酒及果酒酒精度不達標，飲用純淨水的電導率不合格等。
8、食品進口貿易。201X年，我國進口食品貿易在高基數上繼續實現新增長，貿易總額達到548.1億美元，較201X年增長了6.57%，再創歷史新高。在2008-201X年間全國進口食品貿易總額累計增長142.20%，年均增長高達13.47%，除個別年份有所波動外，食品進口貿易規模整體上呈現出平穩較快增長的特徵(圖3)。進口品種幾乎涵蓋了全球主要食品種類，而穀物及其製品、蔬菜及水果、植物油脂等三大類食品佔全部進口食品貿易額的比例之和爲50.45%，比上年上揚6.75個百分點。食品進口貿易的集中化趨勢進一步加強。按進口貿易總額大小排序，201X年我國食品主要進口的國家和地區分別是美國、澳大利亞、印度尼西亞、新西蘭、法國、泰國、加拿大、巴西、馬來西亞，從以上九個國家進口的食品貿易總額爲318.7億美元，佔當年所有進口食品額的58.15%。
圖3 201X-201X年間我國食品進口貿易總額變化圖 (單位：億美元)
9、進口食品的安全風險。201X年，共檢出不符合我國食品安全國家標準和法律法規等要求的進口食品共2805批次，雖然較201X年下降19.95%，但進口食品的.安全性問題依然嚴峻。進口不合格食品批次最多的前十位來源地(按大小排序)分別是，中國臺灣、日本、馬來西亞、美國、意大利、泰國、西班牙、韓國、法國、德國，合計1868批次，佔全部不合格批次的66.59%。添加劑不合格與微生物污染是進口食品不合格的最主要原因，共有1241批次，佔檢出不合格進口食品總批次的44.24%。
10、食品消費投訴量。201X年，在中國消費者協會接受的消費者的申訴中，食品類的投訴量爲21664件，較201X年下降了18.12%，佔總投訴比重也由上年的第五位降至201X年的第六位。投訴的主要食品類別是米、麪粉、食用油、肉及肉製品、水產品、乳製品等大衆類普通食品。食藥監投訴舉報系統數據表明，“12331”收到食品類投訴舉報諮詢電話37萬件，其中舉報電話佔40%。
11、公衆食品安全滿意度。201X-2008年間商務部的抽樣調查表明，公衆對食品安全的滿意度在絕大多數年份均保持在80%以上，雖然此期間爆發了影響極其惡劣的“三鹿奶粉”事件，但公衆的食品安全滿意度仍然保持在較高水平上。而中國全面小康研究中心的調查顯示，在2010-2012年間約80%的受訪的民衆表示缺乏食品安全感。課題組在2012年、201X年、201X年連續三年對全國10個省(區)相對固定的調查點進行的大樣本(樣本量均在4200個以上)調查顯示，公衆食品安全滿意度持續較爲低迷。2012年、201X年、201X公衆滿意度分別爲64.26%、52.12%、54.55%。公衆食品安全滿意度呈較爲低迷的狀態與“總體穩定、趨勢向好”食品安全走勢相悖的原因是多元且十分複雜，最根本的原因是受頻發的重大食品事件、社會輿論環境與公衆非理性心理與行爲等多方面的綜合影響。
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