市長季度例會發言稿

今天，市政府召開20xx年第二季度全市安全生產工作例會。會議的主要目的是，傳達貫徹省、嘉興市安全生產工作有關會議精神，回顧總結去年以來特別是今年第一季度我市安全生產工作，研究部署下一階段任務。剛纔，安監局對我市20xx年的安全生產工作進行了簡要回顧，分析了今年第一季度安全生產工作形勢，對下一階段工作作了部署;總工會對XX年“安康杯”競賽活動情況作了通報，提出了下一階段工作的意見;市政府表彰了20xx年安全生產工作先進。希望各級各部門認真落實本次會議精神，確保完成全年安全生產各項目標任務。下面，我講幾點意見：

一、肯定成績，認清形勢，進一步重視抓好安全生產工作

去年以來，全市上下緊緊圍繞市委、市政府工作大局，按照“平安平湖”建設的總體部署，認真貫徹落實上級關於加強安全生產的一系列會議、文件精神，加強領導，健全制度，明確責任，嚴格防範，形成了各級各部門齊心協力共保安全的強大合力，安全生產各項工作得到了有效推進，全市連續三年實現了事故發生起數、死亡人數和直接經濟損失三大指標“零增長”。但安全生產只有起點，沒有終點。面對成績，我們必須時刻保持清醒頭腦，真正做到清醒、堅定、有作爲。一方面，我市仍處於安全生產事故的多發期。我市人均gdp已超過5000美元。發達國家、先進地區的經驗表明，這一時期是經濟結構調整和社會轉型加速的階段，一些社會矛盾凸現，安全生產事故也處於多發、高發期。今年1—3月份，我市安全生產四項指標“二降二升”，共發生各類事故49起、同比下降25.76%，死亡13人、下降23.53%，重傷49人、上升88.46%，經濟損失63.82萬元、上升22.54%。這些數據再次表明，對安全生產我們千萬不能盲目樂觀，更不能麻痹鬆懈、掉以輕心。另一方面，要切實保持安全生產形勢穩定好轉的良好態勢，我們面臨的挑戰依然嚴峻。當前，一些領域特別是道路交通、工礦企業、高危行業的安全問題仍然十分突出。一是工礦企業安全隱患仍然較多。我市工業企業面廣量大，特別是一些處於初創階段的小企業、家庭工廠，“三合一”、“多合一”等現象不同程度存在，安全生產責任制的落實情況、安全設施的投入情況、大量外來務工人員的安全教育情況都不容樂觀。二是道路交通安全形勢比較嚴峻。今年1-3月，我市發生道路交通事故44起、死亡11人、重傷49人，分別佔安全生產指標統計總數的89.8%、84.6%和100%。一定意義上說，道路交通事故已成爲“第一大殺手”。現在我市交通容量的壓力越來越大，XX年全市新增汽車3775輛、摩托車7500輛，今年第一季度新增汽車1066輛、摩托車2342輛，再加上一些鄉村道路的安全設施建設相對滯後、市民的安全意識有待提高等因素，給做好道路交通安全工作帶來了難度，必須引起高度重視。三是高危行業安全生產情況十分複雜。近幾年，我市危險化學品、煙花爆竹、民爆物品和建築施工等高危行業和領域的事故多發、易髮狀況得到有效遏制，安全生產各項指標控制在上級下達的控制範圍內，保持了持續穩定好轉的形勢，但這些領域事故一旦發生，後果不堪設想，特別是危險化學品事故不僅會帶來直接的人身傷害，而且將造成嚴重的環境事故，一定要防患於未然。

前一段時間，xx、溫**總理都對安全生產工作作出了非常重要的指示，爲我們的工作明確了方向，提供了指南。我市提出建設富裕和諧的現代化強市，明確了“三個翻一番、七個明顯提升”的目標任務。實現這些目標任務，需要做好方方面面的工作，但基礎是安全，前提是穩定。科學發展，首先要安全發展;和諧社會，首先是平安社會。我們一定要牢固樹立抓安全就是科學發展、抓安全就是和諧發展、抓安全就是加快發展的理念，進一步認清形勢、統一思想，立足當前、着眼長遠，紮紮實實抓好安全生產工作，爲推進平湖經濟社會更好更快發展創造良好環境。

二、突出重點，強化措施，幹在實處，講求實效

安全生產涉及方方面面，是一項複雜的系統工程，要真正抓緊抓好抓出成效，必須突出重點，強化措施。總的要堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針，具體要抓好以下四個環節：

(一)抓安全生產責任制的落實。在今年第一季度全市安全生產工作例會上，市政府與各鎮、街道和有關部門簽訂了XX年安全生產目標責任書，並進一步明確了屬地管理、分級負責的原則，要求各鎮、街道和有關部門回去以後也與下屬單位、企業簽訂好責任書。責任書是一種形式，關鍵是要把責任落到實處。要真正把安全生產責任落實到部門、單位、企業、崗位，落實到各個環節，一級抓一級，一級對一級負責。

(二)抓安全生產基層基礎工作。任何一項工作，都要從基層抓起、從基礎抓起，安全生產也不例外。各鎮、街道、有關部門和基層站所，各行政村、社區、企業等單位，都要努力去抓安全生產、抓制度建設、抓長效機制，把安全生產的基層基礎工作做好。這裏特別要強調，企業是安全生產的主體，對安全生產負有直接責任。廣大企業負責人要牢固樹立責任意識和安全意識，心繫職工安危，嚴守安全規程，抓好企業標準化建設，不折不扣地落實各級的安全政策和規定，紮紮實實做好企業內部的安全管理。

(三)抓安全生產專項整治和檢查。在抓好重要時段安全生產大檢查和專項檢查的同時，繼續把公共消防、道路交通、水上運輸、危險化學品和煙花爆竹、建築、特種設備等安全生產專項整治作爲一項長效工作深入持久地開展下去。各級負有安全監管職能的部門要不斷提高行政執法能力和政策水平，進一步強化行政執法監管力度。“五一”黃金週即將來臨，對此相關部門要切實把旅遊交通安全抓緊抓好，特別要關注中小學生、幼兒園組織開展春遊的安全，採取切實有效措施，加強督促檢查，確保“五一”節前後的安全。

(四)抓安全生產保障能力建設。重點是推進安全生產應急救援體系建設和安全生產技術支撐體系建設。在應急救援體系建設上，要堅持“屬地爲主、優化整合，總體規劃、分步實施，條塊結合、合理佈局”的原則，進一步建立健全市、鎮兩級安全生產應急救援組織，加快道路交通、建築施工、危險化學品、火災等事故應急處置專業隊伍建設，進一步修編完善重點行業、重點企業、重點領域的事故應急救援預案，組織開展應急救援預案的宣傳和演練，切實提高全市各級處置重特大事故和突發公共事件的能力。在安全生產技術支撐體系建設上，要加快安全生產先進科技的推廣應用，並積極鼓勵和支持企業實施安全技術改造，提高預防事故和控制安全風險的能力。

三、加強領導，創新機制，努力開創安全生產工作的新局面

安全生產責重如山!各級各部門一定要加強組織領導，狠抓工作落實，紮紮實實地推進安全生產各項工作，努力開創安全生產工作的新局面。

一要明確責任。安全生產本身是屬於政府社會管理的職責範圍，社會管理中安全應是第一位的，是履行社會管理職能的第一項主要任務。政府抓安全生產，義不容辭，不可推卸。要把安全生產擺上重要議事日程，與經濟社會發展各項工作一起謀劃、一起部署、一起推進，促進安全生產與經濟社會發展相協調。要經常分析安全生產形勢，深入把握安全生產的規律性和特點，抓緊解決安全生產中的突出矛盾和問題，有針對性地提出加強安全生產的工作舉措。各級主要領導是安全生產的第一責任人，要負總責、親自抓。分管領導是直接責任人，要抓部署、抓落實。要進一步強化責任追究，嚴格執行安全生產“一票否決”等制度。

二要形成合力。安全是大安全，靠幾個人，靠幾個部門是不行的。各部門要各司其職，你中有我，我中有你，密切配合，共同抓好。同時，要進一步加大宣傳教育和培訓力度，運用多種有效宣傳方式，推動安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入落實到位，在全社會形成“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。要把“安全生產月”、“安康杯”競賽、“青年安全生產示範崗”建設等活動引向深入，特別是6月份的“安全生產月”活動，各級各有關部門要精心組織，周密部署，抓到實處。

三要轉變作風。當前，全市上下正在深入開展作風建設年活動。各級各有關部門要把抓安全生產與抓作風建設結合起來，真正深入基層，深入實際，深入事故多發、隱患突出的領域、行業和企業，開展全面排摸，開展督促檢查，研究解決實際問題。要以一種務實的作風，從身邊事、具體事抓起，抓深一點、細一點、實一點，工作做得到位一點。不要停留在幹部的層面上、開會的層面上、文件的層面上，要把工作措施落實到法人主體，落實到操作人員，落實到各個崗位。